Nghe An procédera à une inspection complète de la gestion des dons d'argent aux reliques.

Réduire les risques et les pertes

Après avoir offert de l'encens àTemple d'Ong Hoang Muoi(Commune de Hung Thinh, district de Hung Nguyen), un groupe de touristes du district de Hoang Mai, capitale de Hanoï, a fait un don. Après avoir enregistré toutes les informations des touristes, le personnel du site leur a demandé de déposer l'argent dans la boîte à dons.

M. Nguyen Kim Khanh, directeur adjoint du conseil d'administration du temple d'Ong Hoang Muoi, a déclaré que depuis 2016, le district de Hung Nguyen a mis en place une équipe de comptage et une équipe de suivi des dons pour les reliques gérées par le district, dont le temple d'Ong Hoang Muoi. Chaque fois que le temple ouvre une boîte à dons, des membres de ces deux équipes sont présents et témoins.

« Tout l'argent des boîtes de dons sera transféré dans une autre boîte, scellée et munie de deux types de cadenas : l'un sera remis à l'unité de gestion des reliques et l'autre au responsable du comité de gestion des reliques. Chaque jour, les membres du comité de gestion des reliques sont chargés de gérer les dons sur les autels et de les déposer dans la boîte », a expliqué M. Khanh.

Des recherches menées sur de nombreux sites importants de la province montrent que la gestion et l'utilisation des dons sont effectuées avec sérieux et rigueur. Au temple de Qua Son (situé dans la commune de Boi Son, district de Do Luong), le Comité populaire du district a également mis en place une équipe chargée de superviser les activités de dons.

M. Nguyen Kim Nam, chef du département de la culture et de l'information du district de Do Luong et directeur adjoint du conseil d'administration du temple de Qua Son, a déclaré : « Les règles de gestion et d'utilisation des dons au temple sont annoncées et affichées publiquement. Aux boîtes de dons, le conseil d'administration du temple veille à ce que le personnel enregistre soigneusement et clairement les dons et dispose de caméras de surveillance. Après le comptage, les dons seront directement transférés au Trésor public, réduisant ainsi les risques de pertes… ».

Selon le rapport du Département de la Culture et des Sports, Nghe An compte actuellement 2 602 vestiges, dont 471 classés, 5 sont des vestiges nationaux spéciaux, 144 des vestiges nationaux et 322 des vestiges provinciaux. De plus, la province compte 92 festivals.

M. Bui Cong Vinh, directeur adjoint du Département de la Culture et des Sports, a déclaré que Nghe An compte de nombreux vestiges et festivals associés à des héros nationaux et à des personnages célèbres ayant marqué l'histoire de la nation, et qu'il est nécessaire de les préserver et de les promouvoir. Cependant, le budget de l'État étant limité, il ne peut prendre en charge tous les vestiges, alors que de nombreuses personnes souhaitent contribuer à leur protection et à leur valorisation. Les dons récents ont permis de préserver, de restaurer et de valoriser de nombreux vestiges.

En outre, ces revenus sont également utilisés pour les activités communautaires et contribuent au développement socio-économique de la localité. En 2022, selon les rapports des localités, les recettes provenant des dons transférés au Trésor public de sept reliques clés de la province, notamment : le temple Ong Hoang Muoi, le temple Con, le temple Qua Son, le temple Hong Son, le temple Duc Hoang, le temple Bach Ma et le temple Vua Mai, s'élèvent à plus de 26,1 milliards de VND.

Je vérifierai globalement

Depuis 2016, la gestion et la collecte des dons aux reliques de Nghe An (aux reliques dotées d'un Conseil de gestion des reliques, principalement aux niveaux du district et de la province) sont mises en œuvre conformément à la décision n° 18/2016/QD-UBND du Comité populaire provincial sur la réception, la gestion et l'utilisation des dons aux reliques historiques et culturelles et aux sites pittoresques de la province de Nghe An.

