Nghe An surmonte toutes les difficultés et accélère le décaissement des investissements publics
Face à la pression de réorganiser l'appareil administratif aux niveaux des districts et des communes, Nghe An a identifié le décaissement des investissements publics en 2025 comme une tâche essentielle, avec un objectif de plus de 95 %. Les dirigeants provinciaux exigent des mesures drastiques et cohérentes pour éviter la stagnation des capitaux pendant cette période charnière.
Contrôler étroitement l'avancement de chaque projet
En 2025, Nghe An sera confrontée à un besoin urgent de débourser plus de 10 000 milliards de VND en capital d'investissement public dans le contexte où le gouvernement local à deux niveaux (province, commune, et non niveau district) fonctionnera officiellement à partir du 1er juillet 2025. Il s'agit d'un tournant, obligeant la province à assurer le déroulement du décaissement sans interruption.
Concernant la route côtière reliant Nghi Son (Thanh Hoa) à Cua Lo (Nghe An), l'un des projets phares de la province, le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Phu Hien, était présent sur le chantier, inspectant et encourageant directement les travaux. Le tronçon Km7-Km76, d'une largeur de 11 mètres et de niveau III, représente un investissement total de 4 651 milliards de VND. Les coûts de construction et d'installation s'élèvent à 3 202 milliards de VND, les frais de déblaiement du site à 933,6 milliards de VND et les autres coûts à plus de 515 milliards de VND.
Cependant, le déblaiement du site n'est pas encore terminé. Il reste 0,37 km de problèmes, les principaux goulots d'étranglement se situant à Hoang Mai, Quynh Luu, Dien Chau et Nghi Loc. Ces problèmes ont ralenti certains chantiers, rendant urgente une solution complète.
Outre le projet de route côtière, la province de Nghe An tout entière est engagée dans une course effrénée pour accélérer le déblocage des capitaux d'investissement public. Selon le rapport, début avril 2025, la province avait alloué plus de 9 027 milliards de dôngs, soit 90,24 % du plan d'investissement assigné par le Premier ministre et le Conseil populaire provincial. Cependant, plus de 976 milliards de dôngs (9,76 %) n'ont pas été alloués, concentrés dans le budget central, le programme national d'investissement ciblé et le budget local de la région Ouest.
À la fin du premier trimestre 2025, le taux de décaissement de Nghe An a atteint 14,85 %, un niveau supérieur à la moyenne nationale (9,53 %), mais encore loin de l'objectif de décaissement de plus de 95 % fixé par le gouvernement. Ce résultat montre que, malgré des progrès positifs, des efforts considérables restent à fournir.
Il est à noter que les leçons de 2024 restent valables. L'année dernière, malgré un objectif de 95 % ou plus, le taux de décaissement des capitaux d'investissement public concentrés dans l'ensemble de la province n'a atteint que 91,37 % par rapport au plan assigné par le Premier ministre et 84,31 % par rapport au plan total alloué. La province a vivement critiqué 34 départements, branches, localités et investisseurs pour la lenteur des décaissements, et a, dans le même temps, demandé aux individus et groupes concernés de revoir et d'assumer leurs responsabilités. La lenteur de la préparation des dossiers et du déblaiement des sites, la faiblesse des capacités de construction et le manque de coordination entre les unités... ont été identifiés comme les principales causes de ce retard.
Afin de maintenir le flux des capitaux d'investissement public pendant la période de transition administrative, le président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a confié à chaque dirigeant provincial, à la mi-avril 2025, la responsabilité de diriger et d'impulser les progrès. En conséquence, le président du Comité populaire provincial a désigné chaque vice-président du Comité populaire provincial responsable d'un groupe de projets spécifique.
Vice-président permanent du Comité populaire provincial Bui Thanh An Suivre et diriger 10 projets transitoires et 2 nouveaux projetsVice-président du Comité populaire provincialBui Dinh Long Supervisé 25 projets de transition et 14 nouveaux projets.
