Les collectes effectuées en début d'année scolaire doivent être conformes aux instructions et proches de la réalité.
Suite aux réunions parents-professeurs organisées en début d'année scolaire, l'opinion publique a de nouveau été mobilisée par la question des recettes et des dépenses ainsi que par la socialisation de l'éducation. Par conséquent, afin de garantir la transparence et l'intérêt public, la mise en œuvre des recettes doit se faire conformément aux documents de référence et tenir compte des réalités locales et scolaires.
Les écoles situées dans des régions isolées font preuve de flexibilité en matière de collecte de fonds.
De fortes pluies à la mi-septembre ont provoqué l'inondation de l'école primaire Trung Phuc Cuong 2 (Nam Dan) pendant près d'une semaine. Après plusieurs jours d'interruption, les parents, inquiets du fait que l'école soit située en zone basse et inondée chaque année, se sont rapidement détériorés.
Le conseil d'administration de l'école primaire Trung Phuc Cuong 2 est également préoccupé car l'établissement, issu de la fusion de plusieurs communes, doit maintenir deux sites scolaires, ce qui rend les investissements dans la construction particulièrement difficiles. Les actions de sensibilisation ne portent que partiellement leurs fruits car les parents vivent principalement de l'agriculture et les conditions économiques restent précaires.
Pour disposer d'installations suffisantes pour répondre aux besoins d'enseignement et d'apprentissage, l'école primaire Trung Phuc Cuong 2 a, depuis de nombreuses années, réussi à mobiliser efficacement des sponsors auprès d'entreprises et de philanthropes.
Le projet le plus précieux est le bâtiment des salles de classe et le bâtiment du siège social, dans lesquels le directeur général de la société d'investissement et de tourisme Nghi Tam – un fils de la commune – a investi en 2003 et qui ont continué à être financés pour des rénovations au fil des ans.
Par ailleurs, l'établissement a également lancé un appel aux dons pour acquérir des locaux et constituer un fonds de bourses. Fin septembre, grâce à des mécènes, il a également réuni 20 ordinateurs d'une valeur de 200 millions de VND pour équiper sa salle informatique.
Compte tenu de ses spécificités, le conseil scolaire a estimé que les recettes issues de la socialisation seraient limitées. Par ailleurs, l'établissement doit investir chaque année dans deux sites, ce qui représente un coût important. Afin de garantir des infrastructures de base, avant la rentrée, l'école réalise un inventaire des installations existantes et élabore un plan d'investissement précis, affiché ensuite sur le tableau d'affichage de l'école à l'intention des parents. Durant la mise en œuvre, des actions de communication et de mobilisation seront menées pour que les parents comprennent la politique et participent activement à son application. Pour les investissements plus importants, l'école sollicitera activement des sponsors externes afin d'alléger la charge financière des parents.
Enseignant Le Thi Lan - Directeur de l'école primaire Trung Phuc Cuong 2 (Nam Dan)
Situé dans le quartier le plus défavorisé du district de Thanh Chuong, le lycée Dang Thai Mai peine à mobiliser les ressources sociales. Pourtant, ces dernières années, toutes ses initiatives ont bénéficié du soutien indéfectible des parents d'élèves du quartier. Concrètement, chaque année, l'établissement collecte entre 500 et 700 millions de dongs grâce aux contributions parentales, afin d'investir dans ses infrastructures et d'acquérir du matériel pédagogique. Parallèlement, grâce à l'implication du conseil d'administration, de nombreux anciens élèves et enfants du quartier se sont également engagés à soutenir l'éducation des jeunes de la commune.
Plus récemment, le lycée Dang Thai Mai (Thanh Chuong) a bénéficié de dons pour une bibliothèque numérique, des pupitres pour les élèves et un stade. Par ailleurs, les associations de parents d'élèves de chaque classe se sont mobilisées pour acquérir des téléviseurs, des ventilateurs et d'autres équipements.
La socialisation de l'éducation est une politique conforme à la volonté de l'État et du peuple de contribuer et de construire ensemble. Afin de gagner la confiance des parents et des élèves, l'établissement scolaire veille à ce que les investissements dans les infrastructures soient pertinents, publics et transparents. Leur mise en œuvre se fera progressivement, en tenant compte des souhaits des parents, de manière pragmatique et en fonction des réalités économiques, en évitant toute décision arbitraire, précipitée ou prise au dépourvu. Le financement de chaque classe sera géré par les classes elles-mêmes, qui prendront l'initiative de liquider les biens acquis à la fin de l'année scolaire.
