Nghe An évalue et propose des solutions pour améliorer l'efficacité des investissements publics à moyen terme

Le matin du 6 novembre, le Conseil populaire provincial a tenu une réunion avec le Comité populaire provincial et les départements, sections et unités sur les résultats du suivi de la mise en œuvre de l'investissement public à moyen terme. La réunion était présidée par les membres du Comité permanent du Parti provincial : Nguyen Nam Dinh, vice-président permanent du Conseil populaire provincial et chef de la délégation de suivi ; Bui Thanh An, vice-président du Comité populaire provincial. Étaient présents à la réunion le camarade Nguyen Nhu Khoi, membre du Comité exécutif provincial du Parti, vice-président du Conseil populaire provincial et chef adjoint de la délégation de suivi ; des représentants du Comité provincial du Front de la Patrie, des comités du Conseil populaire provincial, des départements, sections et unités concernés.

Évaluation des résultats de la mise en œuvre

Après que le Conseil populaire provincial a supervisé dans les localités la mise en œuvre des investissements publics à moyen terme pour la période 2021-2025 (résultats 2021-2023), une séance de travail avec le Comité populaire provincial et les départements, sections et unités concernés a eu lieu pour évaluer les résultats, discuter et formuler des observations sur les causes et les problèmes existants, afin de proposer des solutions et des recommandations aux sections et aux niveaux pour les résoudre et les éliminer. Ainsi, l'efficacité du décaissement des sources d'investissement public à chaque étape a été améliorée et les conditions ont été créées pour que le décaissement des investissements publics à l'étape suivante soit plus efficace.

Lors de la réunion, le représentant du Département de la planification et de l'investissement a présenté les résultats de l'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 (résultats de 2021-2023) ; le représentant du Conseil populaire provincial a présenté le projet de synthèse des résultats du suivi. Les résultats de la mise en œuvre du Plan d'investissement public pour la période 2021-2025 ont été élaborés conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public et des documents connexes. L'allocation du capital de planification à moyen terme dans la province garantit fondamentalement le respect des principes et de l'ordre de priorité réglementaires.

Les rapports sur les résultats du suivi fournissent également des informations spécifiques sur le nombre de projets alloués ; les ajustements des politiques d'investissement pour les projets dans le cadre du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 ; l'état de mise en œuvre des projets clés de la province ; la situation de la dette en souffrance des résultats de construction et de gestion de base ; les résultats de la sélection des entrepreneurs en ligne ; les résultats de l'inspection et de l'audit dans la mise en œuvre des investissements publics à moyen terme pour la période 2021-2023.

Les résultats de l'allocation et de la mise en œuvre du programme cible national, l'intégration des sources de capitaux pour mettre en œuvre le plan d'investissement public à moyen terme et la mobilisation des sources de capitaux d'investissement ont également été fournis en détail aux délégués pour qu'ils puissent discuter, commenter, expliquer les difficultés et proposer des solutions.

La réunion a également présenté le plan de mise en œuvre des deux années restantes du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et le plan pour la période 2026-2030. Elle a également évalué la relation de coordination entre les départements concernés, les agences fonctionnelles et les localités dans le processus d'élaboration et de mise en œuvre du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 dans la province et la résolution des problèmes qui se posent.

Expliquez la cause du problème et proposez des solutions

Sur la base des résultats du suivi au niveau local et des rapports d'évaluation des départements et des branches, la réunion s'est concentrée sur l'analyse des problèmes et des limites existants pour proposer des solutions à éliminer et à soutenir afin d'améliorer l'efficacité de l'allocation des capitaux et du décaissement des investissements publics dans tous les domaines.

Nghe An est une province vaste et dotée de nombreuses unités administratives. Les sources de capitaux ne peuvent donc pas répondre à tous les besoins d'investissement de la région. Les résultats de décaissement du plan n'ont pas atteint les objectifs fixés certaines années (en 2021, ils n'ont atteint que 88 %, en 2022, ils ont atteint 84,86 %). En particulier, les sources de capitaux étrangers n'ont atteint que 52 % à 60 %.

Dans la mise en œuvre des Programmes Nationaux Cibles, le décaissement des capitaux publics est faible. Bien que les travaux de déblaiement des sites aient été dirigés par secteurs et niveaux, ils se heurtent encore à de nombreuses difficultés, notamment des problèmes majeurs tels que la détermination du prix unitaire de l'indemnisation (notamment la différence de prix entre l'acquisition du terrain et l'accord de réinstallation) ; l'autorité compétente pour fixer les prix des terrains, la détermination de l'origine des terrains, le processus de construction des infrastructures de réinstallation et la réinstallation des infrastructures techniques, qui prennent beaucoup de temps.

