Nghe An : un point positif dans le développement de l'assurance sociale volontaire

De nombreuses nouvelles façons

Nam Dan est l'un des points forts de la province ces dernières années en matière de développement du nombre de participants à l'assurance sociale volontaire. En 2021, cette localité comptait 5 977 participants à l'assurance sociale volontaire, soit 102,52 % de l'objectif fixé. M. Le Thiet Hung, directeur de l'assurance sociale du district de Nam Dan, a déclaré : « L'évolution complexe de l'épidémie de Covid-19 a considérablement affecté la promotion et la diffusion des lois sur l'assurance sociale volontaire. Cependant, Nam Dan a obtenu des résultats remarquables : en 2021, 2 272 nouveaux participants à l'assurance sociale volontaire ont été enregistrés, soit 6 % du nombre total de participants, dépassant ainsi le nombre prévu par l'assurance sociale provinciale. »

Ce résultat a été obtenu grâce à l'attention et à la direction étroites de l'assurance sociale provinciale de Nghe An, en particulier la participation du Comité du Parti et des autorités du district, qui ont inclus l'objectif de l'assurance sociale, de l'assurance maladie et de la couverture d'assurance sociale volontaire dans la résolution du 27e Congrès du Parti du district, mandat 2020-2025 ; et ont inclus l'objectif de développer l'assurance sociale, l'assurance maladie et l'assurance sociale volontaire comme l'un des objectifs annuels de développement socio-économique du district.

Par ailleurs, la Caisse d'assurance sociale du district de Nam Dan a également conseillé au Comité populaire du district de créer un comité de pilotage pour le développement des assurances sociales et des assurances maladie au niveau du district. À ce jour, 19 communes et villes ont mis en place des comités de pilotage dirigés par le président du Comité populaire de la commune. Parallèlement, du personnel spécialisé est affecté au soutien direct du personnel de l'agence et rend compte au Comité du Parti de la commune et au gouvernement du développement de l'assurance sociale volontaire dans la zone. Pour les communes en difficulté, la Caisse d'assurance sociale du district de Nam Dan désigne des responsables directement responsables.

Les agents de l'assurance sociale du district de Nam Dan conseillent aux clients de souscrire à une assurance sociale volontaire. Photo : Dinh Tuyen

En 2022, la Caisse d'assurance sociale du district de Nam Dan a constaté que l'année serait encore fortement affectée par l'épidémie de Covid-19 et que le développement des adhérents à l'assurance sociale volontaire serait confronté à de nombreuses difficultés. Par conséquent, dès le début de l'année, la Caisse d'assurance sociale du district a activement mis en œuvre des solutions pour maintenir et développer le nombre d'adhérents. Elle a notamment envoyé une lettre ouverte directement aux adhérents à l'assurance sociale volontaire afin de leur faire part de leurs difficultés de revenus, de les informer sur les niveaux de cotisation et de les soutenir financièrement.Assurance sociale volontaireNouveauté conforme à la réglementation gouvernementale. Aidez ensuite les travailleurs à comprendre et à continuer de bénéficier des politiques lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite.

Les gens viennent effectuer des démarches au guichet unique du Département de la sécurité sociale du district de Nam Dan. Photo : Dinh Tuyen

Parallèlement, le district de Yen Thanh, la localité comptant le plus grand nombre de participants à l'assurance sociale volontaire de la province, dispose de nombreuses méthodes flexibles pour « s'attacher au village et à la population » et aider cette unité à progresser continuellement. La plus importante d'entre elles consiste à organiser des conférences en ligne pour promouvoir les politiques d'assurance sociale et d'assurance maladie, attirant des centaines de personnes à adhérer à l'assurance sociale volontaire directement lors de ces conférences.

