Nghe An : un point positif dans le développement de l'assurance sociale volontaire

De nombreuses nouvelles façons

Nam Dan est l'un des points forts de la province ces dernières années en matière de développement du nombre de participants à l'assurance sociale volontaire. En 2021, la localité comptait 5 977 participants à l'assurance sociale volontaire, soit 102,52 % de l'objectif fixé. M. Le Thiet Hung, directeur de l'assurance sociale du district de Nam Dan, a déclaré : « L'évolution complexe de l'épidémie de Covid-19 a considérablement affecté la promotion et la diffusion des lois sur l'assurance sociale volontaire. Cependant, Nam Dan a obtenu des résultats remarquables : en 2021, 2 272 nouveaux participants à l'assurance sociale volontaire ont été enregistrés, soit 6 % du nombre total de participants, dépassant ainsi le nombre prévu par l'assurance sociale provinciale. »

L'obtention de ce résultat est due à l'attention et à la direction étroites de l'assurance sociale provinciale de Nghe An, en particulier à la participation du Comité du Parti et du gouvernement du district, qui ont inclus l'objectif de l'assurance sociale, de l'assurance maladie et de la couverture d'assurance sociale volontaire dans la résolution du 27e Congrès du Parti du district, mandat 2020-2025 ; y compris l'objectif de développer l'assurance sociale, l'assurance maladie et l'assurance sociale volontaire comme l'un des objectifs annuels de développement socio-économique du district.

Par ailleurs, la Caisse d'assurance sociale du district de Nam Dan a également conseillé au Comité populaire du district de créer un comité de pilotage pour le développement des assurances sociales et des assurances maladie au niveau du district. À ce jour, 19 communes et bourgs ont mis en place un comité de pilotage présidé par le président du Comité populaire. Parallèlement, du personnel spécialisé est affecté au soutien direct du personnel de l'agence et rend compte au Comité du Parti et au gouvernement de la commune du développement de l'assurance sociale volontaire dans la zone. Pour les communes en difficulté, la Caisse d'assurance sociale du district de Nam Dan a désigné des responsables directement responsables.

Les agents de l'assurance sociale du district de Nam Dan conseillent les assurés sur la participation à l'assurance sociale volontaire. Photo : Dinh Tuyen

En 2022, la Caisse d'assurance sociale du district de Nam Dan a estimé que l'année serait encore fortement affectée par l'épidémie de Covid-19 et que le développement des adhérents à l'assurance sociale volontaire serait confronté à de nombreuses difficultés. C'est pourquoi, dès le début de l'année, elle a activement mis en œuvre des solutions pour maintenir et développer le nombre d'adhérents. Elle a notamment envoyé une lettre ouverte directement aux adhérents à l'assurance sociale volontaire afin de leur faire part de leurs difficultés de revenus, de les informer sur les niveaux de cotisation et de leur fournir un soutien financier.Assurance sociale volontaireNouveauté conforme à la réglementation gouvernementale. Aidez ensuite les travailleurs à comprendre et à continuer de bénéficier des politiques lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite.

Les gens viennent effectuer des démarches au guichet unique du Département de la sécurité sociale du district de Nam Dan. Photo : Dinh Tuyen

Parallèlement, le district de Yen Thanh, localité comptant le plus grand nombre d'adhérents à l'assurance sociale volontaire de toute la province, dispose de nombreuses méthodes flexibles pour « s'attacher au village et à la population » et contribuer ainsi à la réussite continue de cette unité. La plus importante est notamment l'organisation de conférences en ligne pour promouvoir les politiques d'assurance sociale et d'assurance maladie, qui ont attiré des centaines de personnes à adhérer à l'assurance sociale volontaire sur place.

