Nghe An : Les nouveaux frais de scolarité sont adaptés aux conditions entre les zones résidentielles

Les frais de scolarité sont offerts conformément aux conditions entre les zones résidentielles.

PV:Monsieur, l'une des principales préoccupations des parents cette année scolaire concerne l'application des nouveaux frais de scolarité, conformément à la résolution n° 14 du Conseil populaire provincial. Ces frais ont considérablement augmenté par rapport aux années précédentes. Sur quelle base le Conseil populaire a-t-il approuvé ces frais ?

Monsieur Chu Duc Thai :Français Lors de la 7e session, le 14 juillet 2022, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 14/2022/NQ-HDND Réglementant les frais de scolarité dans les établissements d'enseignement public ; Niveau de soutien aux frais de scolarité pour les élèves des écoles primaires privées qui sont éligibles aux politiques d'exonération et de réduction des frais de scolarité conformément aux règlements sous la gestion de la province de Nghe An de l'année scolaire 2022-2023 à l'année scolaire 2025-2026. Dans laquelle, il existe des règlements sur les zones de collecte des frais de scolarité, notamment : les zones urbaines (quartiers de la ville de Vinh, quartiers des villes (à l'exception des unités des zones de minorités ethniques et des zones montagneuses selon les règlements des autorités compétentes), les zones rurales (communes de la ville de Vinh, communes des villes, districts de plaine, districts montagneux), (à l'exception des unités des zones de minorités ethniques et des zones montagneuses selon les règlements des autorités compétentes) et les zones montagneuses (districts des hautes terres, unités des zones de minorités ethniques et des zones montagneuses selon les règlements des autorités compétentes).

Le niveau des frais de scolarité prévu par la résolution n° 14 est établi sur la base des dispositions du décret gouvernemental n° 81/2021/ND-CP réglementant les frais de scolarité. Lors de l'élaboration de la résolution, nous avons constaté que le niveau des frais de scolarité prévu par le décret n° 81 avait considérablement augmenté par rapport à la période précédente. Le niveau des frais de scolarité a donc été fixé au niveau le plus bas, conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 81.

Cette année scolaire, les frais de scolarité dans les écoles secondaires de la province ont augmenté.

PV:Le décret gouvernemental n° 81/2021/ND-CP est considéré comme la base de la réglementation des frais de scolarité, non seulement à Nghe An, mais aussi dans de nombreuses autres provinces et villes du pays. L'augmentation des frais de scolarité a également été mise en œuvre comme prévu, après l'expiration de la décision n° 89/2016/QD-UBND pour l'année scolaire 2020-2021. Cependant, la mise en œuvre du nouveau niveau de collecte a suscité des problèmes, notamment des parents dénonçant des frais de scolarité trop élevés, des différences entre les régions (notamment au niveau des communes et des quartiers des villes) ou des insuffisances dans les frais de scolarité d'une classe, d'un établissement scolaire et d'un autre établissement d'une même localité. Qu'en pensez-vous ?

Monsieur Chu Duc Thai :Français Par le passé, nous avons également perçu des inquiétudes liées à ce niveau de collecte et de nombreux avis indiquent que le niveau actuel de collecte est plus élevé que la période précédente. Comparé au niveau précédent de collecte des frais de scolarité selon le décret n° 86, le niveau de collecte des frais de scolarité selon la nouvelle réglementation selon le décret n° 81 du gouvernement a augmenté de manière significative et il existe une grande différence entre les régions. Par exemple : les frais de scolarité les plus bas pour le collège selon le décret n° 86 pour les zones urbaines sont de 60 000 à 300 000 VND, pour les zones rurales de 30 000 à 120 000 VND ; selon le décret n° 81, le niveau de collecte le plus bas pour les zones urbaines est de 300 000 à 650 000 VND, pour les zones rurales de 100 000 à 270 000 VND. Le niveau de collecte selon la résolution n° 14 est le niveau le plus bas selon le décret n° 81 dans toutes les régions ; La différence entre les régions ne peut pas être ajustée de manière plus appropriée car le taux de collecte dans les zones urbaines ne peut pas être abaissé conformément à la réglementation, mais si le taux de collecte dans les zones rurales est augmenté, cela affectera grandement une très grande partie de la population rurale.

