Nghe An est une localité avec un taux de déboursement d’investissement public parmi les meilleurs du pays.

Le camarade Nguyen Xuan Phuc, membre du Bureau politique et Premier ministre, a présidé la réunion. Étaient présents le vice-Premier ministre Vu Duc Dam, ainsi que des dirigeants des ministères et des branches centrales.

Vue panoramique du pont central du gouvernement. Photo : VGP/Quang Hieu

Au pont Nghe An, la cérémonie a été présidée par le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial. Étaient présents : Cao Thi Hien, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-présidente du Conseil populaire provincial ; Le Hong Vinh, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Comité populaire provincial ; Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, ainsi que les dirigeants des départements et sections concernés.

Vue panoramique du pont Nghe An. Photo : Pham Bang

LE TAUX DE DÉCAISSEMENT DE NGHE AN EST PARMI LES MEILLEURS DU PAYS

Dans son discours d'ouverture, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a hautement apprécié les progrès réalisés dans le décaissement des capitaux d'investissement public par rapport à la même période l'an dernier. Cependant, certains ministères, services et localités accusent encore du retard.

Le Premier ministre a souligné que la conférence d'aujourd'hui était « très franche et sincère, sans aucune désinvolture ni complaisance. L'objectif est de débloquer tous les capitaux restants dans les ministères, les services et les localités, et si cela n'est pas fait, des sanctions devront être prises pour régler le problème en profondeur. On ne peut pas parler sans agir, on ne peut pas avoir d'argent sans le dépenser en raison de la subjectivité et d'une organisation et d'une mise en œuvre défaillantes. »

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a présidé la conférence. Photo : VGP/Quang Hieu

Selon le rapport du ministère des Finances, le décaissement cumulé des capitaux d'investissement public du début de l'année au 31 juillet s'élevait à 193 040 milliards de VND, soit 40,98 % du plan assigné par le Premier ministre. Le décaissement estimé au 31 août était de 221 768 milliards de VND, soit 47 % du plan.

Depuis fin juillet, les progrès en matière de décaissement ont évolué et ont enregistré des résultats positifs. Cinq ministères, agences centrales et 19 localités, dont Nghe An, affichent des taux de décaissement supérieurs à 60 %. Cependant, 29 ministères, agences centrales et 6 localités affichent des taux de décaissement inférieurs à 35 %.

Actuellement, il y a 9 ministères, agences centrales et 9 localités avec des documents demandant de restituer le plan d'investissement pour ajustement à d'autres ministères, agences centrales et localités avec un capital total de 6 338 milliards de VND.

Selon le ministère de la Planification et de l'Investissement, les raisons de la lenteur du décaissement sont la lenteur du déblaiement des sites ; la planification n'est pas proche de la réalité et la capacité d'allouer le capital, la capacité de décaisser le capital ; l'organisation et la mise en œuvre au niveau des ministères, des agences centrales et locales présentent encore de nombreuses lacunes...

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a inspecté l'avancement des travaux du prolongement de la route Nguyen Sy Sach. Photo : Pham Bang

Selon le rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement et du ministère des Finances, le taux de décaissement de Nghe An a atteint 74 %. Selon le rapport du Comité populaire provincial, au 15 août, sur la base de la synthèse de toutes les sources de capitaux, le taux de décaissement par rapport au plan total assigné a atteint 63,66 %. Parmi celles-ci, les sources d'investissement concentrées ont atteint 67,15 % ; les sources de capitaux supplémentaires au cours de l'année et les sources de capitaux prolongées ont atteint 52,28 %.

Ces résultats ont été obtenus grâce à la mise en œuvre coordonnée et drastique de nombreuses solutions par la province de Nghe An. Il s'agit notamment d'inciter tous les niveaux et secteurs à s'impliquer pleinement, de promouvoir le rôle et la responsabilité des dirigeants, de renforcer l'orientation des investisseurs pour inciter les entrepreneurs à réaliser leurs projets et de s'attacher à accélérer l'avancement des projets clés.

