Le Premier ministre a insisté sur la nécessité d'accélérer le décaissement des investissements publics en 2025.

La dépêche officielle adressée aux ministres des ministères, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences relevant du gouvernement, aux chefs des autres agences centrales et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central stipulait :

Grâce aux efforts concertés de l'ensemble du système politique et à la mobilisation de tous les niveaux, secteurs et collectivités locales, les décaissements pour 2024 à l'échelle nationale ont atteint 93,06 % du plan fixé par le Premier ministre. L'année 2025 est cruciale, puisqu'il s'agit de la dernière année du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025. Accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public en 2025 contribuera significativement à la réalisation de ce plan et à la promotion de la croissance économique. Le gouvernement et le Premier ministre ont émis de nombreuses directives concernant l'allocation et le décaissement des capitaux d'investissement public pour 2025. Cependant, au 15 mars 2025, les ministères, les agences centrales et les collectivités locales n'avaient alloué que des fonds détaillés aux tâches et projets, atteignant ainsi environ 93 % du plan fixé par le Premier ministre. Un montant important de capitaux non affectés (57 700 milliards de VND, soit environ 7 %) demeure non alloué entre 19 ministères et agences centrales et 32 ​​collectivités locales. Le taux de décaissement estimé au 31 mars 2025 est de 9,53 % du plan fixé par le Premier ministre, inférieur à celui de la même période en 2024 (12,27 %).

Le Premier ministre a sévèrement critiqué 19 ministères et agences centrales ainsi que 28 collectivités locales qui, au 15 mars 2025, n'avaient pas intégralement alloué les fonds du plan d'investissement public inscrits au budget de l'État pour 2025. Il leur a demandé de revoir attentivement leurs responsabilités collectives et individuelles quant à la gestion de ces fonds, conformément aux directives du Parti et aux lois de l'État. Parallèlement, le Premier ministre a critiqué 30 ministères et agences centrales ainsi que 27 collectivités locales dont les taux de décaissement, au 31 mars 2025, étaient inférieurs à la moyenne nationale.

Dans un contexte d'économie mondiale volatile et imprévisible, et face à l'impact des droits de douane américains sur les exportations vietnamiennes, le décaissement de capitaux d'investissement public revêt une importance particulière. Il contribue à promouvoir la croissance, à stabiliser la macroéconomie, à garantir les principaux équilibres économiques, à créer des emplois et des moyens de subsistance pour la population, et à mettre en œuvre avec succès le plan de développement socio-économique à l'horizon 2025 fixé par le Comité central et l'Assemblée nationale, notamment l'objectif d'une croissance économique d'au moins 8 %.

Compte tenu de la situation actuelle, il est nécessaire d'ajuster l'objectif de décaissement des investissements publics en 2025 afin de s'efforcer d'atteindre 100 % du plan fixé par le Premier ministre. Ce dernier demande aux ministres et aux responsables des autres organismes centraux et locaux d'assumer pleinement leurs responsabilités et de s'attacher à piloter et à gérer la mise en œuvre de manière plus résolue, énergique, rapide et efficace des mesures et solutions visant à accélérer l'allocation et le décaissement des investissements publics en 2025, conformément aux résolutions n° 01/NQ-CP du 8 janvier 2025 et n° 27/NQ-CP du 7 février 2025. Conformément à la résolution gouvernementale n° 46/NQ-CP du 8 mars 2025, aux directives du Premier ministre figurant dans la décision n° 1508/QĐ-TTg du 4 décembre 2024, le télégramme n° 02/CĐ-TTg du 15 janvier 2025, le télégramme n° 16/CĐ-TTg du 18 février 2025, la directive n° 03/CT-TTg du 4 février 2025 et les autres directives pertinentes du gouvernement et du Premier ministre, les principales tâches et solutions suivantes doivent être mises en œuvre :

1. Ministères et agences centraux et locaux

a) Il est crucial de bien comprendre et de définir clairement l'accélération du décaissement des investissements publics en 2025, une priorité politique majeure qui exige un leadership fort, une orientation claire et une mise en œuvre rigoureuse de la part des responsables à tous les niveaux. Les ministères et agences centrales, ainsi que les provinces et les villes relevant de l'administration centrale, sont pleinement responsables devant le gouvernement et le Premier ministre des résultats de l'allocation et du décaissement des investissements publics en 2025. Les responsables des ministères, des agences centrales et des collectivités locales doivent assumer pleinement leurs responsabilités, suivre de près la situation, identifier les obstacles et les causes des retards de décaissement pour chaque projet et veiller directement à la résolution rapide de ces problèmes dans le cadre de leurs compétences. Si la question dépasse leur compétence, ils doivent en informer l'autorité compétente.

