Nghe An propose de définir clairement l'autorité habilitée à mobiliser les enseignants pour résoudre le problème des surplus et des pénuries locales.

Selon le projet de loi soumis à consultation publique par le ministère de l'Éducation et de la Formation, douze missions et compétences, aux contenus variés, sont attribuées au Département de l'Éducation et de la Formation. En particulier, le quatrième volet, relatif au personnel enseignant, administratif et technique, confie au Département le recrutement, la gestion, l'emploi, la nomination, la promotion, le changement de titre professionnel, la formation et le perfectionnement du personnel.

En outre, le Département supervisera et coordonnera avec les unités concernées l'élaboration des plans annuels relatifs au nombre d'employés du Département et de ses établissements d'enseignement affiliés ; décidera de l'affectation et de l'ajustement du nombre d'employés percevant un salaire du budget de l'État pour les établissements d'enseignement de la province ; orientera et organisera le recrutement, l'emploi, l'évaluation, la formation et le perfectionnement des fonctionnaires et des ouvriers, etc.

Le département de la Culture et de la Société, rattaché au Comité populaire communal, a, selon le projet de loi du ministère, 19 missions. En matière de ressources humaines, il est notamment chargé de conseiller et de soumettre au président du Comité populaire communal un plan recensant les besoins en enseignants placés sous son autorité, d'assurer la gestion de ce plan et de rendre compte aux autorités compétentes conformément à la réglementation.

Commentant ce projet, le Comité populaire de la province de Nghệ An a proposé que celui-ci attribue clairement des tâches aux différents niveaux de gestion des établissements d'enseignement afin que le Comité populaire de la province dispose d'une base pour édicter des règlements sur l'attribution et la décentralisation de la gestion de l'éducation ainsi que des règlements sur les fonctions et les tâches du Département de l'éducation et de la formation, en clarifiant la portée de la « gestion » du Comité populaire au niveau communal et du Département de l'éducation et de la formation.

Concernant l'affectation des travauxrecrutement,Recruter, nommer, mobiliser et détacher des fonctionnaires des écoles maternelles, primaires et secondaires de la province. La mission doit prendre en compte des aspects pratiques.

Actuellement, la plupart des localités de la province connaissent un excédent d'enseignants dans les établissements scolaires (en nombre et par matière). Plus précisément, les écoles des communes centrales ou bénéficiant de politiques de soutien importantes sont surreprésentées en enseignants, tandis que celles des zones reculées en manquent.

Auparavant, pour équilibrer les enseignants entre les écoles, le Comité populaire au niveau du district (ancien) détachait des enseignants des endroits où il y avait un surplus vers les endroits où il y avait une pénurie, organisant ainsi l'enseignement inter-écoles.

Cependant, actuellement, suite à la mise en place de l'administration locale à deux niveaux, les écoles confrontées à ce problème ne relèvent pas des mêmes limites administratives. Par ailleurs, les modalités de mutation des enseignants d'une commune à une autre restent floues. La particularité du secteur de l'éducation réside dans le fait que plus de 80 % des fonctionnaires sont des femmes, ce qui complique les mutations, d'autant plus que chaque commune ne compte actuellement qu'une ou deux écoles par niveau.

Face à cette réalité, le Comité populaire de la province de Nghệ An estime que le recrutement, la mobilisation, le détachement et l'affectation inter-établissements doivent tenir compte de facteurs tels que la régulation de l'équilibre des enseignants entre les établissements d'enseignement de la province, la garantie d'opérations efficaces et de qualité, et la limitation du gaspillage des ressources humaines dans l'ensemble du secteur.

Dans le même temps, veiller au respect des obligations en matière de responsabilité concernant les activités éducatives, la qualité de l'enseignement, la gestion des enseignants et des apprenants, ainsi que la mise en œuvre des politiques de développement de l'éducation.

Le projet de création d'un conseil général de recrutement pour l'ensemble de la province vise à éviter les pertes de temps et de budget de l'État, ainsi que le gaspillage du temps et des efforts des candidats.