Nghe An : De nombreuses conséquences négatives dues aux retards des projets hydroélectriques.
(Baonghean.vn) - Certains projets hydroélectriques sont en construction depuis plus de 15 ans et ne sont toujours pas terminés, tandis que d'autres, approuvés il y a longtemps, n'ont toujours pas été mis en œuvre. Les autorités locales et les habitants ont demandé à plusieurs reprises que ces projets soient retirés du calendrier de planification dans les plus brefs délais.
Les travaux ont commencé avant que toutes les procédures ne soient terminées.
Depuis de nombreuses années, lors des réunions avec les administrés, les habitants de la commune de Tien Phong (district de Que Phong) évoquent le projet hydroélectrique de Tien Phong. Ce projet, qui accuse un retard considérable, est actuellement suspendu faute d'autorisation de conversion des terres forestières à d'autres fins.
« La population a exprimé de nombreuses opinions. Et non seulement la population, mais aussi le gouvernement local souhaitent que ce projet hydroélectrique, qui a pris du retard, soit retiré de la planification au plus vite », a déclaré M. Vo Khanh Toan, président du Comité populaire de la commune de Tien Phong.
Le projet hydroélectrique de Tien Phong est situé sur la rivière Nam Nien, dans la commune de Tien Phong. Ce site se trouve au cœur de la réserve naturelle de Pu Hoat. Le projet a une capacité installée de seulement 6 MW, pour un investissement total estimé à plus de 211 milliards de VND.
Malgré sa faible capacité, ce projet hydroélectrique aura un impact significatif sur la superficie forestière. Sur la surface prévue pour la centrale, près de 5 hectares n'ont pas encore été convertis à d'autres usages. Cela inclut plus de 2,6 hectares de forêt naturelle classée en zone de protection et à usage spécifique.
Malgré la présence de vastes étendues de terres forestières qui n'avaient pas encore été converties à d'autres usages, l'investisseur a tout de même procédé à la construction en mars 2018.hydro-électriqueJournal Tien Phong. « Lorsque nous avons découvert que l'investisseur apportait des machines pour commencer la construction, nous nous sommes immédiatement rendus sur place pour rédiger un rapport, exigeant qu'ils arrêtent et retirent les machines de la forêt », a raconté M. Vo Khanh Toan.
Le Comité populaire du district de Que Phong a par la suite émis un document demandant à l'investisseur de se conformer strictement à la réglementation en vigueur et de compléter tous les documents et procédures nécessaires avant le début des travaux. De ce fait, à ce jour, ce projet demeure lettre morte.
Bien que de petite taille, le barrage hydroélectrique aura un impact considérable sur la forêt. Il s'agit d'une forêt de tête de bassin versant abritant de nombreux arbres centenaires. De plus, on y trouve trois magnifiques cascades, très prisées des habitants. La construction du barrage entraînerait la disparition de ces trois cascades.
Concernant ce problème, un représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le projet de centrale hydroélectrique de Tien Phong accuse un retard et est actuellement suspendu afin de permettre la conversion de terres forestières prévues dans le plan de construction. Ces conversions n'ont pas encore été effectuées conformément à la directive n° 13 du Secrétariat central du Parti, relative au renforcement de la gestion, de la protection et du développement des forêts. Plus récemment, le 17 février 2023, le ministère de l'Industrie et du Commerce a adressé un courrier au ministère de la Planification et de l'Investissement afin de conseiller au Comité populaire provincial de constituer une équipe d'inspection chargée des projets en retard ou non mis en œuvre dans la province, notamment celui de la centrale hydroélectrique de Tien Phong.
Pour ce projet, le ministère de l'Industrie et du Commerce demandera à l'investisseur de compléter d'urgence le dossier à soumettre au Premier ministre afin d'obtenir l'autorisation de modifier la destination des terres forestières. Si le Comité populaire provincial approuve la prolongation du certificat d'investissement, l'investisseur devra élaborer un plan de mise en œuvre et s'engager sur un calendrier précis. En l'absence d'un plan clair et de solutions réalisables, le projet sera abandonné.
Des villages qui manquent de ressources en raison de la lenteur de la mise en œuvre des projets hydroélectriques.
À l'instar de la commune de Tien Phong, les autorités et les habitants de la commune de My Ly (district de Ky Son) ont, pendant de nombreuses années, fréquemment exprimé leur opposition et demandé l'abandon du projet hydroélectrique de My Ly. La lenteur de sa mise en œuvre a fortement impacté la vie des populations locales.
