Nghe An accélère le décaissement des capitaux d'investissement public pour les projets clés

Efforts pour remettre le site

L'un des projets interrégionaux clés de la zone est la route côtière reliant Nghi Son (province de Thanh Hoa) à Cua Lo (province de Nghe An), du km 7 au km 76. Il s'agit d'une route deltaïque de niveau III. Ce projet représente un investissement total de 4 651 milliards de VND, dont 3 202 milliards de VND pour la construction, 933,6 milliards de VND pour le déblaiement des terrains et 515,4 milliards de VND pour les imprévus et autres dépenses. Le projet traverse de nombreuses localités, ce qui explique l'ampleur considérable des travaux de déblaiement.

Fin avril 2025, grâce aux efforts des comités du Parti, des autorités et des ministères, les travaux de déblaiement des terrains pour le projet de route côtière Nghi Son - Cua Lo ont permis de céder 59,56 km/59,91 km de terrain, soit 99,4 % du total ; les 0,35 km restants, soit 17 foyers, constituent des terrains résidentiels. Les travaux de construction ont débuté en février 2022 et les équipes s'attachent actuellement à accélérer le chantier sur les tronçons disposant de terrains disponibles.

Selon le ministère des Finances, le budget d'investissement et de décaissement du projet pour 2025 s'élève à 435 914 milliards de VND, dont 361 738 milliards de VND proviennent du budget central et 74 176 milliards de VND du budget local. À ce jour, 36,29 milliards de VND ont été décaissés, soit 8,33 %.

Parmi les autres projets régulièrement mis en avant par le Groupe de travail provincial sur le décaissement des investissements publics figure la construction de l'hôpital d'oncologie de Nghệ An (phase 2). Fin avril 2025, le bâtiment principal était achevé à environ 90 %. La plupart des équipements de construction ont été acheminés sur le chantier et l'installation des ascenseurs, des climatiseurs, du système de purification d'air, des aménagements intérieurs des blocs opératoires et du réseau central de gaz médicaux est quasiment terminée. Les équipements terminaux sont en cours d'installation afin de permettre la mise en service de l'hôpital au deuxième trimestre 2025. Les autres infrastructures techniques et équipements auxiliaires sont également construits en parallèle : le funérarium, la station d'épuration et le poste de transformation sont quasiment achevés.

Pour respecter le plan de capital et de décaissement, il est prévu qu'en 2025, le capital du projet de construction de l'hôpital d'oncologie déboursera plus de 217/404 milliards de VND.

Le projet de rénovation et d'élargissement de la route nationale 46, tronçon Vinh - Nam Dan, figure parmi les projets d'intérêt du gouvernement central. Selon le Comité populaire du district de Nam Dan, l'investissement total estimé s'élève à 500 milliards de VND, financés par des fonds à moyen terme de l'État. Sur ce montant, plus de 166 milliards de VND sont consacrés aux indemnisations pour le déblaiement des terrains. Fin avril 2025, 6 km sur 10,69 km (56 %) du tracé étaient dégagés. La route élargie traverse les communes et villes de Nam Dan, Xuan Hoa, Hung Tien, Nam Linh, Kim Lien et Nam Giang, dans le district de Nam Dan.

Le représentant du comité de gestion de projet n° 85, l'investisseur, a déclaré que pour finaliser l'acquisition et le déblaiement des terrains, il est nécessaire de résoudre les questions relatives à la détermination et à l'application des indemnités pour les jardins et les étangs attenants aux terrains résidentiels, ainsi que les questions liées à l'électricité, à l'eau et aux espaces verts dans le périmètre du projet. M. Nguyen Hong Son, président du comité populaire du district de Nam Dan, a également indiqué que la municipalité coordonne actuellement ses efforts avec tous les niveaux et secteurs concernés afin d'accélérer la détermination de la nature des terrains et des indemnités, conformément à la réglementation en vigueur. Dans le cadre du projet, 202 ménages possèdent des parcelles entièrement reconnues comme terrains résidentiels, tandis que les 338 ménages restants possèdent à la fois des terrains résidentiels et des jardins et étangs.