GÉRER LES DIRIGEANTS ET LES INDIVIDUS NÉGATIFS ET EN RETARD

Après avoir écouté les rapports des ministères, des branches et des localités, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc s'est réjoui que de nombreux ministères, branches et localités aient fait de grands efforts et que le taux de décaissement s'était amélioré par rapport à 2019 et aux premiers mois de 2020. Il a estimé que d'ici la fin du mois d'août, le taux de décaissement du capital d'investissement public atteignant 45 % pourrait devenir une réalité.

En particulier, de nombreuses approches nouvelles ont récemment émergé dans de nombreux ministères, services et localités, soulignant le rôle du système politique, et notamment la responsabilité du dirigeant. Parallèlement, de lourdes sanctions ont été introduites pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public. De nombreuses localités affichent des taux de décaissement élevés, comme Hung Yen (91 %), Nghe An (74 %), Ninh Binh (73 %) et Thai Binh (70 %).

Le Premier ministre a également demandé à 31 ministères, agences centrales et 13 localités dont les taux de décaissement sont inférieurs à 35 % de tirer sérieusement les leçons de l’expérience, de réviser, d’évaluer et de prendre des mesures spécifiques pour promouvoir fortement le décaissement.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc conclut la conférence. Photo : VGP/Quang Hieu

Le Premier ministre a déclaré que l'objectif de cette année était de débourser l'intégralité des 630 000 milliards de dongs d'investissement public. Il ne reste que quatre mois avant fin 2020. La tâche est donc ardue, mais il faut s'assurer qu'il s'agit d'une source importante de capitaux pour relancer le développement socio-économique.

Le chef du gouvernement a demandé aux ministères, aux sections et aux collectivités locales de mobiliser l'ensemble du système politique, les comités du Parti et les autorités afin d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public. Il s'agit d'une tâche politique essentielle en 2020, qui incombe directement aux responsables des ministères, des sections et des collectivités locales.

Les secrétaires des comités municipaux et provinciaux du Parti doivent exercer un commandement direct ; les ministres et les chefs de secteur sont responsables devant le Premier ministre. Toute organisation ou tout individu faisant preuve de lenteur ou de manquement sera soumis à des sanctions disciplinaires sévères.

Le Premier ministre a accepté de créer un groupe de travail, présidé par des responsables de ministères, de services et de localités, chargé de gérer et de résoudre directement les projets et programmes importants. Il sera chargé d'organiser des discussions sur les politiques à suivre pour chaque projet et de traiter rapidement tout problème.

Parallèlement, les ministères, les services et les collectivités locales sont tenus de poursuivre la mise en œuvre synchrone et rigoureuse des solutions prévues par les directives du Bureau politique, de l'Assemblée nationale et du Premier ministre. Il s'agit de débloquer les fonds avec détermination et célérité, tout en garantissant la qualité et la quantité, et de lutter contre la fraude, la corruption et les pratiques d'investissement public négatives.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement devra inspecter, examiner et établir des plans d'investissement détaillés pour 2020, éviter les arriérés d'investissement à tous les niveaux de gouvernement et mobiliser rapidement des fonds de contrepartie pour les projets d'APD. Il continuera résolument à ajuster les capitaux en conséquence afin de garantir le décaissement des fonds alloués. Les ministères, les services et les collectivités locales effectueront ce travail et résoudront tout problème relevant de leur compétence.

Les ministères doivent réviser, ne pas laisser les dossiers prendre du retard, traiter avec rigueur les fonctionnaires qui causent des retards ; faire régulièrement rapport et proposer au Premier ministre et à l'Assemblée nationale pour éliminer les difficultés et les obstacles ; exhorter, inspecter et traiter les fonctionnaires qui sont lents ou qui ont un comportement négatif.

Le Premier ministre a réitéré qu'au cas où le plan de décaissement n'est pas achevé selon le calendrier établi, la responsabilité personnelle du chef et des personnes concernées sera examinée, et le chef, l'investisseur du projet et les personnes concernées en 2020 ne seront pas pris en compte pour émuler pour bien accomplir leurs tâches en 2020. La situation de décaissement des investissements publics des ministères, des branches et des localités sera annoncée publiquement dans les médias chaque mois.