Nghe An : Le Conseil populaire provincial s'oriente vers des « réunions sans papier »

Les délégués votent une résolution lors de la 2e session du 18e Conseil populaire provincial de Nghe An. Photo : Thanh Cuong

La session s'est tenue mi-août dans le contexte de la pandémie de Covid-19, l'ensemble du système politique étant focalisé sur la prévention et le contrôle de la maladie. Par conséquent, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a décidé de raccourcir la session de 2,5 jours comme d'habitude à 1,5 jour. Compte tenu du contexte particulier nécessitant des mesures spéciales, le Conseil populaire provincial n'a pas organisé de séance de discussion en groupes, mais tous les documents de la réunion ont été envoyés en avance aux délégués du Conseil populaire provincial pour commentaires et discussions dans 21 groupes de délégation. Des rapports résumant les avis et commentaires des groupes de délégation ont été envoyés au Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et au Conseil populaire provincial pour synthèse et compte rendu lors de la session.

À cette époque, le district de Quynh Luu appliquait des mesures de prévention de l'épidémie de Covid-19 conformément à la Directive 16 du Premier ministre. Les invités et les délégués du Conseil populaire provincial travaillant dans le district de Quynh Luu ont donc assisté à la réunion et l'ont suivie en direct à la télévision. Le secrétariat de la réunion était chargé de recueillir les commentaires et suggestions des délégués par téléphone et par internet, puis de les transmettre au président de la réunion.

Parallèlement à cela, lors de la récente deuxième session, le Conseil populaire provincial n'a pas mené de discussions de groupe, mais avant la session, le Conseil populaire provincial a désigné des groupes de délégués du Conseil populaire provincial pour étudier les documents, discuter et apporter des opinions sur le contenu de la session ; synthétiser et envoyer des rapports au Comité permanent du Conseil populaire provincial.

Lors de la séance de discussion en salle, le président de séance a demandé aux délégués du Conseil populaire provincial de se concentrer sur les points essentiels. Il a notamment été demandé que le contenu des discussions soit concis, clarifie les enjeux et précise les responsabilités de chaque secteur et de chaque niveau. Il a également été demandé de ne pas répéter le contenu résumé dans le rapport présenté par le Secrétariat. Les explications des départements, des services et des secteurs doivent être concises, précises et exactes, et porter sur les points soulevés par les délégués. Concernant les autres résolutions présentées en séance, la discussion a porté sur les points qui faisaient encore l'objet de divergences d'opinion entre l'organisme chargé de l'examen et l'organisme ayant soumis le projet, ainsi que sur les questions ayant un impact majeur sur la vie socio-économique de la province, la vie quotidienne et la production des citoyens et des électeurs.

Délégués participant à la séance de travail du matin du 13 août lors de la 2e session du 18e Conseil populaire provincial de Nghe An. Photo : Thanh Cuong

L'observation de la séance a également permis de constater que le président de séance a demandé au Comité populaire provincial d'inviter les départements, sections et secteurs à participer pleinement aux débats ; de suivre, d'enregistrer et de synthétiser tous les points de vue des délégués par domaine, en accordant une attention particulière aux points de vue sur les projets de résolution soumis à la séance. Concernant les points acceptés par les départements, sections et secteurs, le président a demandé qu'à l'issue des débats, ils soient intégrés au projet de résolution et transmis au Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et au Conseil populaire provincial afin que celui-ci les transmette au président, au secrétaire de séance et aux délégués du Conseil populaire provincial pour étude et examen lors de la séance suivante. Chaque tour de parole des délégués du Conseil populaire provincial ne doit pas dépasser 3 minutes. Les directeurs de département et les chefs de secteur participant aux débats disposent de 10 minutes pour répondre et clarifier le contenu. Si des points restent en suspens et nécessitent un débat, les délégués ne peuvent pas débattre plus de deux fois, la durée des débats ne devant pas dépasser 2 minutes à chaque fois.

M. Vi Van Quy, chef de la délégation du Conseil populaire provincial du district de Quy Hop, a hautement apprécié le travail de gestion effectué lors de la session, notamment l'adoption des projets de résolutions innovants et plus scientifiques. Les délégués ont donc examiné ces projets et les ont demandés au Comité populaire provincial et aux secteurs concernés. Après leur analyse et leur révision, les résolutions ont été transmises par le Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et le Conseil populaire provincial aux boîtes mail des délégués (la partie révisée est en gras et en italique), afin que ces derniers puissent les consulter. Par conséquent, contrairement aux sessions précédentes, lors de cette session, consacrée à l'examen et à l'approbation des résolutions, le Secrétariat n'a pas présenté à nouveau les projets de résolutions. Le Président a immédiatement sollicité l'avis et les commentaires des délégués du Conseil populaire provincial ; en cas d'absence d'avis, un vote a été organisé pour les approuver.

Panorama de la 2ème session du 18ème mandat du Conseil populaire provincial de Nghe An.

Le suivi et les comptes rendus des réunions ont notamment permis de constater que le Conseil populaire provincial a progressé dans l'application des technologies de l'information à ses activités. Un code QR est présent à chaque siège de délégué, invité et rapporteur du Conseil populaire provincial. Il suffit de scanner l'adresse avec un smartphone ou une tablette pour accéder aux documents numérisés au format PDF. Avec l'utilisation croissante des technologies de l'information dans les activités du Conseil populaire provincial, la mise en œuvre efficace de logiciels de gestion des documents, des archives et des documents a permis de limiter l'utilisation de documents imprimés au quotidien et lors des réunions, contribuant ainsi non seulement à des économies, mais aussi à une exploitation plus efficace et plus scientifique des documents. Cependant, afin de faciliter l'exploitation et le traitement des documents par les délégués, les invités et les rapporteurs via l'environnement réseau, le comité d'organisation devrait, lors des prochaines réunions, accorder une attention accrue à l'amélioration de la qualité de la connexion Internet. Selon le délégué Vi Van Quy, lors du déploiement généralisé des technologies de l'information lors des réunions, il est nécessaire d'organiser des formations pour les délégués afin d'assurer une utilisation fluide et uniforme.

On peut dire que la deuxième session du XVIIIe Conseil populaire provincial a innové dans sa préparation et son organisation. Il s'agit d'une condition essentielle pour l'amélioration continue de la qualité des prochaines sessions du Conseil populaire provincial. L'accent a été mis sur l'innovation dans les méthodes d'organisation et de conduite des débats, le choix de sujets de discussion et de questionnement proches de la réalité et des sujets intéressant la majorité des électeurs, et la responsabilité d'expliquer rapidement, de manière concise et complète les questions aux autorités compétentes.

En particulier, dans les temps à venir, le Conseil populaire provincial appliquera fortement la technologie pour changer fondamentalement l'organisation et les méthodes de travail, comme l'a souligné le camarade Thai Thanh Quy - membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, président du Conseil populaire provincial - dans son discours de clôture de la session, il s'agit de renforcer l'application des technologies de l'information, en s'orientant vers l'application efficace du modèle de « réunions sans papier », en gérant les données et les documents du Conseil populaire provincial avec des logiciels.