Nghe An ordonne de surmonter les lacunes et les limites soulignées par le Comité directeur de la réforme administrative du gouvernement

L'objectif du Plan est de proposer des tâches et des solutions pour surmonter rapidement les lacunes et les limites du travail de réforme administrative dans la province conformément à l'Avis n° 37/VPBCĐCCHC du 19 octobre 2023 du Bureau du Comité directeur du gouvernement pour la réforme administrative ; Renforcer la responsabilité des dirigeants à tous les niveaux, secteurs, cadres, fonctionnaires et employés publics dans l'exécution du travail de réforme administrative ; Surmonter les goulots d'étranglement et les goulots d'étranglement dans le travail de réforme administrative, créer les meilleures conditions pour les personnes et les entreprises dans l'exécution des procédures administratives et améliorer la qualité de service des agences administratives de l'État.

Le Comité populaire provincial demande aux responsables des secteurs et des échelons de mettre en œuvre avec sérieux les tâches et les solutions prévues par ce plan. Les départements, branches, secteurs, unités et localités doivent faire preuve de sens des responsabilités, corriger, cerner et surmonter rapidement les lacunes et les limitations relevées par l'équipe d'inspection.

Plus précisément, les tâches et les solutions sont les suivantes :

1. Orientation et administration de la réforme administrative

- Continuer à promouvoir le rôle et la responsabilité des dirigeants des comités et des autorités du Parti à tous les niveaux dans la direction de la mise en œuvre des tâches de réforme administrative ; se concentrer sur l’achèvement des tâches conformément au Plan de réforme administrative 2023 ;

- Améliorer l'efficacité de la coordination entre les agences et les unités dans la mise en œuvre des tâches et des contenus du travail de réforme administrative, promouvoir l'esprit de dynamisme, la créativité, les bonnes initiatives et les nouvelles façons de faire le travail de réforme administrative ;

- Organiser régulièrement des dialogues et des enquêtes sur la satisfaction des populations et des entreprises locales, comme base de recherche et de promulgation de politiques de réforme visant à améliorer la qualité du service rendu aux populations et aux entreprises ;

- Renforcer le leadership et la direction pour mettre en œuvre efficacement l'inspection, l'examen et la supervision de la mise en œuvre des tâches de réforme administrative ; examiner et surmonter les lacunes et les limitations après l'inspection, l'examen et la supervision et traiter strictement les violations.

2. Réforme institutionnelle

- Améliorer la qualité du conseil sur l'élaboration et la promulgation des documents juridiques, en garantissant la qualité conformément aux réglementations légales et conformément à la pratique ; allouer des ressources adéquates pour réaliser les documents juridiques conformément à la réglementation ;

- Vérifier, réviser et traiter régulièrement les documents juridiques afin de garantir leur conformité aux réglementations légales et de contribuer à la gestion de l'État. Se concentrer sur l'amélioration des réglementations légales afin de gérer les contenus contradictoires, redondants et illégaux, notamment dans les domaines liés à la production, aux affaires, à l'investissement, au tourisme, au foncier, etc.

3. Réforme des procédures administratives

- Annoncer et rendre publiques en temps opportun les procédures administratives ; veiller à ce que 100 % des procédures administratives relevant de l'autorité de résolution soient entièrement et publiquement mises à jour conformément à la réglementation en vigueur au lieu de réception et de résolution des procédures administratives et sur le portail/la page d'information électronique (TTĐT) des agences et des unités ;

- Continuer à examiner et évaluer les procédures administratives, recommander aux autorités compétentes d'abolir les procédures administratives inutiles, illégales et déraisonnables ; réduire et simplifier les éléments des documents, des procédures et le temps de traitement des procédures administratives, en se concentrant sur un certain nombre de domaines clés tels que : l'investissement, le foncier, la construction, les ressources naturelles et l'environnement, la fiscalité, les douanes, la santé... en particulier les procédures administratives directement liées aux personnes et aux entreprises ; renforcer les mesures visant à guider, soutenir et conseiller les organisations et les particuliers dans le traitement des procédures administratives ;

- Mettre l’accent sur la promotion de la numérisation des dossiers et des résultats du traitement des procédures administratives encore en vigueur pour répondre aux exigences du Gouvernement ; renforcer le travail de propagande et déployer des solutions pour augmenter le taux de soumission en ligne des dossiers et de paiements en ligne ;

- Moderniser, consolider et réorganiser les services à guichet unique à tous les niveaux conformément à la réglementation gouvernementale, minimiser le taux de dossiers en retard ; renforcer l'inspection et traiter strictement les cas qui causent des difficultés ou du harcèlement aux personnes et aux entreprises ou qui ne respectent pas les procédures de réception et de traitement des dossiers de procédure administrative ;

- Évaluer la qualité du service rendu aux particuliers et aux entreprises dans le traitement des procédures administratives et la fourniture des services publics conformément à la décision n° 766/QD-TTg du 23 juin 2022 du Premier ministre.

