Nghe An après les vacances de la Toussaint : Réfléchir à la création d'une base solide à long terme

Des localités...

Tuong Duong est un district montagneux de la province de Nghệ An. Durant cette période, Tuong Duong a encouragé le développement de son économie forestière, de son élevage et la restauration de cultures locales destinées à la production. La méthode employée consiste à intégrer et à utiliser efficacement les sources de financement pour soutenir le développement de la production, notamment les programmes gouvernementaux 30a et 135, la décision 87 (désormais décision 15) du Comité populaire provincial et le budget du district. Des objectifs prioritaires clairement définis – plantations de fruits de la passion, d'acacias et d'acajous, et de curcuma rouge – ont été fixés. Ces initiatives permettent d'accroître considérablement l'efficacité économique, de créer des emplois et d'améliorer les conditions de vie de la population. La région compte de nombreux exemples de réussite, tels que : la culture du fruit de la passion (131,3 ha) dans les communes de Nhon Mai, Huu Khuong et Tam Hop, avec un revenu net de 60 à 80 millions de VND/ha/an ; la culture du curcuma rouge dans la commune de Tam Hop ; la culture du maïs à biomasse importante dans les communes de Tam Thaï et Tam Quang ; l'aquaculture de pointe en cages dans la commune de Tam Thaï ; et la culture de légumes sous serres à Thach Giam. Des légumes sûrs dans la commune de Tam Thai...

Sur le plan industriel, le district a mis en service une briqueterie non cuite d'une capacité de 35 millions de briques par an, répondant à la demande de briques de construction de la région ; 4 centrales hydroélectriques d'une capacité totale de 460 MW ; la production d'électricité a atteint 1 114 millions de kW.

La valeur de la production industrielle et de construction de l'ensemble du district a atteint 3 089 millions de VND en 2017, soit un taux de croissance moyen de 7 % sur la période 2016-2017, égal à 55 % de l'objectif.

Après deux ans et demi de mise en œuvre de la résolution du Congrès, Tuong Duong devrait atteindre 20 objectifs, dont 9 sont difficiles à atteindre.

Non seulement à Tuong Duong, mais aussi dans tous les autres districts montagneux et de plaine de Nghệ An, des changements économiques positifs et constants sont observés. Yen Thanh, Quy Hop et Con Cuong sont réputés pour leurs oranges de spécialité, tandis que Nam Dan produit du manioc, du riz complet et du sésame noir, transformés grâce à la technologie japonaise en produits haut de gamme. Que Phong propose un thé aux fleurs jaunes, une spécialité de grande valeur. Cua Lo contribue également à rehausser le standing des zones urbaines touristiques côtières.

Tous les secteurs évoluent plus ou moins, mais il semble que tous s'orientent vers des spécialités : les hautes technologies, la mise en relation des entreprises et des agriculteurs, à l'image du succès rencontré par le groupe TH.TrueMilk.

Les régions rurales et montagneuses se ressemblent toutes : elles évoluent et prospèrent simultanément.

Mais revenons à la ville de Vinh, moteur économique de la province, où les deux années et demie d'expérience écoulées nous permettent de tirer de précieux enseignements et des suggestions de développement.

La valeur de la production industrielle de la ville pour la période 2016-2018 est estimée à 24 088 milliards de VND. La croissance moyenne de la valeur de la production industrielle et de la construction sur cette période a atteint 10,59 %, soit une augmentation de 1,9 % par rapport à la période 2011-2013 (8,6 %). Ce chiffre reste toutefois bien inférieur à l’objectif fixé par la résolution (14-15 %). En deux ans et demi, la ville a enregistré 63 nouveaux projets d’investissement, représentant un capital total de 8 063,8 milliards de VND. Ces investissements s’inscrivent dans le cadre du plan annuel d’investissement public, doté d’un capital total de 1 165 milliards de VND, contribuant ainsi à la création d’emplois et à l’augmentation des recettes budgétaires.

Afin d'accroître le capital social, les projets d'investissement en partenariat public-privé ont été fortement encouragés dans la ville, et certains projets sont déjà achevés et mis en service, tels que : le pont Cua Tien 2 (BOT) ; la deuxième phase du prolongement de la route Le Mao (BOT) ; la zone commerciale agricole et de biens divers à l'ouest du marché de Vinh (BOT) ; les préparatifs d'investissement pour la deuxième phase de la route Ly Thuong Kiet, la modernisation et l'élargissement de la route Nguyen Viet Xuan, et les projets routiers dans la commune de Nghi Kim...

