Nghe An : Les nouveaux frais de scolarité sont adaptés aux conditions entre les zones résidentielles

Les frais de scolarité sont offerts conformément aux conditions entre les zones résidentielles.

PV:Monsieur, l'une des préoccupations majeures des parents cette année scolaire concerne l'application de nouveaux frais de scolarité, conformément à la résolution n° 14 du Conseil populaire provincial. Ces frais ont considérablement augmenté par rapport aux années précédentes. Sur quelle base le Conseil populaire a-t-il approuvé ces frais ?

Monsieur Chu Duc Thai :Français Lors de la 7e session, le 14 juillet 2022, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 14/2022/NQ-HDND réglementant les frais de scolarité dans les établissements d'enseignement public ; Niveau de soutien aux frais de scolarité pour les élèves des écoles primaires privées qui sont éligibles aux politiques d'exonération et de réduction des frais de scolarité conformément aux règlements sous la gestion de la province de Nghe An de l'année scolaire 2022-2023 à l'année scolaire 2025-2026. Dans laquelle, il existe des règlements sur les zones de collecte des frais de scolarité, notamment : les zones urbaines (quartiers de la ville de Vinh, quartiers des villes (à l'exception des unités des minorités ethniques et des zones montagneuses selon les règlements des autorités compétentes), les zones rurales (communes de la ville de Vinh, communes des villes, districts de plaine, districts montagneux), (à l'exception des unités des minorités ethniques et des zones montagneuses selon les règlements des autorités compétentes) et les zones montagneuses (districts des hautes terres, unités des minorités ethniques et des zones montagneuses selon les règlements des autorités compétentes).

Le niveau des frais de scolarité prévu par la Résolution n° 14 est établi sur la base des dispositions du Décret gouvernemental n° 81/2021/ND-CP réglementant les frais de scolarité. Lors de l'élaboration de la Résolution, nous avons constaté que le niveau des frais de scolarité prévu par le Décret n° 81 avait considérablement augmenté par rapport à la période précédente. Le niveau des frais de scolarité a donc été fixé au niveau le plus bas, conformément aux dispositions du Décret gouvernemental n° 81.

Cette année scolaire, les frais de scolarité dans les écoles secondaires de la province ont augmenté.

PV:Le décret gouvernemental n° 81/2021/ND-CP sert de base à la réglementation des frais de scolarité, non seulement à Nghe An, mais aussi dans de nombreuses autres provinces et villes du pays. L'augmentation des frais de scolarité a également été mise en œuvre comme prévu, après l'expiration de la décision n° 89/2016/QD-UBND pour l'année scolaire 2020-2021. Cependant, la mise en œuvre du nouveau niveau de collecte a suscité des problèmes, notamment de la part des parents, qui estiment que les frais de scolarité sont trop élevés, qu'il existe des différences entre les régions (notamment au niveau des communes et des quartiers des villes) ou qu'il existe des insuffisances dans les frais de scolarité au sein d'une classe, d'un établissement scolaire et d'un autre établissement d'une même localité. Qu'en pensez-vous ?

Monsieur Chu Duc Thai :Français Par le passé, nous avons également perçu des inquiétudes concernant ce niveau de collecte et de nombreux avis circulent selon lesquels le niveau actuel est supérieur à celui de la période précédente. Comparé au niveau précédent de collecte des frais de scolarité selon le décret n° 86, le niveau de collecte des frais de scolarité selon la nouvelle réglementation du décret n° 81 du gouvernement a considérablement augmenté et il existe une grande différence entre les régions. Par exemple : les frais de scolarité les plus bas pour le collège selon le décret n° 86 pour les zones urbaines sont de 60 000 à 300 000 VND, pour les zones rurales de 30 000 à 120 000 VND ; selon le décret n° 81, le niveau de collecte le plus bas pour les zones urbaines est de 300 000 à 650 000 VND, pour les zones rurales de 100 000 à 270 000 VND. Le niveau de collecte selon la résolution n° 14 est le niveau le plus bas selon le décret n° 81 dans toutes les régions ; La différence entre les régions ne peut pas être ajustée de manière plus appropriée car le taux de collecte dans les zones urbaines ne peut pas être abaissé conformément à la réglementation, et si le taux de collecte dans les zones rurales est augmenté, cela affectera grandement une très grande partie de la population rurale.

