Nghe An : Promouvoir les groupes de quartier dans la prévention et la lutte contre les incendies.
Auparavant passifs dans les efforts de prévention et de lutte contre les incendies, les habitants de nombreux quartiers résidentiels de Nghe An ont désormais coordonné et réagi rapidement grâce au modèle « Équipe de prévention et de lutte contre les incendies de quartier », contribuant ainsi à limiter les dégâts et à sensibiliser chaque ménage aux responsabilités en matière de prévention et de lutte contre les incendies.
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Depuis sa mise en œuvre fin mai 2023, le modèle « Groupe de prévention et de lutte contre les incendies de quartier sûr » dans le groupe résidentiel n° 1, zone de réinstallation de Khoa Da, commune de Hung Tay (anciennement), maintenant commune de Hung Nguyen, a contribué efficacement à la prévention et à la lutte contre les incendies.
Composé initialement de sept foyers voisins, le groupe de quartier s'est organisé selon le principe des « quatre sur place » (forces, commandement, matériel et logistique sur place). Les foyers se sont équipés de matériel de lutte contre l'incendie : alarmes incendie, boutons d'appel d'urgence, extincteurs portatifs, échelles de corde, coupe-boulons et marteaux de démolition. Parallèlement, les résidents ont été invités à installer l'application 114 pour signaler rapidement les incendies, formés aux gestes d'urgence, ont reçu des documents d'information et ont été sensibilisés à la nécessité d'être prêts à intervenir en cas de besoin.
M. Phan Van Khuyen, responsable du groupe de sécurité incendie du quartier, a déclaré : « Depuis la mise en place du dispositif, aucun incendie n’a été recensé dans le quartier résidentiel. Toutefois, faisant preuve de réactivité, le groupe s’est coordonné avec les services compétents pour éteindre un feu de forêt dans le secteur de Dai Hue en juillet 2024. Lorsque l’incendie a été détecté à moins d’un kilomètre du groupe de quartier, les habitants ont rapidement mobilisé personnes et matériel pour intervenir pendant la période critique, maîtrisant l’incendie vers 20 h et gérant la reprise de feu vers 2 h du matin. Grâce à cette intervention rapide, les dégâts ont été limités. »
Selon le lieutenant Luu Cam Ly, policier de la commune de Hung Nguyen : le dispositif, qui concernait initialement 7 foyers et 34 personnes, s’est étendu à 15 foyers et 73 personnes, dont beaucoup combinent habitation et activité commerciale (restaurants, maisons d’hôtes, etc.) – des lieux à haut risque d’incendie. « Ce qui est encourageant, c’est l’évolution significative des mentalités. Auparavant, beaucoup pensaient que la prévention et la lutte contre les incendies relevaient de la responsabilité des autorités. Désormais, ils comprennent qu’il s’agit d’une responsabilité partagée, d’une responsabilité individuelle pour protéger leurs familles, leurs voisins et leur communauté », a souligné le lieutenant Ly.
Non seulement dans la commune de Hung Nguyen, mais le modèle des groupes de sécurité incendie de quartier a été reproduit dans de nombreuses autres localités. Dans le groupe 4, bloc 67, quartier de Hong Son (anciennement), aujourd'hui quartier de Truong Vinh, ce modèle, qui regroupe huit foyers voisins, fonctionne efficacement depuis son lancement en mars 2023. Les habitants témoignent qu'ils sont passés d'une attitude passive à une participation active à la prévention et à la lutte contre les incendies, ce qui a renforcé leur esprit de solidarité et leur volonté de s'entraider en cas d'incident.
D'après les riverains, plusieurs rues du quartier, comme Le Hong Son, Tran Dang Ninh, Le Huan, Cao Thang, Ta Cong Luyen et Nguyen Canh Chan, proposent de nombreux produits inflammables. De plus, nombre de ces rues sont étroites, dépourvues de points d'eau naturels et éloignées des bornes d'incendie, ce qui complique la lutte contre les incendies. Il est donc essentiel de mettre en œuvre de manière proactive des mesures de prévention et de lutte contre les incendies.
Reproduire le modèle et sensibiliser à la prévention des incendies.
Selon les dernières statistiques, à ce jour, la province de Nghe An a mis en place 1 118 modèles d'« Équipes de prévention et de lutte contre les incendies de quartier », 2 190 bornes d'incendie publiques et 751 196 ménages (soit 89,9 %) sur un total de 834 762 ménages se sont équipés d'extincteurs portables à domicile.
Par ailleurs, la diffusion des connaissances en matière de prévention et de lutte contre les incendies a été largement mise en œuvre sous diverses formes : communication directe, formations, distribution de dépliants, vidéos pédagogiques sur les réseaux sociaux et à la télévision, etc. Cela a engendré un changement important dans la prise de conscience et le sens des responsabilités de la population.