Le camarade Vo Viet Thanh, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Vinh, a déclaré : « Après deux ans et demi de mise en œuvre de la résolution, la ville a connu de nombreuses améliorations et son urbanisme s’est modernisé. Les infrastructures techniques et sociales urbaines ont été renforcées. Toutefois, la croissance moyenne sur la période 2016-2018 n’est estimée qu’à 8,98 %, contre un objectif de 12,5 à 13,5 % fixé par la résolution. »

Vo Viet Thanh, secrétaire du Parti de la ville de Vinh : « La principale raison de la difficulté à atteindre l’objectif est que l’économie de la ville n’a pas connu la percée escomptée. C’est un problème auquel sont confrontés les dirigeants provinciaux et municipaux. »

C’est également sur cette base que le secrétaire du Parti de la ville de Vinh est convaincu que, même si l’objectif actuel n’a pas été atteint, grâce aux solides fondations posées ces dernières années, la ville réalisera une avancée significative dans les prochains mois. La confiance dans la stratégie de développement définie par les dirigeants provinciaux pour Vinh et proposée par plusieurs scientifiques lors de la conférence scientifique de l’année dernière, consacrée à la vision du développement de la ville, se renforce de plus en plus.

Créer les fondements d'un développement à long terme

Après deux ans et demi de mise en œuvre des objectifs fixés, bien que le PIB régional n'ait pas été atteint, Nghe An a franchi de nombreuses étapes importantes : le secteur de la construction a connu une croissance assez importante, notamment en 2017 avec un taux de croissance plus élevé grâce aux résultats obtenus en matière d'attraction des investissements et de mobilisation des ressources pour l'investissement et le développement.

La valeur de la production industrielle a connu une forte croissance au cours du premier semestre, passant de 34 087 milliards de VND en 2015 à 46 368 milliards de VND en 2017, et devrait atteindre entre 56 500 et 57 000 milliards de VND en 2018. Comparée à l’objectif fixé par la résolution pour 2020, à savoir 77 991 milliards de VND, cette valeur reste encore loin d’être atteinte. Toutefois, la perspective de sa réalisation se précise.

La structure industrielle continue d'évoluer rapidement et dans la bonne direction. La province a ciblé et concentré ses investissements sur le développement de secteurs porteurs. Certains produits clés ont enregistré des résultats très satisfaisants par rapport au début du mandat (ciment, tôle ondulée, bière, lait, panneaux de fibres de moyenne densité, électricité, etc.).

Le chiffre d'affaires à l'exportation a atteint 705,17 millions de dollars en 2015 et 992,35 millions de dollars en 2017, soit une augmentation de 140,72 % (dont 696,05 millions de dollars d'exportations de biens en 2017, soit une augmentation de 150,27 %).

Plus important encore, les bases d'une percée et d'une ascension globale sont mises en place de manière systématique et méthodique.

En matière de transport, la province de Nghệ An a achevé les investissements dans la construction de nombreux projets clés, tels que : l'investissement dans la construction de l'aéroport de Vinh, y compris le terminal passagers, le parking pour voitures, l'agrandissement du parking pour avions, le dragage du chenal vers le port de Cua Lo, le pont Yen Xuan sur la rivière Lam, financé par un BOT, la route reliant la route N5 de la zone économique du Sud-Est à Hoa Son (Do Luong) et Tan Long (Tan Ky),... La construction de 8 ponts ferroviaires dans la province.

Concernant les nouvelles zones rurales, à la fin du mois de mai 2018, l’ensemble de la province comptait 181 communes répondant aux 19 critères, soit 41,99 % de l’objectif de 50 % fixé pour 2020, un chiffre supérieur à la moyenne nationale ; le nombre moyen de critères atteignait 14,54 critères par commune.

La province de Nghệ An accélère la réalisation de projets importants : l’extension du port de Cua Lo (quais n° 5 et n° 6), le port en eau profonde de Cua Lo, le port international général de Vissai Nghi Thiet, le tronçon de la route nationale 48D reliant la route nationale 1 à la ville de Thai Hoa (Hoang Mai-Thai Hoa), la route reliant Vinh à Cua Lo, la route nationale 48E (3 tronçons), etc. Les documents administratifs étant finalisés, la construction des projets suivants débutera prochainement : un tronçon d’autoroute traversant la province de Nghệ An, la construction d’un nouveau port spécialisé à Dong Hoi, le pont de Cua Hoi sur la rivière Lam, la route côtière de Nghi Son vers Cua Lo, et l’autoroute Vientiane-Hanoï (tronçon traversant la province de Nghệ An, de Thanh Thuy à la frontière de Vinh, d’une longueur de 65 km).

