Face à une pénurie de plus de 4 000 enseignants, le Conseil populaire provincial de Nghe An a demandé le recrutement rapide du nombre adéquat et suffisant de postes à pourvoir.
Nghe An compte actuellement plus de 1 590 postes d'enseignants attribués par les autorités compétentes. Cela constituera une ressource supplémentaire importante pour compenser en partie la pénurie actuelle de personnel dans le secteur de l'éducation, qui compte plus de 4 000 personnes.
Récemment, lors de sa 31e session, le Conseil populaire de la province de Nghe An, législature XVIII, 2021-2026, a adopté une résolution sur les résultats de la supervision thématique du Conseil populaire provincial sur la mise en œuvre de la planification et de l'organisation des réseaux scolaires et de classes dans les établissements d'enseignement de la province de Nghe An.
Avant la publication de la résolution, le Conseil populaire de la province de Nghệ An a mis en place une équipe de supervision thématique chargée de la planification et de l'organisation des réseaux scolaires et de classes dans les établissements d'enseignement de la région. Cette équipe exerçait une supervision directe auprès du Comité populaire provincial et du Département de l'éducation et de la formation ; parallèlement, elle rendait compte de ses actions aux services compétents, tels que le Département des finances, le Département de l'intérieur et les Comités populaires des 20 districts, villes et communes (dans l'ancien système d'administration locale à trois niveaux).
Lors de son suivi du personnel, la délégation a constaté que le Comité populaire provincial avait demandé aux départements, aux directions et aux collectivités locales de mener des consultations afin de revoir l'organisation des effectifs du secteur de l'éducation, de soumettre ces informations au gouvernement central pour compléter les effectifs, puis d'allouer du personnel aux collectivités locales et aux unités pour le recrutement.
Le recrutement des professionnels de l'éducation s'effectue conformément à la réglementation. En particulier, la province a recruté l'ensemble des enseignants contractuels de maternelle conformément à la circulaire conjointe n° 09/2013/TTLT-BGDĐT-BTC-BNV et au décret n° 06/2018/ND-CP du 5 janvier 2018, soit plus de 1 700 enseignants.
Grâce à cela, l'équipe de gestionnaires, d'enseignants et de personnel s'est progressivement renforcée en quantité et en qualité, répondant aux exigences d'innovation et améliorant la qualité de l'éducation et de la formation dans la province.
Selon le rapport, le secteur de l'éducation et de la formation emploie actuellement 46 434 personnes, dont 3 417 cadres, 39 549 enseignants et 3 468 membres du personnel. 84,5 % des cadres et des enseignants atteignent ou dépassent les normes de formation (94 % pour le préscolaire, 86 % pour le primaire, 91 % pour le secondaire et 65 % pour le lycée). Dans l'enseignement professionnel, 70,08 % des enseignants possèdent les compétences professionnelles requises.
L'équipe de suivi a également constaté des excédents et des pénuries d'enseignants dans de nombreuses localités. La province entière manque actuellement de plus de 4 000 enseignants dans les niveaux préscolaire et général pour respecter le ratio enseignant/classe requis. Plus précisément, les écoles maternelles manquent de 1 579 enseignants (14 %), les écoles primaires de 1 198 (8 %), les collèges de 942 (8 %) et les lycées de 463 (8 %).
Selon le nombre de postes attribués pour l'année scolaire 2024-2025, soit 48 753 postes, actuellement, le ratio enseignant/classe de tous les niveaux à Nghe An est le suivant : préscolaire 1,9 ; école primaire 1,35 ; collège 1,7 ; lycée 2,1.
Par ailleurs, la réglementation du ministère de l'Éducation et de la Formation concernant le ratio enseignants/classes est la suivante : Préscolaire : 2,5 enseignants/groupe d'enfants ; 2,2 enseignants/classe de maternelle ; École primaire : 1,5 enseignant/classe ; École secondaire : 1,9 enseignant/classe, chef d'équipe inclus ; Lycée : 2,25 enseignants/classe.
L'équipe de suivi a notamment constaté que le manque d'enseignants pour les matières destinées aux élèves doués (musique, beaux-arts, technologies de l'information, langues étrangères), les nouvelles matières du programme d'enseignement général de 2018 (sciences naturelles, histoire et géographie, activités expérientielles - orientation professionnelle) ont engendré des difficultés dans la mise en œuvre du programme, des plans d'enseignement, de la garantie de la qualité de l'éducation, exerçant une pression sur le personnel enseignant et le personnel de direction, et des difficultés à garantir le respect des critères de construction d'écoles aux normes nationales.
Le recrutement des enseignants, toujours insuffisant au regard des effectifs fixés par l'autorité compétente, demeure lent. Selon un rapport du ministère de l'Intérieur : pour l'enseignement préscolaire et public, 48 789 postes sont prévus en 2025, alors que 47 197 fonctionnaires sont actuellement en poste. La province compte donc 1 592 postes vacants.
Par conséquent, lors de sa 31e session (session ordinaire de mi-2025), le Conseil populaire de la province de Nghe An a adopté, à un large consensus, une résolution sur les résultats de la supervision thématique de la planification et de l'organisation des réseaux scolaires et de classes dans les établissements d'enseignement de la province.
En particulier, l'une des tâches et solutions clés mises en avant consiste à demander au Comité populaire provincial d'ordonner aux départements et services concernés de recruter rapidement le nombre d'enseignants adéquats et suffisant en fonction des effectifs désignés par les autorités compétentes ; de revoir et de répartir les enseignants de l'enseignement préscolaire et général entre les établissements d'enseignement de la région afin de remédier aux excédents et aux pénuries locales d'enseignants.