Ce succès est dû aux réponses précises et complètes apportées aux questions de la population par les responsables de la Sécurité sociale du district de Yen Thanh. Mme Hoang Thi Chin, directrice de la Sécurité sociale du district de Yen Thanh, a déclaré : « Le facteur de réussite le plus important réside dans l'étroite coordination entre le gouvernement local et l'agence de Sécurité sociale pour la mise en œuvre de la politique. Cela contribue également à améliorer la réputation du secteur de la Sécurité sociale et à renforcer la confiance de la population dans les politiques de sécurité sociale. Après chaque conférence, les politiques de Sécurité sociale et d'Assurance maladie sont diffusées, car la confiance de la population s'est accrue grâce à l'accès aux informations du secteur de la Sécurité sociale et au dialogue direct avec les représentants du gouvernement et les services et branches concernés. »

Le Comité populaire du district de Yen Thanh a organisé une conférence en ligne afin de déployer le plan qu'il lui a assigné pour développer les adhérents à l'assurance sociale volontaire et à l'assurance maladie en 2022 et de promouvoir le dialogue avec la population sur la mise en œuvre des politiques d'assurance sociale volontaire et d'assurance maladie. Photo : Nghe An Social Insurance

Évoquant le succès de l'adhésion croissante à l'assurance sociale volontaire, Hoang Thi Chin, directrice de l'Assurance sociale du district de Yen Thanh, a ajouté que seule une proximité avec les villages et la population pour promouvoir l'assurance sociale volontaire permettra de la développer. Grâce à cette approche, depuis 2017, des centaines d'actions de propagande et de dialogues ont été menés au niveau local par l'Assurance sociale du district, en coordination avec les comités populaires des communes et des villes. Certaines zones reculées nécessitent des dizaines de kilomètres de routes forestières, comme le hameau de Dong Cau (commune de Lang Thanh), où l'équipe de propagande de l'Assurance sociale du district ne rentrait chez elle qu'après 23 heures ; ou encore les conférences organisées pendant la pandémie de Covid-19, avec un nombre limité de 15 à 20 participants et des places séparées dans la cour de la maison de la culture, suffisent à susciter l'enthousiasme des promoteurs de l'Assurance sociale…

Outre la mise en œuvre efficace de conférences de propagande, Yen Thanh a également étendu son réseau d'agents de recouvrement aux chefs de hameau, aux chefs de quartier, aux chefs de section de l'Association des agriculteurs et aux chefs de section de l'Association des femmes, soit près de 2 000 personnes. C'est la force la plus proche du peuple, celle qui le comprend le mieux et qui met en œuvre la devise : aller dans chaque ruelle et frapper à chaque porte.

Développement durable des participants à l'assurance sociale volontaire

Fin décembre 2021, Nghe An comptait 103 769 adhérents à l'assurance sociale volontaire, ce qui en fait l'une des provinces les plus dynamiques en matière de développement de l'assurance sociale volontaire. Onze districts/villes de la province ont atteint et dépassé les objectifs fixés en matière de développement de l'assurance sociale volontaire, notamment : Que Phong, Nghia Dan, Con Cuong, Tan Ky, Yen Thanh, Thanh Chuong, Nghi Loc, Nam Dan et Thai Hoa Town. En 2022, la Sécurité sociale vietnamienne a fixé à 134 900 le nombre d'adhérents à l'assurance sociale volontaire à Nghe An, soit une augmentation de 31 131 par rapport à fin 2021.

M. Le Thiet Hung, directeur de la Sécurité sociale du district de Nam Dan, vérifie les données de développement des assurés sociaux volontaires. Photo : Dinh Tuyen

Il est établi que 2022 sera marquée par de nombreuses difficultés et défis dans la mise en œuvre de certaines tâches, notamment : les revenus des travailleurs du secteur informel, déjà précaires et instables, sont affectés par la longue épidémie de Covid-19. Leurs capacités financières limitées les incitent à adhérer à l'assurance sociale volontaire, ou y ont adhéré, mais doivent temporairement cesser de payer en raison de difficultés. Face à l'impact de l'épidémie, l'organisation de conférences et de campagnes de propagande directe rencontre de nombreuses difficultés.

Afin d'atteindre les objectifs fixés et de continuer à développer durablement les participants à l'assurance sociale volontaire, dans les temps à venir, l'assurance sociale provinciale de Nghe An déploiera de manière synchrone et drastique des solutions, en se concentrant sur la mise en œuvre de solutions importantes telles que :

Rendre compte de manière proactive et conseiller les comités et autorités du Parti à tous les niveaux afin de mettre en œuvre efficacement la résolution n° 102/NQ-CP du 3 août 2018 du gouvernement sur l'attribution d'objectifs pour le développement des participants à l'assurance sociale.