Au vu des réalisations de Nghe An durant les six derniers mois, on constate que le mode de fonctionnement fondé sur le « performance » et une vision à long terme est progressivement abandonné grâce à la persévérance et à un véritable consensus entre les dirigeants provinciaux, la population et les entreprises. Ainsi, la confiance des habitants de Nghe An, et plus largement de tous les habitants de Nghe, dans l'avenir de leur province est restaurée, consolidée et renforcée.

S'exprimant auprès du journal Nghe An au sujet du parcours passé et des perspectives d'avenir de Nghe An, le professeur agrégé Dr Tran Dinh Thien, directeur de l'Institut économique du Vietnam, a déclaré qu'au cours des deux dernières années et demie, malgré un taux de croissance économique inférieur aux prévisions, Nghe An progresse de manière constante. Le secteur industriel et l'attraction des investissements sont satisfaisants. De nombreuses grandes installations de production industrielle ont été construites et modernisées presque simultanément, telles que l'usine Hoa Sen Nghe An dans le parc industriel de Dong Hoi, les cimenteries Song Lam 1 et Song Lam 2, et deux usines de panneaux MDF à Nghia Dan et Anh Son.

Le professeur agrégé Tran Dinh Thien, directeur de l'Institut économique du Vietnam, a déclaré : « L'équipe dirigeante à tous les niveaux de Nghệ An est soucieuse du bien-être de ses employés et déterminée à prendre des mesures à long terme, contrairement à la vision à court terme d'auparavant. L'attractivité industrielle et financière est excellente. » (Photo de M. Thien incluse)

Parallèlement, l'accent mis sur l'investissement dans la création de zones et de pôles industriels selon une nouvelle approche axée sur les hautes technologies et un environnement propre – comme le VSIP Nghe An, le WHA Hemaraj Nghe An Industrial Park (Thaïlande) et le Hoang Mai Industrial Park – commence à porter ses premiers fruits. Les investisseurs étrangers affluent à Nghe An, et non plus de manière sporadique comme auparavant. Parmi eux, on compte peut-être des investisseurs de premier plan.

Mais ce ne sont que des résultats préliminaires. L'objectif escompté n'est pas encore atteint. De nombreuses difficultés et défis restent à surmonter.

Le professeur agrégé Tran Dinh Thien a déclaré : « Pour développer son économie, Nghệ An doit changer de perspective et innover dans d’autres domaines, et pas seulement dans l’industrie. Nghệ An doit comprendre qu’en persistant dans ses anciennes méthodes, la situation restera fondamentalement inchangée. Il ne peut plus se contenter de vanter les mérites de la géomancie et de ses talents sans adopter une nouvelle vision du développement et une stratégie d’action véritablement efficace. »

La stratégie de Nghệ An consiste à attaquer tous les fronts, des villes aux zones montagneuses. La province recèle un fort potentiel grâce à ses nombreuses spécialités locales qui nécessitent une transformation pour la production à grande échelle. « Le bambou, le thé aux fleurs jaunes, les plantes médicinales, le poulet noir, les porcs locaux… sont des ressources précieuses, mais nous n’en avons pas encore exploité tout le potentiel. Sans oublier que, dans certaines localités, la jacinthe d’eau japonaise peut également être exportée », a déclaré le professeur associé Tran Dinh Thien.

Vinh doit devenir la capitale de toute la région Centre et connaître une transformation profonde pour devenir un véritable moteur de croissance. Cette région montagneuse doit promouvoir une agriculture propre, une agriculture de pointe et une agriculture de production. Le tourisme a besoin de nouveaux marchés et de nouveaux produits, et il est essentiel de valoriser l'aéroport de Vinh et de le connecter aux destinations stratégiques. « Vinh est connectée à des destinations de niveau de développement élevé, et Vinh se développera en conséquence. C'est la logique de développement à l'ère de la mondialisation et des hautes technologies. Même un cure-dent en bambou peut devenir grand si l'on sait comment le faire grandir. La manière de procéder est primordiale », a affirmé le professeur agrégé Tran Dinh Thien.

Nghe An concrétise cette affirmation afin d'atteindre l'objectif fixé pour la durée restante. Il y a suffisamment d'éléments pour le croire.