Nghe An : Près de 6 milliards de VND pour aider les femmes pauvres issues de minorités ethniques à se conformer à la politique démographique
(Baonghean) - Depuis 2015, le gouvernement a publié le décret n° 39/2015/ND-CP stipulant des politiques de soutien aux femmes issues de minorités ethniques défavorisées lors de l'accouchement, conformément aux politiques démographiques. Sa mise en œuvre a largement contribué à promouvoir et à motiver le travail démographique dans les zones montagneuses, ainsi qu'à améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des politiques démographiques.
La famille de Mme Bui Thi Phuong, du village de Hua Muong, commune de Hanh Dich (Que Phong), est l'une des premières familles à bénéficier de la recommandation du décret n° 39. Elle compte deux enfants. Par le passé, nombreux étaient ceux qui lui conseillaient d'avoir plus d'enfants, car les Thaïlandais souhaitent souvent avoir beaucoup d'enfants pour le bonheur de la famille et pour avoir plus de main-d'œuvre. Cependant, elle et son mari étaient d'un avis différent. La vie restait difficile et elle ne voulait pas que ses enfants souffrent du manque de nourriture et de vêtements.
Loin d'être influencée par les idées conservatrices et rétrogrades d'une partie de la communauté environnante, la famille de Mme Phuong est toujours déterminée à « avoir deux enfants pour bien les élever ». Récemment, sa famille a reçu 2 000 000 VND pour son travail en matière de population et de planification familiale. Bien que modeste, cette somme lui permet d'avoir plus d'argent pour acheter des livres à ses enfants à la rentrée scolaire et constitue également une source d'encouragement pour le couple, qui prend désormais davantage confiance dans sa décision.
 |
| Les habitants du district de Que Phong découvrent la politique démographique. Photo : My Ha |
Les pensées de la famille de Mme Phuong sont également celles de nombreux habitants de la commune de Hanh Dich, ce qui a largement contribué à faire de Hanh Dich un pôle d'excellence en matière de développement démographique dans le district de Que Phong. Aujourd'hui, malgré les difficultés de la vie quotidienne et le faible niveau intellectuel de la population, de nombreux villages de la commune n'ont pas eu de troisième enfant depuis longtemps. Le village de Pa Kim, par exemple, n'a enregistré aucun abus pendant vingt années consécutives ; les villages de Pa Co, Cham, Mut et Hua Muong ont tous été récompensés pendant trois à cinq années consécutives. Hanh Dich est également l'une des deux communes du district de Que Phong qui se préparent à proposer au Comité populaire provincial de décerner un certificat de mérite pour ses nombreuses réalisations en matière de développement démographique.
Dans tout le district de Que Phong, suite à la décision n° 39, plus de 500 cas de félicitations ont été recensés, pour un montant total de plus d'un milliard de dongs. C'est la localité qui compte le plus grand nombre de personnes félicitées de la province. Que Phong est également l'une des deux localités de Nghe An où le taux de naissances de troisième enfant ou plus est le plus faible, avec un taux de natalité d'environ 8 %. Chaque année, environ 60 % des villages et hameaux ne connaissent aucun contrevenant.
Partageant les résultats obtenus, Mme Sam Thi Hanh, directrice du Centre de population et de planification familiale du district, a déclaré : « Bien qu'il s'agisse d'un district montagneux avec une majorité de minorités ethniques, la sensibilisation des gens au travail de population a de plus en plus changé positivement et c'est un facteur important pour réduire le nombre de troisièmes enfants.
Le processus de mise en œuvre montre également qu'en raison de difficultés spécifiques, le district de Que Phong ne dispose pas de nombreuses politiques pour les unités et les individus performants en matière de population, et doit même ajuster le niveau de récompense. Dans ce contexte, le soutien opportun de l'État aux ménages pour la mise en œuvre adéquate des politiques démographiques est extrêmement important et a une valeur pratique, renforçant ainsi le travail démographique au niveau local.
| Le décret n° 35/2015/ND-CP, relatif aux politiques de soutien aux femmes pauvres issues de minorités ethniques lors de l'accouchement, conformément à la politique démographique, est entré en vigueur le 15 juin 2016. Selon ce décret, les femmes pauvres issues de minorités ethniques résidant dans des unités administratives situées dans des zones défavorisées (à l'exception de celles participant à l'assurance obligatoire) recevront, lors de l'accouchement, une aide de 2 millions de VND par personne dès le premier mois suivant l'accouchement, conformément à la politique démographique. Selon les statistiques, la province de Nghe An compte près de 3 000 personnes réparties dans 12 districts bénéficiant d'une aide, pour un coût total de près de 6 milliards de VND. |
Pour mettre en œuvre le soutien, le Comité populaire provincial a chargé le Département de la santé, le Département des finances, le Département de la population - planification familiale et les Comités populaires des districts, des villes et des municipalités d'effectuer des tâches en fonction de leurs fonctions pour garantir que le soutien soit complet et précis.
 |
| Les femmes du district de Quy Hop découvrent la politique démographique. Photo : My Ha |
Dans le district de Thanh Chuong, bien que seules deux communes, Ngoc Lam et Thanh Son, communes de réinstallation du réservoir hydroélectrique de Ban Ve, aient été payées, la mise en œuvre a été très systématique, objective et précise. Dans la commune de Ngoc Lam, le paiement a également été effectué parallèlement à la signature d'un engagement écrit à ne plus avoir d'enfants, sous peine de restitution des fonds reçus en cas de non-respect de cet engagement.
M. Nguyen Hien Ngoc, directeur du centre de population du district de Thanh Chuong, a également déclaré : « La commune de Ngoc Lam est la première commune du district de Thanh Chuong à ne connaître aucune violation concernant le fait d'avoir un troisième enfant en 2016. Grâce à ce résultat, le district espère que grâce à l'engagement des ménages, en 2017 et les années suivantes, Ngoc Lam restera un point positif dans le travail de population du district ».
Évaluant l'efficacité de la mise en œuvre du décret n° 39, M. Nguyen Ba Tan, chef du département provincial de la population et de la planification familiale, a affirmé : « La promulgation du décret n° 39 contribuera à améliorer la vie et la santé des minorités ethniques. Parallèlement, il constitue un moteur pour la mise en œuvre de la politique de population et de planification familiale, notamment dans les zones difficiles où le niveau intellectuel de la population est encore limité. »
Cependant, en raison de l'étendue du territoire, le nombre de localités ayant effectué le paiement est faible à ce stade. Le processus de mise en œuvre montre également que, bien que la liste ait été établie, ce nombre fluctue considérablement. Afin de mettre en œuvre efficacement la politique définie par le décret 39 du gouvernement, les localités devront, à l'avenir, veiller à orienter et à confier des responsabilités spécifiques aux comités populaires des communes, des secteurs et des organisations afin d'examiner, de comprendre et d'établir des statistiques précises, évitant ainsi l'oubli de bénéficiaires ; créer des dossiers spécifiques pour chaque sujet, avec l'engagement des femmes à accoucher conformément à la politique démographique afin de bénéficier du régime conformément à la réglementation. De plus, il est nécessaire de promouvoir la propagande et de mobiliser les femmes pour qu'elles se conforment à la politique démographique et d'effectuer un suivi régulier, afin de garantir que les paiements sont versés aux bonnes personnes, aux bons sujets, de manière objective et honnête.
Mon Ha