Il existe encore certains projets qui doivent ajuster leurs politiques et décisions d’investissement, ce qui prend beaucoup de temps et affecte les progrès de la mise en œuvre et le décaissement des plans d’investissement.

La réunion a également permis d'identifier les causes et de proposer des solutions au gouvernement central, au Comité provincial du Parti et au Conseil populaire provincial. Quatorze observations ont été examinées et intégrées au projet de rapport sur les résultats du suivi.

M. Chu Duc Thai, chef du Comité Culture et Société du Conseil populaire provincial, a souligné certaines limites à surmonter pour les projets qui n'ont pas été achevés depuis longtemps, comme le Théâtre de chants folkloriques. Certains projets dégradés et inachevés nécessitent des allocations de capitaux pour les réparations et la construction. Il a proposé de mieux équilibrer l'allocation de capitaux entre les secteurs. Les paiements anticipés et le règlement des dettes impayées pour les projets à long terme sont encore assez importants et doivent être entièrement résolus.

Certains délégués du Conseil populaire provincial ont également donné leur avis sur les questions suivantes : le recouvrement des dettes dans la construction de base ; la décentralisation des projets du groupe C et l'état d'avancement de leur mise en œuvre, les problèmes à résoudre et les ajustements à apporter à ces projets du groupe ; et l'allocation limitée des fonds de contrepartie locaux.

Les investissements publics destinés aux programmes nationaux ciblés, notamment au Programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, connaissent encore de nombreux problèmes, ce qui ralentit leur décaissement. Le Comité populaire provincial est invité à examiner la situation et à trouver des solutions pour résoudre ces problèmes et accélérer le décaissement.

Les représentants du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, du ministère de la Planification et de l'Investissement, du ministère des Finances, du ministère de l'Éducation et de la Formation et du ministère de la Culture ont également donné de nombreux avis évaluant les causes des projets d'investissement concernés, expliquant les difficultés et proposant des solutions.

Il s'agit notamment du projet de construction du Théâtre de chants folkloriques, qui accuse un retard de plusieurs années ; des problèmes d'allocation de capitaux pour la construction du lycée Phan Boi Chau pour les surdoués, phase 2 ; de la conversion des terres forestières à des fins d'utilisation pour des projets et des constructions...

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Lors de la mise en œuvre, adhérez au principe d’évaluation correcte de la situation, de recherche de la bonne cause, de proposition de la bonne solution et d’atteinte du bon objectif.

S'exprimant lors de la réunion, le camarade Bui Thanh An a exposé l'orientation du Comité populaire provincial dans la mise en œuvre des investissements publics, en mettant l'accent sur les avancées institutionnelles et en donnant la priorité à la construction de projets d'infrastructures clés. Dans cette mise en œuvre, il est impératif de suivre le principe d'une évaluation correcte de la situation, de la recherche des causes pertinentes, de la proposition de solutions appropriées et de la réalisation des objectifs pertinents.

Concernant les lacunes et les limitations signalées par la délégation de suivi, le camarade Bui Thanh An a souligné que le Comité populaire provincial aura des instructions spécifiques pour les surmonter. Il s'agira notamment de surmonter les limitations liées à l'allocation inefficace des capitaux d'investissement, aux avances en souffrance et aux retards de paiement des travaux et projets. Le Comité populaire provincial a formulé deux recommandations et propositions au Conseil populaire pour qu'il organise des réunions thématiques afin de lever les difficultés dans l'exécution des tâches des organismes fonctionnels.

Proposer au Conseil populaire provincial de renforcer la supervision thématique. Concernant les recommandations du Conseil populaire lors de la réunion, proposer que les départements et les services reçoivent, rendent compte rapidement, finalisent les discussions conformément aux objectifs de la réunion et améliorent la qualité de la mise en œuvre des investissements publics.

En conclusion de la réunion, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Nam Dinh, a demandé au Comité populaire provincial d'ordonner aux secteurs de mettre à jour les rapports sur le calendrier, le temps et les données, en garantissant la cohérence et la science pour compléter le rapport de suivi à soumettre à la prochaine réunion du Conseil populaire provincial.

Concernant les rapports du Comité populaire provincial et des départements, le Conseil populaire provincial a globalement approuvé et hautement apprécié les résultats de la mise en œuvre des investissements publics à moyen terme, contribuant ainsi au développement socio-économique de la province. Concernant les tâches et solutions à venir en matière d'investissements publics à moyen terme, il est demandé aux départements, branches et unités concernés de continuer à promouvoir la mise en œuvre des objectifs appropriés et à garantir le respect du plan établi.