Ce succès est dû aux réponses précises et complètes apportées aux questions de la population par les responsables de la Sécurité sociale du district de Yen Thanh. Mme Hoang Thi Chin, directrice de la Sécurité sociale du district de Yen Thanh, a déclaré : « Le facteur de réussite le plus important réside dans l'étroite coordination entre le gouvernement local et l'agence de Sécurité sociale dans la mise en œuvre de la politique. Cela contribue également à améliorer la réputation du secteur de la Sécurité sociale et à renforcer la confiance de la population dans les politiques de sécurité sociale. Après chaque conférence, les politiques de Sécurité sociale et d'Assurance maladie sont diffusées, car la confiance de la population s'est accrue grâce à l'accès aux informations du secteur de la Sécurité sociale et au dialogue direct avec les représentants du gouvernement et les services et branches concernés. »

Le Comité populaire du district de Yen Thanh a organisé une conférence en ligne afin de déployer les objectifs et les plans fixés par le Comité populaire du district pour le développement des participants à l'assurance sociale volontaire et à l'assurance maladie en 2022 et de promouvoir le dialogue avec la population sur la mise en œuvre des politiques d'assurance sociale volontaire et d'assurance maladie. Photo : Nghe An Social Insurance

Évoquant le succès de l'adhésion croissante à l'assurance sociale volontaire, Hoang Thi Chin, directrice de l'assurance sociale du district de Yen Thanh, a ajouté qu'il était nécessaire de se concentrer sur les villages et la population pour promouvoir l'assurance sociale volontaire. Grâce à cette approche, de 2017 à aujourd'hui, des centaines d'actions de propagande et de dialogues ont été menés au niveau local par l'assurance sociale du district, en coordination avec les comités populaires des communes et des villes. Certaines zones reculées nécessitent des dizaines de kilomètres de routes forestières, comme le hameau de Dong Cau (commune de Lang Thanh), où l'équipe de propagande de l'assurance sociale du district ne rentrait chez elle qu'après 23 heures ; ou encore les conférences organisées pendant la pandémie de Covid-19, avec une limite de 15 à 20 participants et des places assises à part dans la cour de la maison de la culture, suffisent à susciter l'enthousiasme des propagandistes de l'assurance sociale…

Outre la mise en œuvre efficace de conférences de propagande, Yen Thanh a également étendu son réseau d'agents de recouvrement aux chefs de hameau, aux chefs de quartier, aux chefs de section de l'Association des agriculteurs et aux chefs de section de l'Association des femmes, soit près de 2 000 personnes. C'est la force la plus proche du peuple, celle qui le comprend le mieux et qui met en œuvre la devise : aller dans chaque ruelle et frapper à chaque porte.

Développement durable des participants à l'assurance sociale volontaire

Fin décembre 2021, le nombre de participants à l'assurance sociale volontaire à Nghe An était de 103 769, ce qui en fait l'une des provinces les plus dynamiques du pays en matière de développement des participants à l'assurance sociale volontaire. La province compte 11 districts/villes qui ont atteint et dépassé les objectifs fixés en matière de développement des participants à l'assurance sociale volontaire, notamment : Que Phong, Nghia Dan, Con Cuong, Tan Ky, Yen Thanh, Thanh Chuong, Nghi Loc, Nam Dan, Thai Hoa Town... En 2022, la Sécurité sociale vietnamienne s'est fixé comme objectif de développer le nombre de participants à l'assurance sociale volontaire à Nghe An à 134 900 personnes, soit une augmentation de 31 131 personnes par rapport à fin 2021.

M. Le Thiet Hung, directeur de l'assurance sociale du district de Nam Dan, vérifie les données de développement des participants à l'assurance sociale volontaire. Photo : Dinh Tuyen

Il est établi que 2022 sera marquée par de nombreuses difficultés et défis dans la mise en œuvre de certaines tâches, notamment : les revenus des travailleurs du secteur informel sont déjà précaires et instables, et sont affectés par la longue épidémie de Covid-19. Leurs capacités financières limitées les rendent réticents à adhérer à l'assurance sociale volontaire, ou y ont adhéré, mais en raison de difficultés, ils doivent temporairement suspendre leurs cotisations. Face à l'impact de l'épidémie, l'organisation de conférences et de campagnes de propagande directe rencontre de nombreuses difficultés.

Afin de s'efforcer d'atteindre les objectifs assignés et de continuer à développer durablement les participants à l'assurance sociale volontaire, dans les temps à venir, l'assurance sociale provinciale de Nghe An mettra en œuvre de manière synchrone et drastique des solutions, en se concentrant sur la mise en œuvre de solutions importantes telles que :

Rendre compte de manière proactive et conseiller les comités et autorités du Parti à tous les niveaux afin de mettre en œuvre efficacement la résolution n° 102/NQ-CP du 3 août 2018 du gouvernement sur l'attribution d'objectifs pour le développement des participants à l'assurance sociale.