Monsieur Dao Cong Loi :Après plus de deux mois de mise en œuvre de la nouvelle collecte des frais de scolarité, grâce à l'accord de 21 districts et villes, la collecte s'est déroulée normalement. Cependant, certains habitants de la ville de Vinh s'inquiètent du niveau de collecte. Auparavant, la collecte était également effectuée selon l'enregistrement des ménages, mais la différence était faible, quelques dizaines de milliers seulement, ce qui laissait peu de place aux parents. Cette année, l'écart est plus important, ce qui suscite de nombreuses inquiétudes chez les parents. Auparavant, lors de l'élaboration de la résolution, le secteur de l'Éducation et le Conseil populaire provincial se concentraient sur la population et garantissaient ses droits, créant ainsi des conditions favorables pour la population, notamment dans les zones rurales et défavorisées. C'est pourquoi il existe différents niveaux de collecte et zonages.

Le problème actuel réside dans des lacunes de gestion, notamment en matière d'enregistrement des ménages et d'apparition de cas individuels. Or, comme je l'ai dit, la résolution du Conseil populaire vise à garantir les droits des citoyens. Certains responsables de la gestion souhaitent simplifier les choses pour garantir l'équité au sein des classes et des écoles. Or, c'est faux, car depuis 2014, Nghe An dispose de la directive n° 2446, établie conjointement par le ministère des Finances, le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, concernant les instructions de collecte des frais de scolarité selon l'enregistrement des ménages afin de garantir les droits et d'appliquer des politiques de soutien aux élèves selon l'enregistrement des ménages, conformément à l'objectif de soutien. Pour mettre en œuvre le nouveau niveau de collecte des frais de scolarité, le ministère a publié une dépêche officielle guidant la collecte des frais de scolarité et ordonnant leur extension, afin d'éviter toute pression sur les parents et les élèves. Face aux difficultés actuelles, le ministère a envoyé des documents aux écoles, signalant les problèmes rencontrés dans la mise en œuvre et proposant des recommandations pour discuter des solutions.

La mise en œuvre des collectes volontaires doit garantir 3 principes

PV:Les recettes et les dépenses constituent toujours un sujet brûlant en début d'année scolaire. Quelles solutions le Conseil populaire provincial et le Département de l'Éducation et de la Formation (DEF) ont-ils trouvées pour remédier à cette situation ?

Monsieur Chu Duc Thai :La mise en œuvre des collectes dans les établissements d'enseignement et de formation est réglementée par des documents d'orientation du gouvernement central à la province. Par le passé, le Comité populaire provincial et le secteur de l'éducation se sont montrés très déterminés à demander aux établissements d'enseignement de collecter les frais de scolarité en début d'année, conformément à la réglementation. Cependant, après réflexion et enquêtes directes, nous avons constaté que certaines unités n'appliquent pas réellement la réglementation et continuent de fixer des frais non conformes, ce qui engendre la frustration des parents. Par conséquent, les frais de scolarité en début d'année scolaire ne sont pas une nouveauté, mais ils sont chaque année à la mode.

Afin de recueillir l'opinion des électeurs et de l'opinion publique sur la question des recettes et des dépenses scolaires, le Conseil populaire provincial a toujours prêté attention à la mise en œuvre de ces recettes et dépenses au début de l'année scolaire dans les établissements d'enseignement. Le Comité permanent du Conseil populaire provincial a demandé aux délégués du Conseil populaire provincial de se renseigner régulièrement sur la situation des recettes et des dépenses des établissements d'enseignement de la région ; de synthétiser rapidement les avis des électeurs sur ces questions afin de les transmettre aux autorités compétentes pour décision ; de mener des interrogatoires directs lors des sessions du Conseil populaire provincial ou en suivant les réponses et les réponses des électeurs. Le Comité pour la culture sociale du Conseil populaire provincial a également mené des enquêtes et surveillé la collecte et l'utilisation des frais de scolarité et autres recettes des écoles.

En outre, lors des réunions du Comité permanent du Conseil populaire provincial ou des réunions du Comité populaire provincial, les questions en suspens et urgentes du peuple telles que la question de la collecte des frais de scolarité au début de l'année scolaire sont toujours discutées par le Comité permanent du Conseil populaire provincial, chargeant les comités du Conseil populaire provincial d'enquêter, de recueillir des informations et de faire des recommandations au Comité populaire provincial pour orienter ce contenu.

La mise en œuvre de la collecte précoce a un impact considérable sur la population, et presque toutes les familles de la région ont des enfants scolarisés. Si les parents hésitent à signaler ces incidents aux autorités ou à l'agence de gestion de l'éducation, le Conseil populaire provincial dispose d'un site web provincial et d'une rubrique destinée à recueillir l'avis des électeurs. Nous espérons recueillir l'avis des électeurs en cas de préoccupations. Nous recueillerons ces avis et les transmettrons aux organismes compétents pour qu'ils y répondent conformément à la réglementation. De plus, les citoyens peuvent s'adresser aux organes élus des délégués du Conseil populaire à tous les niveaux, y compris au niveau communal, afin que ces derniers puissent recueillir publiquement leurs avis et les traiter conformément à la loi.