Depuis 2007, les investissements et les travaux de construction du barrage hydroélectrique sont suspendus dans les zones concernées. C'est pourquoi des villages comme Xop Duong et Cha Nga sont encore aujourd'hui considérés comme des « villages sans ressources ».
Les habitants de ces villages manquent de tout. Nous souhaitions investir dans les infrastructures, mais le projet hydroélectrique de My Ly nous en a empêchés. Aujourd'hui encore, ces villages sont privés d'électricité et de réseau téléphonique, et ne sont accessibles que par des chemins de terre rocailleux et accidentés. L'eau potable y est extrêmement rare, mais nous ne pouvons pas investir dans la construction d'une station d'épuration ; les villageois doivent parcourir des kilomètres à travers la forêt, transportant de l'eau dans des bidons. Les écoles sont vétustes ; nous avons récemment dû lancer un appel aux dons pour construire un bâtiment scolaire provisoire. Par ailleurs, une autre association caritative a contribué à la construction d'un petit pont afin d'améliorer le quotidien des villageois.
Outre la commune de My Ly, le district de Ky Son abrite également le projet hydroélectrique Nam Mo 1 (commune de Ta Ca), approuvé simultanément mais non encore mis en œuvre, ce qui affecte la vie des populations. En 2014, le Premier ministre a confié la réalisation des projets hydroélectriques de My Ly (d'une capacité de 180 MW) et de Nam Mo 1 (d'une capacité de 90 MW) à la société par actions My Ly - Nam Mo Hydropower, en tant qu'investisseur.
Selon notre enquête, ces deux projets font partie du plan national de développement énergétique pour la période 2011-2020, avec une perspective jusqu'en 2030. Les projets ont été examinés par le ministère de l'Industrie et du Commerce en 2016, et le Premier ministre a accepté de charger l'investisseur d'approuver les projets d'investissement pour la construction des centrales hydroélectriques de My Ly et Nam Mo 1.
Selon un rapport du Département de l'industrie et du commerce, depuis 2021, le Comité populaire provincial a publié un document demandant le retrait des projets hydroélectriques de My Ly et Nam Mo 1 des plans énergétiques révisés VII et VIII. Cependant, dans la soumission n° 4778/TTr-BCT du ministère de l'Industrie et du Commerce datée du 11 août 2022, concernant l'approbation du Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2045, les projets hydroélectriques de My Ly et Nam Mo 1 sont toujours inclus dans le projet de plan énergétique VIII, la capacité du projet My Ly étant ajustée de 180 MW à 120 MW ; Concernant le projet Nam Mo 1, dont la puissance a été réduite de 90 MW à 50 MW, le ministère de l'Industrie et du Commerce a estimé que sa mise en œuvre s'échelonnerait de 2021 à 2025. Par conséquent, le projet manque de bases claires pour proposer des solutions visant à accélérer sa progression, et la province a décidé de l'abandonner.
Non seulement certains projets n'ont pas encore été mis en œuvre, mais dans la province de Nghệ An, d'autres, dont la construction a débuté, restent inachevés depuis de nombreuses années. Le projet hydroélectrique de Suoi Choang (commune de Chau Khố, district de Con Cuong), lancé en 2009, est particulièrement préoccupant. Initialement, il représentait un investissement total de 74,5 milliards de VND, une capacité installée approuvée de 2,1 MW et devait être achevé en 2012, avec une production annuelle moyenne d'électricité de 14,2 millions de kWh. Cependant, la construction a ensuite ralenti, voire s'est interrompue pendant plusieurs années. Le projet de Suoi Choang a repris fin 2017. Toutefois, entre cette date et avril 2021, l'investisseur a demandé à trois reprises des modifications au calendrier du projet et au montant total de l'investissement, tels qu'indiqués dans le certificat d'enregistrement d'investissement.
Par ailleurs, il y a le projet hydroélectrique de Chau Thon (district de Que Phong). La construction de ce projet a débuté en 2007 avec une capacité initiale de seulement 18 MW et devait s'achever en 2009. Cependant, après plusieurs années de lenteur, l'investisseur a récemment demandé une modification du plan, proposant de le scinder en deux projets : le projet hydroélectrique de Chau Thon d'une capacité de 29,8 MW et le projet hydroélectrique de Chau Thon A d'une capacité de 4 MW.
Le projet hydroélectrique de Chau Thon prévoit donc d'augmenter sa capacité de 18 MW à 33,8 MW. Selon un rapport du Département de l'industrie et du commerce, le ministère de l'Industrie et du Commerce a récemment approuvé la modification du plan du projet. Le Département de l'industrie et du commerce a demandé à l'investisseur d'élaborer une feuille de route de mise en œuvre et de s'engager sur un calendrier précis.