Élaborer et publier des scénarios pour le développement des participants à l’assurance sociale et à l’assurance maladie sur la base d’un examen, d’une analyse et d’une évaluation approfondis, en prévoyant les objectifs à atteindre et en définissant des tâches et des solutions spécifiques pour atteindre les objectifs.

Les personnes adhérentes à l'assurance sociale volontaire reçoivent et comparent les informations relatives à leurs assurances sociales auprès de l'agence de recouvrement des assurances sociales et de l'assurance maladie du quartier de Hung Dung, à Vinh. Photo : Assurance sociale provinciale

Continuer à consolider et à développer le système des agents collecteurs d'assurance sociale et d'assurance maladie afin d'assurer un fonctionnement efficace et de créer des conditions favorables aux participants. Construire un système d'agents collecteurs de plus en plus professionnel et moderne. Organiser régulièrement des formations, transmettre les connaissances, développer les compétences, les méthodes de propagande, de mobilisation et de consultation sur les politiques et lois d'assurance sociale volontaire pour le personnel des agents collecteurs.

Appliquer de manière proactive les technologies de l'information pour soutenir le système du personnel de l'agence dans l'enquête, la capture et la classification par âge des résidents locaux qui n'ont pas participé à l'assurance sociale afin de prioriser l'accès, la propagande et de mobiliser les personnes à revenu stable pour participer à l'assurance sociale volontaire.

Propagande sur la politique d'assurance sociale volontaire pour les habitants de Nghi Loc. Photo : PV

Lancer un mouvement auprès des responsables et fonctionnaires de l'ensemble du secteur et solliciter l'aide des bienfaiteurs pour qu'ils fassent don de livres d'assurance sociale volontaire aux plus démunis. Promouvoir la diffusion de politiques et de lois sur l'assurance sociale volontaire, sous des formes et des contenus variés, avec une organisation flexible et des approches diversifiées pour s'adapter à la situation épidémique prolongée et complexe. Mettre en œuvre une réforme des procédures administratives, améliorer les procédures d'adhésion et de bénéfice des assurances sociales volontaires, en créant les conditions les plus favorables pour que les citoyens puissent accéder, participer et bénéficier du régime.

L'assurance sociale volontaire est un régime d'assurance du Parti et de l'État, au bénéfice des travailleurs et des personnes protégées par l'État, mis en œuvre par les organismes d'assurance sociale. Participez à l'assurance sociale volontaire pour bénéficier de prestations à l'âge de la retraite.

Mise en place depuis 2008, l'assurance sociale volontaire est une politique d'une importance humanitaire capitale, ouvrant la possibilité de percevoir une pension de retraite à tous les travailleurs, quel que soit leur secteur d'activité. Si, par le passé, seuls les cadres, les fonctionnaires et les agents publics travaillant dans les agences d'État, ainsi que les travailleurs sous contrat dans les agences, les unités et les entreprises, étaient autorisés à adhérer à l'assurance sociale obligatoire pour percevoir une pension, grâce à cette politique, tous les citoyens âgés de 15 ans et plus (non soumis à l'assurance sociale obligatoire) ont le droit de cotiser à une pension de retraite lorsqu'ils y ont droit.

L'assurance sociale volontaire offre notamment un mode de paiement très flexible, avec de nombreux niveaux de versement parmi lesquels les participants peuvent choisir en fonction de leurs capacités financières et de leurs futures prestations. Les participants peuvent modifier leur niveau de versement, de bas à élevé, et inversement. En cas de risque ou de baisse de revenus, ils peuvent suspendre temporairement leurs versements et réserver cette période de versement pour un versement ultérieur.

Parallèlement, le lien entre l'assurance sociale obligatoire et l'assurance sociale facultative permet aux salariés ayant précédemment cotisé à l'assurance sociale obligatoire, mais ayant dû quitter leur emploi pour une raison quelconque, de souscrire à l'assurance sociale facultative, ou en cas de passage d'une assurance sociale facultative à une assurance sociale obligatoire, de conserver la période de cotisation comme base de calcul des prestations d'assurance sociale. Outre la pension, les participants reçoivent également des cartes d'assurance maladie gratuites pour les examens et traitements médicaux pendant leur retraite ; leurs proches ont droit à des prestations de décès et aux frais funéraires en cas de décès.