Monsieur Dao Cong Loi :Après plus de deux mois de mise en œuvre de la nouvelle collecte des frais de scolarité, grâce à l'accord de 21 districts et villes, la collecte s'est déroulée normalement. Cependant, certains habitants de Vinh s'inquiètent du niveau de collecte. Auparavant, la collecte était également effectuée selon l'enregistrement des ménages, mais la différence était faible, quelques dizaines de milliers seulement, ce qui laissait peu de place aux parents. Cette année, l'écart est plus important, ce qui suscite de vives inquiétudes chez les parents. Auparavant, lors de l'élaboration de la résolution, le secteur de l'Éducation et le Conseil populaire provincial avaient mis l'accent sur la population et veillé à ses droits, créant ainsi des conditions favorables pour la population, notamment dans les zones rurales et défavorisées. C'est pourquoi il existe différents niveaux de collecte et différents zonages.

Le problème actuel réside dans des lacunes de gestion, notamment en matière d'enregistrement des ménages, et dans des cas isolés. Or, comme je l'ai dit, la résolution du Conseil populaire vise à garantir les droits des citoyens. Certains responsables de la gestion souhaitent simplifier et garantir l'équité au sein des classes ou des écoles. Or, c'est faux, car depuis 2014, Nghe An dispose d'une instruction intersectorielle n° 2446, conjointe du ministère des Finances, du ministère de l'Éducation et de la Formation, du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, relative aux instructions de collecte des frais de scolarité selon l'enregistrement des ménages, afin de garantir les droits et d'appliquer des politiques de soutien aux élèves selon l'enregistrement des ménages, conformément aux objectifs fixés. Afin de mettre en œuvre le nouveau niveau de collecte des frais de scolarité, le ministère a publié un communiqué officiel guidant la collecte des frais de scolarité et ordonnant leur prolongation afin d'éviter toute pression sur les parents et les élèves. Face aux difficultés actuelles, le ministère a envoyé des documents aux écoles, signalant les problèmes rencontrés dans la mise en œuvre et formulant des recommandations pour discuter de solutions.

La collecte volontaire doit garantir 3 principes

PV:Les recettes et les dépenses constituent toujours un sujet brûlant en début d'année scolaire. Quelles solutions le Conseil populaire provincial et le Département de l'Éducation et de la Formation ont-ils adoptées pour remédier à cette situation ?

Monsieur Chu Duc Thai :La mise en œuvre des collectes dans les établissements d'enseignement et de formation est réglementée par des documents d'orientation du gouvernement central à la province. Par le passé, le Comité populaire provincial et le secteur de l'éducation ont fermement enjoint aux établissements d'enseignement de collecter les frais de scolarité de début d'année conformément à la réglementation. Cependant, après réflexion et enquêtes directes, nous avons constaté que certaines unités n'appliquent pas réellement la réglementation et continuent de percevoir des frais non conformes, ce qui engendre la frustration des parents. Par conséquent, la collecte des frais de scolarité de début d'année scolaire n'est pas une nouveauté, mais elle est chaque année un sujet brûlant.

Afin de recueillir l'opinion des électeurs et de l'opinion publique sur la question des recettes et des dépenses scolaires, le Conseil populaire provincial a récemment accordé une attention particulière à la gestion des recettes et des dépenses des établissements d'enseignement au début de l'année scolaire. Le Comité permanent du Conseil populaire provincial a demandé à ses délégués de suivre régulièrement la situation des recettes et des dépenses des établissements d'enseignement de leur région ; de synthétiser rapidement les avis des électeurs sur ces questions afin de les transmettre aux autorités compétentes pour décision ; de mener des interrogatoires directs lors des sessions du Conseil populaire provincial ou de suivre les réponses et les décisions des électeurs. Le Comité pour la culture et la société du Conseil populaire provincial a également mené des enquêtes et surveillé la collecte et l'utilisation des frais de scolarité et autres recettes des écoles.

En outre, lors des réunions du Comité permanent du Conseil populaire provincial ou des réunions du Comité populaire provincial, les questions importantes et urgentes du peuple telles que la question de la collecte des frais de scolarité au début de l'année scolaire sont toujours discutées par le Comité permanent du Conseil populaire provincial, chargeant les comités du Conseil populaire provincial d'enquêter, de recueillir des informations et de faire des recommandations au Comité populaire provincial pour orienter ce contenu.

La mise en œuvre de la collecte des données pour la première année a un impact considérable sur la population, et presque toutes les familles de la région ont des enfants scolarisés. Si les parents hésitent à signaler les incidents aux autorités ou à l'agence de gestion de l'éducation, le Conseil populaire provincial dispose d'une page d'information électronique provinciale, avec une rubrique dédiée à l'opinion des électeurs. Nous espérons recueillir leurs avis en cas de préoccupations. Nous recueillerons ces avis et les transmettrons aux organismes compétents pour qu'ils y répondent conformément à la réglementation. De plus, les citoyens peuvent signaler les incidents aux organes élus, à savoir les délégués du Conseil populaire à tous les niveaux, y compris au niveau communal, afin qu'ils puissent les recueillir publiquement et les traiter conformément à la loi.