Élaborer et promulguer un scénario de développement des participants à l’assurance sociale et à l’assurance maladie sur la base d’un examen, d’une analyse et d’une évaluation minutieux, en prévoyant les objectifs à atteindre et en définissant des tâches et des solutions spécifiques pour atteindre ces objectifs.

Les personnes affiliées à l'assurance sociale volontaire reçoivent et comparent les informations relatives à leurs assurances sociales auprès de l'agence de recouvrement des assurances sociales et de l'assurance maladie du quartier de Hung Dung, à Vinh. Photo : Assurance sociale provinciale.

Continuer à renforcer et à étendre le système des agents collecteurs d'assurance sociale et d'assurance maladie afin d'assurer un fonctionnement efficace et de créer des conditions favorables aux participants. Construire un système d'agents collecteurs de plus en plus professionnel et moderne. Organiser régulièrement des formations, transmettre les connaissances, développer les compétences, les méthodes de propagande, de mobilisation et de consultation sur les politiques et lois d'assurance sociale volontaire pour le personnel des agents collecteurs.

Appliquer de manière proactive les technologies de l'information pour soutenir le système du personnel de l'agence dans l'enquête, la capture et la classification par âge des résidents locaux qui n'ont pas participé à l'assurance sociale afin de prioriser l'accès, la propagande et de mobiliser les personnes à revenu stable pour participer à l'assurance sociale volontaire.

Propagande sur la politique d'assurance sociale volontaire pour les habitants de Nghi Loc. Photo : PV

Lancer un mouvement auprès des responsables et des fonctionnaires de l'ensemble du secteur et solliciter l'aide des philanthropes pour faire don de livres d'assurance sociale volontaire aux plus démunis. Promouvoir la promotion des politiques et des lois sur l'assurance sociale volontaire, sous des formes et des contenus variés, avec une organisation flexible et des approches diversifiées, afin de s'adapter à la situation épidémique complexe et prolongée. Mettre en œuvre une réforme des procédures administratives, améliorer les processus et les procédures de participation et de bénéfice des assurances sociales volontaires, en créant les conditions les plus favorables pour que les citoyens puissent accéder, participer et bénéficier du régime.

L'assurance sociale volontaire est un régime d'assurance du Parti et de l'État, destiné aux travailleurs et aux personnes protégées par l'État, mis en œuvre par les organismes d'assurance sociale. Participez à l'assurance sociale volontaire pour bénéficier de prestations à l'âge de la retraite.

Mise en place depuis 2008, l'assurance sociale volontaire est une politique d'une profonde portée humaniste, ouvrant la possibilité de percevoir une pension de retraite à tous les travailleurs, quel que soit leur secteur d'activité. Si, auparavant, seuls les cadres, les fonctionnaires et les agents publics travaillant dans les agences d'État, ainsi que les travailleurs sous contrat dans les agences, les unités et les entreprises, étaient autorisés à adhérer à l'assurance sociale obligatoire pour percevoir une pension, grâce à cette politique, tous les citoyens âgés de 15 ans et plus (non soumis à l'assurance sociale obligatoire) ont le droit de cotiser à une pension de retraite lorsqu'ils y ont droit.

L'assurance sociale volontaire offre notamment une grande flexibilité de paiement, avec de nombreux niveaux de cotisations parmi lesquels les participants peuvent choisir en fonction de leurs capacités financières et de leurs futures prestations. Les participants peuvent modifier leur niveau de cotisation, de bas à élevé, et inversement. En cas de risque ou de baisse de revenus, ils peuvent suspendre temporairement leurs cotisations et réserver cette période de cotisation pour un versement ultérieur.

Parallèlement, le lien entre l'assurance sociale obligatoire et l'assurance sociale facultative permet aux salariés ayant précédemment cotisé à l'assurance sociale obligatoire, contraints de quitter leur emploi pour une raison quelconque, de souscrire à une assurance sociale facultative, ou de passer d'une assurance sociale facultative à une assurance sociale obligatoire, de conserver la durée de cotisation pour le calcul des prestations d'assurance sociale. Outre le régime de retraite, les participants bénéficient également de cartes d'assurance maladie gratuites pour les examens et traitements médicaux pendant leur retraite ; leurs proches ont droit à des prestations de décès et aux frais funéraires en cas de décès.