Vice-président du Comité populaire provincial Nguyen Van DeEn charge de 6 projets de recouvrement anticipé du capital, 26 projets transitoires et 1 nouveau projeti. Vice-président du Comité populaire provincialHoang Phu Hien Responsable de 2 projets terminés, de 9 projets de récupération de capital avancé, de 46 projets de transition et de 4 nouveaux projets.
Vice-président du Comité populaire provincialPhung Thanh Vinh Suivre et encourager le décaissement de deux programmes nationaux ciblés (réduction durable de la pauvreté et développement socio-économique dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques).
Ne se limitant pas à l'attribution des responsabilités sur papier, le président du Comité populaire provincial a demandé à tous les dirigeants des départements, des branches et des localités de procéder périodiquement à des inspections sur le terrain, d'organiser des réunions avec les investisseurs, de saisir et d'éliminer rapidement les difficultés de chaque projet.
Le directeur du Département des Finances est chargé de rendre compte périodiquement tous les 10 jours au Comité permanent du Comité provincial du Parti et au Comité populaire provincial, et de transmettre simultanément des informations spécifiques à chaque département, branche et localité pour une intervention rapide. Le Trésor public de la région X et les bureaux des transactions de Nghe An sont également tenus d'accompagner et de soutenir les investisseurs dans la préparation rapide des dossiers de paiement, en résolvant les problèmes de procédure qui surviennent afin de garantir l'avancement des décaissements. La province ordonne notamment de promouvoir la réforme des procédures administratives, en mettant l'accent sur la priorisation des dossiers relatifs aux projets d'investissement public et en garantissant leur saisie rapide dans le Tabmis (système de gestion du budget et de la trésorerie).
Outre l'exigence d'un décaissement rapide, Nghe An a également clairement souligné que le progrès doit aller de pair avec la qualité. Des agences spécialisées sont chargées de renforcer les inspections sur site, de lutter avec fermeté et rigueur contre les infractions en matière de construction et de prévenir les constructions de mauvaise qualité, sources de gaspillage des ressources de l'État.
Mesure de la capacité de gestion et du sens des responsabilités
Chaque capital déboursé dans les délais, chaque projet achevé dans les délais impartis constituera un pilier du développement durable de la province. Au contraire, les retards et la stagnation constitueront le principal obstacle au processus d'innovation et de développement que Nghe An poursuit résolument.
Par conséquent, le décaissement des capitaux d'investissement public en 2025 à Nghe An n'est pas seulement un simple indicateur économique. C'est aussi une mesure de la capacité de gestion, du sens des responsabilités et de la volonté d'agir de l'ensemble du système dans la période de restructuration de l'appareil organisationnel. Le président du Comité populaire provincial a souligné : « Les résultats du décaissement des capitaux d'investissement public constituent une base importante pour évaluer le niveau d'achèvement des tâches en 2025 des secteurs, des localités, des dirigeants et des personnes concernées. »
Dans ce contexte difficile, Nghe An a pris la décision suivante : les actions doivent être ponctuelles et les responsabilités clairement définies. Des instructions précises du président du Comité populaire provincial à l'implication de chaque vice-président du Comité populaire provincial, en passant par les responsables des départements, des branches, des districts, des communes et des villes, des comités de gestion de projets aux entrepreneurs de construction, tous forment un système opérationnel continu, empêchant toute stagnation.
Le président du Comité populaire provincial a ordonné l'organisation prochaine d'une conférence provinciale sur l'investissement public. Ce forum permettra d'évaluer les progrès, de lever les obstacles et de promouvoir les décaissements. Des plans d'ajustement des capitaux et de transfert des investisseurs seront élaborés de manière proactive, afin d'éviter toute disparité de pouvoir ou tout blocage des flux de capitaux pendant le processus de réorganisation administrative.
Avec une grande détermination, des signaux forts de mouvement sur chaque projet et construction montrent que Nghe An prend résolument des mesures pratiques : débourser rapidement - de manière synchrone - en continu le capital d'investissement public ; cette détermination est mise en œuvre de manière approfondie dans chaque maillon du système politique provincial.
