Nghe An : Difficultés et limites dans la mise en œuvre des programmes de soutien à la sécurité sociale

Afin de mettre en œuvre les politiques de soutien ci-dessus, le Comité populaire provincial de Nghe An a publié le Plan n° 386/KH-UBND, daté du 15 juillet 2021 et la Décision n° 22/2021/QD-UBND datée du 9 août 2021, ainsi que des décisions sur les mesures et procédures visant à raccourcir les procédures administratives, à renforcer la mise en œuvre via les services publics en ligne, les bureaux de poste... Le Comité populaire provincial et le Département du Travail - Invalides et Affaires sociales ont également publié un certain nombre de dépêches officielles pour exhorter et guider les localités à mettre en œuvre.

De nombreuses entreprises de la province suspendent leurs activités pour lutter contre l'épidémie. Illustration : Mai Hoa

Cependant, la mise en œuvre des politiques de soutien aux organisations et aux particuliers, notamment aux entreprises et aux travailleurs indépendants, reste lente, suscitant inquiétude et scepticisme au sein de l'opinion publique. De plus, certains estiment que les progrès actuels de la mise en œuvre des politiques ne respectent pas le principe urgent « un morceau de nourriture quand on a faim vaut un paquet quand on est rassasié », car parmi les personnes éligibles à l'aide, la majorité sont des travailleurs et des travailleurs indépendants aux conditions de vie difficiles, qui sont les plus vulnérables.

Le cas de la famille de Nguyen Van Binh, du hameau 22 de la commune de Nghi Phu, à Vinh, en est un exemple. Binh et sa femme travaillent comme peintres, parfois avec ou sans travail. La santé de sa femme est fragile depuis longtemps, il est donc le seul à travailler pour subvenir à ses besoins. Lorsque Vinh a appliqué la Directive 16, puis la Directive 16 renforcée, il est resté confiné chez lui. Sans économies et sans champs ni jardins, il espère vivement recevoir prochainement cette aide afin de disposer de davantage de ressources pour traverser cette période difficile.

M. Nguyen Van Quang, également travailleur indépendant, travaille comme chauffeur de cyclo-pousse dans le quartier de Quang Trung, arrondissement de Vinh Tan, ville de Vinh. Il livre des marchandises sur le marché de Vinh, tandis que sa femme vend des légumes à la charrette. Ses revenus sont plutôt modestes, sa santé fragile et il suit régulièrement des traitements. Lorsque l'arrondissement et l'arrondissement ont réalisé une étude et des statistiques pour mettre en place un programme de soutien aux travailleurs indépendants touchés par l'épidémie de Covid-19, il a également exprimé l'espoir de recevoir rapidement de l'aide. M. Quang a déclaré que recevoir de l'aide en cette période est non seulement précieux sur le plan matériel, mais aussi sur le plan spirituel pour les personnes en difficulté. Le Parti et l'État sont toujours soucieux de « ne laisser personne de côté ».

Actuellement, de nombreux travailleurs indépendants s'attendent à recevoir des aides de l'État. Photo : Mai Hoa

Français Selon Mme Tran Thi Cam Tu, vice-présidente du Comité populaire de la ville de Vinh, malgré les exigences élevées de la prévention de l'épidémie, la ville a proactivement et activement dirigé, guidé, reçu, examiné et proposé à la province de soutenir les personnes touchées par l'épidémie de Covid19 conformément à la résolution 68/NQ-CP et à la décision n° 23/2021/QD-TTg. En conséquence, la ville a guidé plus de 100 entreprises, dont 75 entreprises ont reçu des documents avec 872 employés éligibles dont les contrats ont été suspendus ou qui ont cessé de travailler. Sur la base de ce reçu, la ville a évalué, approuvé et soumis au Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales une liste de 199 employés dont les contrats de travail ont été suspendus dans 35 entreprises.

La ville a également demandé aux quartiers et aux communes de distribuer des formulaires d'inscription aux ménages d'entreprises, aux personnes soumises aux régimes F0 et F1 et aux travailleurs indépendants. Au 25 août, les quartiers et les communes avaient reçu des demandes de 258 ménages d'entreprises ; 120 personnes soumises aux régimes F0 et F1 ; et 2 232 travailleurs indépendants.

Mme Tran Thi Cam Tu - Vice-présidente du Comité populaire de la ville de Vinh

Dans le district de Quy Hop, selon M. Nguyen Trung Kien - Chef du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales du district, sur la base des décisions et des plans du Comité populaire provincial et des instructions et orientations du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales sur la mise en œuvresoutien aux sujets concernésEn raison de l'épidémie de Covid-19, le Comité populaire du district a également publié un plan, deux instructions et une dépêche exhortant les communes et les villes à mettre en œuvre les politiques de l'État, en mettant l'accent sur la propagande, la diffusion et l'orientation des organisations et des particuliers pour qu'ils puissent en bénéficier. Jusqu'à présent, toutes les unités et entreprises du district ont vu leurs cotisations au Fonds d'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles réduites.