Professeur Le Van Thanh - Directeur du lycée Dang Thai Mai
Objectif précis et garantie de recettes correctes - dépenses correctes
Après presque un mois de rentrée scolaire, la plupart des écoles de la province ont tenu des réunions de parents et annoncé les frais de première année. Outre les frais obligatoires tels que les droits de scolarité, l'assurance maladie et les frais de vélo, les parents s'intéressent davantage aux contributions des organisations parrainées, aux fonds de classe et aux cotisations associatives.
Dès le début de la nouvelle année scolaire, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un document guidant les recettes et les dépenses, qui indiquait clairement les recettes obligatoires, les recettes volontaires et un certain nombre d'autres recettes prescrites.
Parlons du travailsocialiserAu début de la nouvelle année scolaire, M. Tran Van Hoa, un parent d'élève de la commune de Nghi Kim (ville de Vinh), a déclaré : « Cette année, mon enfant est en sixième, la contribution est donc plus importante que pour les autres niveaux, car la plupart du matériel de classe doit être acheté dès le départ. En tant que parent, je soutiens la politique de la classe et de l'école, car ces achats sont destinés à l'apprentissage des enfants. Je pense que les recettes restantes, si elles sont utilisées correctement conformément aux directives, seront approuvées. »
Sur les forums, la question des recettes et des dépenses est également fréquemment abordée. Parmi les sujets les plus souvent mentionnés figurent les contributions aux fonds associatifs, aux fonds de classe, aux activités sociales et au carnet d'adresses électronique. Certains s'inquiètent du fait que chaque année scolaire, les classes doivent payer pour l'achat de nouveaux meubles, ventilateurs, climatiseurs, etc.
Grâce à sa mise en œuvre dans les écoles cette année, la collecte des frais de scolarité a été effectuée de manière assez systématique afin de minimiser les surfacturations, ce qui a provoqué l'indignation du public.
« L’école dispose de trois formes de mobilisation : en nature, en jours de travail ou en espèces. Toutefois, pour obtenir l’agrément, nous avons déterminé que la mise en œuvre devait garantir le respect des règlements, des processus et des principes stipulés dans les documents, à savoir le volontariat, la publicité, la transparence, l’absence de coercition et l’absence de réglementation du niveau moyen de financement. »
Enseignant Dang Ngoc Hiep - Directeur adjoint de l'école secondaire Khanh Son (Nam Dan)
Concernant la mise en œuvre du recouvrement des frais de scolarité, notamment des frais sociaux, la réglementation impose aux établissements scolaires de réaliser une étude, d'élaborer un plan et d'obtenir l'approbation des autorités locales, du ministère de l'Éducation ou du Département de l'Éducation nationale avant toute application. Afin d'alléger la charge pesant sur les parents, le ministère de l'Éducation nationale exige également cette année que les établissements scolaires échelonnent le recouvrement des frais et n'en perçoivent pas plusieurs simultanément. Par ailleurs, des mesures incitent à l'exonération et à la réduction des frais pour les élèves issus de familles bénéficiant de l'aide sociale ou rencontrant des difficultés financières.
Chaque année, le ministère de l'Éducation et de la Formation inspecte la gestion des recettes et des dépenses dans les établissements scolaires. En cas d'infraction, le chef d'établissement est tenu responsable. Les directives du ministère exigent également que les collectes de fonds respectent les principes de volontariat, de publicité, de transparence, d'absence de coercition, de limitation du niveau moyen et minimal de financement, et d'interdiction absolue d'attribuer des objectifs de collecte à chaque classe (ou à chaque professeur principal). De plus, il est interdit d'utiliser les fonds alloués à l'éducation pour contraindre les établissements à contribuer et de considérer la collecte de fonds comme une condition d'accès aux services d'éducation et de formation (ou comme un critère d'évaluation et de classement dans le cadre de concours).
M. Nguyen Trong Hoan - Chef de bureau du ministère de l'Éducation et de la Formation