Monsieur Dao Cong Loi :À l'approche de la nouvelle année scolaire, les parents ont de nombreuses préoccupations, notamment concernant les manuels scolaires, les uniformes et l'achat de fournitures scolaires. Par conséquent, le ministère de l'Éducation et de la Formation a pour objectif principal de discuter de solutions pour assurer la qualité en début d'année, puis d'aborder les questions de recettes et de dépenses en fin d'année afin d'éviter toute pression sur les élèves. Cependant, la province compte actuellement plus de 1 600 établissements d'enseignement, mais des cas de recettes et de dépenses non conformes à la réglementation et aux documents d'orientation du ministère persistent, ce qui entraîne de nombreuses erreurs de recettes, notamment des recettes volontaires.

Récemment, dans ses documents d'orientation, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également exigé que la mise en œuvre des frais volontaires respecte trois principes : l'accord, la transparence et l'absence de nivellement. Le problème est que, lors de la mise en œuvre, certaines écoles ne suivent pas scrupuleusement les instructions du ministère, commettent des abus et n'appliquent pas correctement les principes tels que le nivellement, ni ne fixent un niveau de frais précis. De toute évidence, les frais volontaires ne peuvent être perçus à un niveau précis.

Pour remédier à ce problème, les agences d'État renforceront leurs activités d'inspection et d'examen et collaboreront avec le Comité populaire de district (l'unité qui gère les écoles, de la maternelle au collège) afin de renforcer les mesures correctives. En cas de suspicion d'irrégularité, des sanctions appropriées seront imposées afin de renforcer la dissuasion et la discipline dans l'ensemble du secteur.

Le directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation, Dao Cong Loi, a décerné des prix aux candidats ayant obtenu des résultats exceptionnels au concours d'ambassadeur de la culture de la lecture.

PV:Ainsi, selon M. Chu Duc Thai, en plus des solutions proposées par le secteur de l’éducation, devrions-nous renforcer l’inspection, l’examen et la supervision des Conseils populaires à tous les niveaux ?

Monsieur Chu Duc Thai :Le contrôle de la perception des frais en début d'année est une solution fondamentale et doit être mis en œuvre de manière plus rigoureuse et plus régulière. Après le contrôle, il est nécessaire de signaler clairement toute infraction commise par les établissements d'enseignement, notamment celles signalées par les parents et les citoyens. Une fois le contrôle effectué, il est nécessaire de sanctionner avec rigueur et rigueur les infractions commises par les établissements et les responsables qui perçoivent des frais incorrects afin d'avoir un effet dissuasif.

Outre les inspections et les contrôles, il est nécessaire de combiner de nombreuses mesures pour garantir que les recettes et les dépenses des écoles soient exécutées conformément à la réglementation. Tout d'abord, il est nécessaire de responsabiliser les directeurs d'établissements scolaires et les autorités à tous les niveaux dans la direction et l'organisation de la mise en œuvre de la réglementation des recettes et des dépenses des écoles. Les établissements scolaires doivent publier les montants collectés conformément à la réglementation dès le début de l'année afin que les parents puissent les suivre. Les contributions volontaires des parents doivent être conformes aux principes qui reflètent le mieux la question de la collecte sociale dans les écoles.

La socialisation, son contenu et ses modalités doivent être débattus démocratiquement, publiquement et approuvés par les autorités compétentes pour pouvoir être sollicitée. Les biens acquis après la socialisation doivent être comptabilisés et gérés conformément au règlement annuel afin de devenir le bien commun de l'école. Il faut éviter d'acheter des climatiseurs, des téléviseurs et des rideaux chaque année, comme le signalent de nombreux parents. Si nous clarifions les choses, la population soutiendra fermement cette initiative afin que, conjointement avec le budget de l'État, nous puissions financer les travaux et les équipements nécessaires à un enseignement et un apprentissage de meilleure qualité.

Les suivis et les enquêtes de terrain menés dans les établissements scolaires révèlent que les administrateurs et les enseignants sont soumis à une forte pression pour garantir les conditions matérielles d'enseignement et d'apprentissage, compte tenu des contraintes budgétaires. Il est donc nécessaire d'examiner attentivement et en profondeur les conditions matérielles des établissements afin d'élaborer un plan d'allocation budgétaire prioritaire pour le secteur de l'éducation, en privilégiant l'augmentation des investissements dans les infrastructures scolaires et en garantissant des activités pédagogiques permettant aux enseignants de s'investir pleinement dans leurs tâches d'enseignement et d'apprentissage.

PV:Merci d'avoir rejoint la conversation !