Le niveau du district transfère proactivement les investisseurs

2025 est la dernière année du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, une année cruciale. C'est pourquoi, dès le début de l'année, le gouvernement, le Premier ministre et les sept groupes de travail sur l'investissement public y ont consacré une attention particulière, en assurant un suivi rigoureux et en collaborant étroitement avec les collectivités locales. Ils ont également inspecté directement de nombreux chantiers et projets d'infrastructures clés afin d'accélérer leur réalisation et de lever les difficultés et les obstacles.

Le camarade Bui Thanh An, membre du Comité permanent et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a déclaré que la province de Nghệ An avait mis en œuvre le projet sans délai après réception de la décision du Premier ministre. Le budget total s'élève à plus de 10 000 milliards de VND, dont 9 068 milliards ont déjà été alloués par la province (soit 90,65 %). Au 10 mai, Nghệ An avait décaissé 25,49 % du budget total et 28,12 % des fonds alloués, un taux supérieur à celui de la même période en 2024 (26,36 %). Certains financements ont notamment été utilisés avec succès, comme le Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales (59,65 %) et le budget local (27,08 %).

En particulier, les principaux projets interrégionaux de la province ont globalement assuré des progrès, le volume de construction atteignant environ 90 %, et l'hôpital d'oncologie de Nghe An devrait être mis en service au deuxième trimestre 2025. La route côtière de Nghi Son (Thanh Hoa) à Cua Lo (Nghe An), section du km 7 au km 76, devrait être achevée en septembre 2025.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial a également déclaré que, malgré des résultats globaux plutôt positifs, l'examen des projets a révélé des difficultés et des obstacles persistants. Par exemple, des problèmes de déblaiement liés à la détermination de l'origine des terrains et des désaccords concernant le plan d'indemnisation ont été constatés. Le traitement de certains documents et procédures a pris beaucoup de temps, notamment pour l'ajustement des projets, la conversion des affectations forestières, les modifications de la planification, la mise en œuvre des nouvelles procédures relatives à la conception des plans de construction et les appels d'offres. De plus, des facteurs topographiques, des conditions météorologiques défavorables et une pénurie de matières premières, en particulier dans certaines zones montagneuses où sont inscrits d'importants projets du Programme national ciblé, ont engendré des difficultés.

Dans les localités, en application des conclusions n° 126-KL/TW du 14 février 2025 et n° 127-KL/TW du 28 février 2025 du Politburo et du Secrétariat, afin d'assurer une utilisation efficace des capitaux d'investissement, d'éviter le gaspillage et de répondre aux besoins des unités après la restructuration et la rationalisation de l'appareil, le Comité populaire provincial a publié de nombreux dépêches officielles ordonnant et guidant les localités et les unités à examiner et à suspendre temporairement la mise en œuvre de nouveaux projets d'investissement et de travaux, de réparation, de rénovation et de modernisation des sièges opérationnels.

Parallèlement, le versement anticipé des capitaux destinés aux investissements de base dans les travaux et projets financés par le budget de l'État et provenant du budget provincial est temporairement suspendu à compter du 4 mars 2025 ; seuls les versements correspondant aux volumes achevés, conformément à la réglementation, seront effectués. Cette mesure est susceptible d'affecter le déroulement du décaissement des fonds d'investissement public de la province.

Par conséquent, le Groupe de travail provincial chargé des investissements publics continuera de collaborer avec les collectivités locales et les organismes concernés afin de lever les obstacles et de favoriser le décaissement du plan d'investissement public 2025, dans le but d'atteindre l'objectif de 100 % fixé par le gouvernement. La province demande notamment aux districts de faciliter le transfert des investisseurs lors de la mise en œuvre du modèle local à deux niveaux, afin d'assurer la continuité et le décaissement des projets.