Nghe An prévoit de publier un projet de libération conditionnelle anticipée en juin 2019.

Le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, a présidé la conférence. Photo : Dang Cuong

Créer les conditions pour que les personnes condamnées à une peine de prison aient la possibilité de se réinsérer dans la communauté

La libération conditionnelle anticipée de prison est une politique humanitaire stipulée dans le Code pénal de 2015.

En outre, les organismes et autorités spécialisés à tous les niveaux gèrent actuellement plus de 300 personnes condamnées à une peine d'emprisonnement en liberté sous caution, dont la peine a été ajournée ou suspendue, plus de 2 000 personnes purgeant une peine d'emprisonnement dans la communauté (avec sursis, réinsertion sociale) et plus de 8 000 personnes ayant purgé leur peine et regagné leur domicile (personnes réinsérées dans la communauté). Cette situation impose des exigences de plus en plus élevées aux services d'exécution des peines.

À Nghe An, grâce à la mise en œuvre de la politique de libération conditionnelle, en avril 2019, 218 personnes avaient été libérées conditionnellement avant leur expiration et avaient regagné leur domicile. À l'avenir, le nombre de personnes libérées conditionnellement avant leur expiration devrait augmenter dans la province (on estime qu'il y en aura entre 200 et 400 chaque année).

En ce qui concerne la mise en œuvre de la gestion étatique de la libération conditionnelle anticipée des détenus, bien que les unités fonctionnelles et les autorités à tous les niveaux aient fait de nombreux efforts, il existe encore des difficultés et des lacunes.

C'est-à-dire que le mécanisme de gestion, de supervision et d'éducation n'est pas strict ; certains secteurs fonctionnels et les autorités locales à tous les niveaux n'ont pas encore pris de mesures de manière vraiment synchrone et drastique ; la force qui gère directement, éduque et aide les personnes libérées de prison prématurément sous conditions, dont le noyau est la police communale, est encore mince, la plupart d'entre eux manquent de compétences, de qualifications juridiques, d'expertise, de méthodes et de mesures de gestion, n'ont pas reçu de formation spécialisée en expertise professionnelle, doivent occuper de nombreux domaines de travail et gèrent de nombreux sujets dans d'autres communautés.

Les personnes dont la peine a été réduite suivent les procédures de retour au centre de détention de la police provinciale de Nghe An. Photo :

Sur la base des raisons susmentionnées, le Comité populaire provincial a élaboré le projet « Améliorer l'efficacité de la gestion par l'État de la libération conditionnelle anticipée des détenus dans la province de Nghe An ».

Lors de la réunion de contribution d'idées au projet de loi cet après-midi (14 mai), après avoir écouté les opinions des délégués présents et donné des instructions, le camarade Le Hong Vinh a affirmé la nécessité de publier le projet dans le but de créer des conditions pour que les condamnés à la prison aient la possibilité de se réformer dans un environnement normal, facilitant leur rétablissement et leur réinsertion dans la communauté.

D’autre part, les conditions strictes de probation imposées aux personnes libérées prématurément de prison auront pour effet de les éduquer à vivre de manière responsable, avec discipline, détermination à corriger les erreurs, à surmonter les causes et les conditions de commission des délits, assurant ainsi l’efficacité de la prévention de la récidive.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a également demandé à la police provinciale, unité hôte du projet, de compléter les contributions des délégués afin que le projet puisse être approuvé rapidement, y compris l'établissement d'un budget prévisionnel pour sa mise en œuvre. De plus, il est nécessaire d'y joindre une résolution visant à organiser des policiers réguliers pour exercer les fonctions de police communale.

Le projet visant à organiser la police régulière pour travailler comme police communale sera mis en œuvre en deux phases.

Lors de la réunion de cet après-midi, les délégués ont également écouté les représentants de la direction de la police provinciale présenter le projet de résolution du Conseil populaire provincial et le projet du Comité populaire provincial concernant le recrutement de policiers réguliers pour occuper les postes de policiers communaux dans la province. Ainsi, à ce jour, la police provinciale de Nghe An a déployé des policiers réguliers dans 88 communes et bourgs, avec 283 camarades.

Les premiers résultats montrent que le Comité du Parti, le gouvernement et tous les milieux sont d'accord, soutiennent et unissent leurs forces, créant ainsi des conditions favorables à la mise en œuvre de la politique visant à doter la police régulière d'un rôle de police communale. La sécurité et l'ordre dans les zones où la police régulière a été déployée ont été assurés et ont nettement évolué.

Les responsables de la police du district de Con Cuong ont présenté leurs décisions de mutation à leurs camarades pour occuper des postes au sein de la police de la commune de Mon Son. Photo :

Cependant, des documents juridiques spécifiques n'ont pas été publiés en temps opportun, ce qui a entraîné de nombreuses difficultés de mise en œuvre ; certains départements provinciaux, branches et secteurs, comités populaires de district et de commune n'y ont pas vraiment prêté attention et n'ont pas pris de mesures drastiques ; l'équipe actuelle de chefs de police des communes est en grande partie jeune et n'a reçu qu'une formation intermédiaire dans la police communale, ce qui rend difficile le transfert et l'organisation d'autres emplois appropriés ; le nombre de communes et de villes est important, et de nombreuses communes se trouvent dans des zones clés où la sécurité et l'ordre sont compliqués, de sorte qu'un grand nombre d'agents sont nécessaires pour organiser...

Le colonel Nguyen Huu Cau, membre du Comité provincial du Parti et directeur de la police provinciale, a pris la parole lors de la conférence. Photo : Dang Cuong

Fort de ce constat, le Comité populaire provincial a publié le « Projet de recrutement de policiers réguliers pour occuper des postes de police communale ». Ce projet devrait être mis en œuvre en deux phases (de la date de publication au 31 décembre 2020 et du 1er janvier 2021 à fin 2025).

S'exprimant sur ce contenu, le vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a chargé la police provinciale de coordonner avec le ministère de l'Intérieur pour achever le projet en vue d'une promulgation rapide ; le ministère des Finances de coordonner avec le ministère de la Planification et de l'Investissement pour conseiller sur le financement de la mise en œuvre.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a souligné que le renforcement du dispositif de police régulière pour occuper des postes de police communale doit être conforme aux dispositions de la loi, aux instructions du gouvernement et du ministère de la Sécurité publique, et que la feuille de route de mise en œuvre doit être adaptée à chaque commune et à la situation actuelle des forces de police communales à temps partiel. La priorité sera accordée à la mise en œuvre dans les communes situées dans des zones clés où les problèmes de sécurité et d'ordre sont complexes.

Parallèlement, lors de la mise en œuvre du projet, les comités du Parti et les autorités à tous les échelons doivent élaborer des plans et créer toutes les conditions favorables en termes de quartiers généraux, d'équipements de travail et de lieux de repos pour permettre aux policiers de service régulier d'accomplir efficacement leurs missions politiques au niveau local. Lors de la mise en œuvre, il est nécessaire de veiller à la qualité du travail idéologique et à la mise en place de politiques adaptées aux policiers communaux non professionnels.