b) Proposer d’urgence un plan de gestion des fonds budgétaires non alloués du gouvernement central pour 2025, le soumettre au ministère des Finances et le mettre à jour dans le système national d’information sur les investissements publics conformément à la réglementation.

c) Mettre l’accent sur la mise en œuvre de mesures et de solutions flexibles, créatives, opportunes et efficaces afin d’accélérer de manière décisive la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d’investissement public et des trois programmes nationaux cibles ; accélérer la mise en œuvre des grands projets nationaux, des autoroutes, des projets interrégionaux à retombées positives, etc. L’accélération du décaissement des capitaux d’investissement public doit être liée à la garantie de la qualité des projets, à la prévention de la corruption, des pertes, du gaspillage et des conflits d’intérêts.

d) Accélérer le défrichement et l'avancement des travaux de construction, en résolvant les difficultés et les obstacles liés au foncier et aux ressources. Renforcer l'inspection et la supervision sur site, et inciter les entrepreneurs et les consultants à accélérer les travaux. Examiner et réaffecter proactivement les fonds, dans le cadre des compétences, entre les projets dont les décaissements sont lents, ceux dont la capacité de décaissement est meilleure et ceux qui manquent de fonds, conformément à la réglementation ; tout dépassement de compétences doit être signalé à l'autorité compétente. Désigner des responsables spécifiques chargés du suivi de l'avancement des travaux ; assurer un suivi rigoureux et résoudre rapidement les difficultés de manière concrète et efficace dans le cadre de leurs compétences ; et rendre compte des résultats des décaissements pour chaque projet.

d) Renforcer la discipline et l’ordre, et traiter strictement, conformément aux règlements du Parti et de l’État, les investisseurs, les comités de gestion de projets, les organisations et les individus qui retardent intentionnellement l’allocation et le décaissement des capitaux d’investissement publics.

2. Ministère des Finances

a) Présider et coordonner avec les ministères, agences et collectivités locales concernés la synthèse et l'analyse des raisons justifiant la proposition de prolonger (ou non) la période de mise en œuvre et de décaissement du plan d'investissement budgétaire du gouvernement central de 2024 à 2025 par les ministères, les agences centrales et les collectivités locales, et faire rapport au Premier ministre avant le 10 avril 2025, conformément à la directive de la résolution gouvernementale n° 27/NQ-CP du 7 février 2025.

b) Suivre de près l'état d'avancement des décaissements des ministères, des agences centrales et des collectivités locales ; coordonner avec VTV, VOV, l'Agence de presse vietnamienne et le portail d'information électronique du gouvernement la publication des résultats mensuels des décaissements des ministères, des agences centrales et des collectivités locales sur le portail d'information électronique du gouvernement, le portail d'information électronique du ministère et d'autres médias ; proposer au gouvernement et au Premier ministre de féliciter et de récompenser les ministères, agences et collectivités locales ayant de bonnes performances en matière de décaissement, et d'analyser et de traiter les responsabilités des ministères, agences et collectivités locales dont les performances en matière de décaissement sont lentes lors des réunions mensuelles ordinaires du gouvernement.

c) Examiner et modifier, dans les limites de leur compétence, ou faire rapport aux autorités compétentes et leur proposer de modifier et de compléter les réglementations juridiques pertinentes en matière d’investissement public afin de promouvoir l’allocation et le décaissement des projets d’investissement public et d’assurer l’utilisation efficace du capital.

3. Les ministères et organismes chargés des programmes nationaux ciblés examinent les difficultés, les obstacles et les recommandations des ministères, des secteurs et des collectivités locales dans le processus d'allocation et de décaissement des fonds destinés aux trois programmes nationaux ciblés, et se coordonnent avec le ministère des Finances et les organismes concernés pour les traiter conformément à la réglementation ; et signalent sans délai aux autorités compétentes toute question qui dépasse leur compétence.

4. Les groupes de travail du Premier ministre sont chargés d'inspecter, de superviser et de résoudre les difficultés et les obstacles, et d'accélérer le décaissement des fonds d'investissement public auprès des ministères, des agences et des collectivités locales. Les délégations gouvernementales travaillant avec les collectivités locales sur les activités de production, de commerce, d'investissement, de construction et d'import-export continuent de renforcer leurs activités d'inspection et de supervision, de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles, et de promouvoir le décaissement des investissements publics.

5. Charger le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc de diriger et de promouvoir les investissements publics ; charger le Bureau gouvernemental de surveiller et de superviser conformément à ses fonctions, tâches et pouvoirs assignés ; et de faire rapport au Premier ministre sur les questions qui dépassent son autorité.