Ville de Quy Hop. Photo : Nguyên Sach

Le district de Quy Hop a également reçu des demandes de quatre entreprises dont les contrats de travail ont été suspendus et qui ont cessé de travailler. Parmi celles-ci, 59 personnes qualifiées de trois entreprises ont été évaluées et soumises au Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales. Concernant les politiques de soutien aux ménages d'entreprises ; aider les employés et les employeurs à cesser temporairement de cotiser au fonds de pension et de décès ; aider les employeurs à former, encourager et améliorer les qualifications et les compétences afin de maintenir l'emploi des employés ; soutenir les enfants et les personnes traitées pour la Covid-19 et mises en quarantaine, jusqu'à présent, aucune organisation ni personne n'a soumis de demande. Concernant le soutien aux travailleurs indépendants, actuellement, 21 communes et villes s'activent activement à diffuser, examiner, dresser des listes et évaluer les demandes avant de les soumettre au Comité populaire du district conformément à la procédure prescrite.

Français Selon un rapport du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales de Nghe An, au 27 août 2021, la province a mis en œuvre 10/12 politiques (à l'exception de la politique de soutien aux travailleurs sans contrat de travail - travailleurs indépendants et de soutien aux employeurs dans la formation, l'encouragement et l'amélioration des compétences professionnelles pour maintenir l'emploi des travailleurs). Plus précisément, le Département a évalué et soumis au Comité populaire provincial un total de 1 951 bénéficiaires éligibles et un budget de soutien total proposé de près de 3,7 milliards de VND. Parmi ceux-ci, le Comité populaire provincial a émis des décisions pour soutenir les première, deuxième et troisième phases pour 202 personnes, avec un budget approuvé de plus de 420 millions de VND.

Nghe An met en œuvre des mesures de soutien aux personnes touchées par l'épidémie de Covid-19. Photo : Mai Hoa

Reconnaître la mise en œuvrepaquet de politiques de soutienFrançais pour les sujets, en particulier les ménages d'affaires et les travailleurs indépendants, n'a pas été opportun, n'a pas satisfait les besoins et les désirs de la population, Mme Ho Thi Chau Loan - Directrice adjointe du Département du Travail - Invalides et Affaires sociales de Nghe An a partagé : La plus grande difficulté est que l'épidémie de Covid-19 est très compliquée dans toute la province avec 14 districts, villes et villages appliquant la Directive 16, dans laquelle certaines localités comme la ville de Vinh appliquent la Directive 16 renforcée et 7 districts et villes appliquent la Directive 15 du gouvernement. Par conséquent, le travail de prévention et de lutte contre l'épidémie de Covid-19, la protection de la santé et de la vie des populations est la tâche sur laquelle les localités se concentrent pour donner la priorité à la mise en œuvre avant tout. Par conséquent, nous espérons que la population partagera avec le gouvernement le manque de rapidité mentionné ci-dessus.

Mme Ho Thi Chau Loan a également affirmé que la politique est disponible et que sa durée de mise en œuvre n'est pas limitée, de sorte que tous les bénéficiaires éligibles seront soutenus. Afin d'assurer un soutien rapide aux personnes directement touchées par l'épidémie, les localités doivent renforcer leur responsabilité et mener à bien leur double mission : lutter contre l'épidémie et se concentrer sur l'examen, l'évaluation et la soumission à la province pour mise en œuvre, afin d'apporter un soutien maximal et rapide aux bénéficiaires éligibles.

En raison de l'urgence et de la rapidité de la mise en œuvre de cette politique, des lacunes ont été constatées dans certains domaines concernés, qui n'ont pas encore été entièrement résolus. Le Ministère synthétisera les propositions des localités et recommandera aux autorités compétentes de poursuivre les ajustements.

Mme Ho Thi Chau Loan - Directrice adjointe du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales

Kha Van Tam, président de la Fédération provinciale du travail, offre des cadeaux pour soutenir les travailleurs touchés par l'épidémie de Covid-19. Photo : PV

La mise en œuvre rapide des politiques de soutien aux personnes touchées par l'épidémie de Covid-19, notamment aux travailleurs indépendants et aux entreprises, est une tâche cruciale en ce moment. Elle permet à la fois de résoudre les problèmes urgents liés à la vie quotidienne et à la sécurité sociale des personnes et de parvenir à un consensus sur la mise en œuvre des mesures de prévention et de contrôle de l'épidémie à tous les niveaux. Par conséquent, tous les niveaux, secteurs et localités doivent adopter des solutions plus actives. Parallèlement à la mise en œuvre urgente du plan de soutien, tous les niveaux, secteurs et localités doivent également continuer à mobiliser toutes les ressources sociales et à promouvoir l'esprit d'entraide pour soutenir les personnes en difficulté face à l'épidémie de Covid-19. Les acteurs eux-mêmes doivent faire preuve de proactivité, de créativité et d'autonomie pour limiter les impacts négatifs de l'épidémie.