Monsieur Dao Cong Loi :À l'approche de la nouvelle année scolaire, les parents ont de nombreuses préoccupations, notamment concernant les manuels scolaires, les uniformes et l'achat de fournitures scolaires. Par conséquent, le ministère de l'Éducation et de la Formation a pour objectif principal de discuter de solutions pour assurer la qualité en début d'année, puis d'aborder les questions de recettes et de dépenses en fin d'année afin d'éviter toute pression sur les élèves. Cependant, la province compte actuellement plus de 1 600 établissements d'enseignement, mais des cas de recettes et de dépenses non conformes à la réglementation et aux directives du ministère subsistent, ce qui entraîne de nombreuses erreurs de recettes, notamment des recettes volontaires.

Récemment, dans ses documents d'orientation, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également exigé que la mise en œuvre de la collecte volontaire respecte trois principes : la cohérence, la transparence et l'absence de nivellement. Le problème est que, lors de cette mise en œuvre, certaines écoles ne respectent pas correctement les directives du ministère, commettent des abus et n'appliquent pas correctement les principes tels que le nivellement et la fixation d'un niveau de collecte spécifique. De toute évidence, la collecte volontaire ne peut être basée sur un niveau de collecte spécifique.

Pour remédier à ce problème, l'agence d'État renforcera ses activités d'inspection et d'examen et collaborera avec le Comité populaire de district (l'unité qui gère les écoles, de la maternelle au collège) afin de renforcer les mesures correctives. En cas de suspicion d'irrégularité, des sanctions appropriées seront appliquées afin de renforcer la dissuasion et la discipline dans l'ensemble du secteur.

Le directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation, Dao Cong Loi, a décerné des prix aux candidats ayant obtenu des résultats exceptionnels au concours d'ambassadeur de la culture de la lecture.

PV:Ainsi, selon M. Chu Duc Thai, en plus des solutions proposées par le secteur de l’éducation, devrions-nous renforcer le travail d’inspection, d’examen et de supervision des Conseils populaires à tous les niveaux ?

Monsieur Chu Duc Thai :Le contrôle du recouvrement des frais de scolarité est une solution fondamentale et doit être mis en œuvre de manière plus rigoureuse et plus régulière. Après l'inspection, il est nécessaire de signaler toute infraction éventuelle des établissements d'enseignement, notamment celles signalées par les parents et les citoyens. Une fois l'inspection terminée, il est nécessaire de sanctionner avec rigueur et rigueur les infractions des établissements et des responsables qui perçoivent des frais indus afin d'avoir un effet dissuasif.

Outre les inspections et les examens, il est nécessaire de combiner de nombreuses mesures pour garantir que les recettes et les dépenses des écoles soient exécutées conformément à la réglementation. Il est tout d'abord nécessaire de responsabiliser les directeurs d'établissements scolaires et les autorités à tous les niveaux dans la direction et l'organisation de la mise en œuvre de la réglementation des recettes et des dépenses des écoles. Les établissements scolaires doivent publier les montants collectés conformément à la réglementation dès le début de l'année afin que les parents puissent les suivre. Les contributions volontaires des parents doivent être conformes aux principes qui reflètent le mieux la question de la collecte sociale des recettes dans les écoles.

La socialisation des tâches et de leurs modalités doit être débattue démocratiquement, publiquement et approuvée par les autorités compétentes pour être éligible à la socialisation. Les biens acquis après la socialisation doivent être comptabilisés et gérés conformément au règlement annuel afin de devenir le bien commun de l'école. Il faut éviter d'acheter des climatiseurs, des téléviseurs et des rideaux chaque année, comme le soulignent de nombreux parents. Si nous clarifions les choses, la population soutiendra fermement cette initiative afin que, conjointement avec le budget de l'État, nous puissions financer les travaux et les équipements nécessaires à un enseignement et un apprentissage de meilleure qualité.

Grâce à des suivis et des enquêtes de terrain dans les établissements d'enseignement, nous avons constaté que les administrateurs et les enseignants subissent une forte pression pour garantir les conditions matérielles d'enseignement et d'apprentissage en raison de contraintes budgétaires. Il est donc nécessaire d'examiner attentivement et en profondeur les conditions matérielles des établissements d'enseignement afin d'élaborer un plan de priorisation des allocations budgétaires dans le secteur de l'éducation, en mettant l'accent sur l'augmentation des investissements dans les infrastructures scolaires et en assurant des activités pédagogiques permettant aux enseignants de s'investir pleinement dans leur mission d'enseignement et d'apprentissage.

PV:Merci d'avoir rejoint la conversation !