Grâce à la réactivité des services locaux, de nombreux petits incendies ont été détectés et éteints rapidement. Le modèle d’« équipe de quartier de sécurité incendie » s’est avéré efficace comme système d’alerte et d’intervention rapide dans les zones résidentielles. En cas d’incendie, si un foyer le détecte et déclenche l’alarme, les autres foyers de l’équipe reçoivent immédiatement le signal et coordonnent l’intervention. Ce modèle contribue non seulement à une prévention efficace des incendies, mais renforce également la solidarité et l’entraide entre les foyers membres de l’équipe.
Alors qu'autrefois la prévention et la lutte contre les incendies étaient perçues comme la seule responsabilité des autorités, il est désormais clairement admis que c'est le devoir de chaque individu et de chaque foyer. Le modèle des groupes de quartier permet non seulement de détecter et de gérer rapidement les incendies et les explosions, mais sert également de lien entre les services professionnels et la communauté.
Lieutenant-colonel Nguyen Dinh Hanh - Chef adjoint du département de police de prévention et de sauvetage des incendies, police provinciale de Nghệ An
Malgré ces résultats positifs, de nombreuses limites persistent. Au cours des neuf premiers mois de 2025, la province a connu 45 incendies, dont 18 ont touché des maisons individuelles ou des immeubles à usage mixte (production et commerce). Les principales causes étaient l'inefficacité de certains dispositifs de sécurité incendie, l'absence d'exercices d'incendie réguliers et le fait que de nombreux ménages ne disposaient pas d'équipement anti-incendie adéquat ni d'une issue de secours, notamment dans les immeubles de grande hauteur.
Dans les prochains mois, afin de renforcer l'efficacité des modèles existants et de pallier les limitations susmentionnées, et conformément aux directives des autorités supérieures, notamment la directive du Comité populaire provincial (lettre officielle n° 9406/UBND-NC du 9 septembre 2025) relative au renforcement continu des actions de prévention, de lutte contre les incendies et de sauvetage dans les zones résidentielles, les habitations individuelles et les bâtiments à usage mixte (habitation et commerce), le Département de la police de la prévention et du sauvetage incendie poursuivra la diffusion des connaissances en matière de prévention et de sauvetage incendie. Il s'attachera à reproduire des modèles tels que les « Équipes de prévention et de lutte contre les incendies de quartier », les « Points de contrôle publics de lutte contre les incendies » et le dispositif « Ouverture d'une deuxième voie d'évacuation ». La mise en œuvre de ces actions ciblera en priorité les zones à forte densité de population, les ensembles résidentiels et les zones d'habitation adjacentes à haut risque.
Ordonner aux forces de police communales de conseiller au Comité populaire du même niveau d'organiser un examen et un inventaire complet des modèles qui ont été construits mais qui ne répondent pas aux critères (tels que les groupes de quartier avec un nombre insuffisant de ménages affiliés, les casernes de pompiers publiques mal situées), et en même temps, d'élaborer un plan pour les rectifier, les moderniser ou les ajuster.
Fournir des conseils sur le maintien du bon fonctionnement des modèles existants, en veillant à ce que le matériel et les véhicules de lutte contre l'incendie soient toujours opérationnels. Organiser des exercices réguliers de lutte contre l'incendie pour les groupes de quartier afin d'améliorer leurs compétences d'intervention sur le terrain et de leur permettre de réagir de manière proactive et efficace aux incidents.
Renforcer la formation et le développement des compétences en matière de prévention des incendies, de lutte contre les incendies et d'évacuation pour les principaux groupes cibles : étudiants, travailleurs, pompiers dans les établissements, les ménages et les entreprises… La formation sera organisée selon des formats flexibles, adaptés aux conditions et aux caractéristiques de chaque localité et groupe cible.
En collaboration avec les comités populaires au niveau communal et de quartier, promouvoir le mouvement « Ma maison possède un extincteur » et envisager d'inclure ce contenu dans les critères d'évaluation annuels des titres de « Famille culturelle » et de « Zone résidentielle culturelle », afin de susciter une forte motivation d'imitation au sein de la communauté.
Mobiliser les ressources sociales des entreprises et des philanthropes pour financer la fourniture d'extincteurs aux ménages défavorisés. Parallèlement, élaborer un plan de financement, à partir des budgets locaux, pour la mise en œuvre effective de la politique d'équipement des établissements en matériel de prévention et de lutte contre l'incendie.
Dans le même temps, renforcer la gestion étatique de la prévention et de la lutte contre les incendies conformément aux dispositions du décret n° 105/2025/ND-CP, en mettant l'accent sur l'intégration des exigences de sécurité incendie dans la gestion de la planification, de la construction et de l'autorisation des installations et des bâtiments résidentiels combinés à des entreprises, afin de prévenir les incendies et les explosions dès le départ.