4. Réformer l'appareil administratif de l'État

- Examiner et conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il promulgue rapidement des règlements sur les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle des agences administratives de l'État conformément au décret du gouvernement et aux circulaires d'orientation des ministères centraux et des branches, en conjonction avec la mise en œuvre du projet et du plan de mise en œuvre de la résolution centrale 6 (terme XII) des agences et unités approuvées par le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ;

- Continuer à diriger l'achèvement des règlements sur l'affectation et la décentralisation, promouvoir la supervision, l'inspection et l'examen après l'affectation et la décentralisation.

5.Créforme de la fonction publique et du régime des fonctionnaires

- Appliquer rigoureusement la discipline et la discipline administrative des cadres, fonctionnaires et employés publics. Répartir les fonctionnaires et les employés publics selon les postes et les normes de grade et de titre professionnel approuvés ;

- Renforcer les activités d'inspection afin de rectifier la discipline et l'ordre administratif, de traiter rapidement les violations des normes de conduite, des attitudes de communication, des règlements et des horaires de travail. Détecter et traiter avec rigueur les cas de fonctionnaires, d'agents publics et d'employés publics qui violent l'éthique publique ;

- Mettre en œuvre de nouvelles politiques sur les cadres communaux, les fonctionnaires et les travailleurs à temps partiel prévues dans le décret 33/2023/ND-CP du 10 juin 2023 du gouvernement réglementant les cadres communaux, les fonctionnaires et les travailleurs à temps partiel au niveau communal, dans les villages et les groupes résidentiels ;

- Mettre en œuvre efficacement la Stratégie nationale d'attraction et de promotion des talents, ainsi que les réglementations visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques, créatifs, audacieux, engagés et responsables au service du bien commun, conformément au décret gouvernemental n° 73/2023/ND-CP du 29 septembre 2023. Mettre en œuvre efficacement la politique de rationalisation de la paie conformément au décret gouvernemental n° 29/2023/ND-CP du 3 juin 2023 relatif à la rationalisation de la paie. Les unités qui mettent en œuvre la politique de rationalisation de la paie et qui accusent encore du retard doivent la mener à bien rapidement, conformément au plan établi.

6. Réforme des finances publiques

- Renforcer la gestion des recettes et des dépenses budgétaires, prévenir les pertes de recettes et les arriérés d'impôts ; évaluer régulièrement la capacité à mettre en œuvre les sources de recettes dans le domaine, mettre en œuvre des solutions pratiques et efficaces pour s'efforcer d'achever l'estimation des recettes budgétaires 2023 ;

- Mettre en œuvre efficacement le mécanisme d’autonomie et d’auto-responsabilité dans les agences administratives de l’État, les unités de service public et les organisations scientifiques et technologiques publiques conformément à la réglementation gouvernementale ;

- Assurer le décaissement en temps opportun des capitaux d’investissement publics conformément au plan établi ;

- Exhorter et contrôler régulièrement la mise en œuvre des recommandations issues des inspections, examens et audits de l'État sur les finances et le budget des agences et unités ; renforcer le contrôle et la correction des violations dans la gestion et l'utilisation des fonds de gestion administrative des agences administratives locales à tous les niveaux. Appliquer rapidement les conclusions des inspections et audits sur les finances et le budget.

7. Construire et développer l'e-gouvernement et le gouvernement numérique

- Diriger et diriger résolument et efficacement la transformation numérique dans les agences administratives de l'État dans la province de Nghe An conformément au plan publié ;

- Continuer à déployer l'architecture du gouvernement électronique, appliquer les technologies de l'information au service de la gestion, de la direction, du fonctionnement et de la mise en œuvre des fonctions et tâches publiques afin d'assurer la cohérence à tous les niveaux de gouvernement ;

- Continuer à diriger la mise en œuvre synchrone de l'application des technologies de l'information, améliorer la qualité de la prestation des services publics pour mieux servir les citoyens et les entreprises ; promouvoir l'application des technologies de l'information au sein des agences et des unités.

Le Plan assigne également des tâches spécifiques aux directeurs de département, aux chefs de départements et de branches provinciaux, aux présidents des comités populaires de districts, de villes et de villages, en mettant l'accent sur la direction et l'organisation de la mise en œuvre efficace de ce Plan.