En conséquence, l'unité de gestion des reliques met en place chaque année une équipe de suivi chargée de contrôler les activités liées aux dons. À chaque ouverture de la boîte de dons, un représentant du conseil de gestion des reliques et de l'équipe de suivi doit être présent.

La décision 18 stipule également le processus d'utilisation des dons en espèces, en conséquence, « Chaque année, les unités de gestion des reliques doivent préparer des rapports, régler la collecte et les dépenses des dons et se conformer pleinement au régime de rapports financiers tel que prescrit par la loi et envoyer des rapports sur la collecte et les dépenses des dons au Département de la Culture et des Sports pour synthèse et suivi ».

La décision stipule également clairement les dépenses provenant des dons publics, notamment : les dépenses pour les activités de restauration des reliques (les dons publics de chaque relique sont utilisés pour cette relique) ; les dépenses pour les activités régulières à la relique ; les dépenses pour les indemnités de contrat de travail à la relique ; conservées pour le budget local de la relique pour être dépensées pour le bien-être social local ; allouées à la source de préservation et de promotion du patrimoine culturel à utiliser pour la préservation et la promotion du patrimoine culturel dans toute la province.

Outre la mise en œuvre de la décision n° 18/2016/QD-UBND, visant à prévenir la perte des dons, les conseils d'administration de certains sites religieux, tels que les temples Con, Qua Son et Hong Son, ont installé ces dernières années des caméras de surveillance près des autels, des tables et des boîtes de dons. Les représentants des organismes d'inspection des secteurs concernés ont également indiqué que les inspections menées ces dernières années ont montré que la gestion et la collecte des dons aux sites religieux étaient rigoureusement appliquées et qu'aucune infraction n'avait été constatée.

Plus tôt cette année, le ministère des Finances a publié la circulaire 04/2023/TT-BTC, entrée en vigueur le 19 mars 2023. Selon cette circulaire, pour les reliques et les festivals organisés par les agences d'État, l'unité d'exécution doit disposer d'un compte au Trésor public ou dans une banque commerciale afin de refléter la réception, la gestion et l'utilisation des fonds destinés à l'organisation des festivals, sous forme de virements et de paiements électroniques. En cas de réception en espèces, les unités doivent désigner une personne chargée de la réception et d'ouvrir un registre pour enregistrer le montant total des sommes perçues.

Français Selon Mme Phan Thi Anh - Chef du Département de la gestion du patrimoine (Département de la culture et des sports), par rapport à la décision n° 18/2016/QD-UBND du Comité populaire provincial de Nghe An, les réglementations sur la réception dans la circulaire 04/2023 présentent de nombreuses similitudes. Cependant, la différence entre la circulaire 04/2003 et la décision 18 réside dans les réglementations sur l'utilisation de l'argent des dons. La circulaire 04 stipule plus clairement la gestion et l'utilisation de l'argent des dons et du parrainage dans 5 types de reliques, notamment : les reliques qui sont également des établissements religieux ; les reliques qui sont également des établissements de croyance ; les reliques sous propriété privée ; les reliques attribuées aux unités de service public pour gestion et utilisation ; les reliques attribuées au Conseil de gestion des reliques pour gestion et utilisation simultanées.

Le 30 octobre, le ministère des Finances a publié un communiqué officiel guidant la mise en œuvre des inspections de la gestion des dons et des parrainages aux sites historiques et culturels. Début novembre, le Comité populaire de la province de Nghe An a également publié un document chargeant les services et branches concernés de mener une inspection complète de la gestion des dons et des parrainages aux sites historiques de la province, à transmettre au ministère des Finances avant le 31 mars 2024.

Le Département de la Culture et des Sports a publié un document contenant la liste des reliques ayant obtenu un certificat de classification par un organisme public compétent ou figurant sur l'inventaire provincial des reliques, et l'a transmis au Département des Finances et aux Comités populaires des districts, villes et villages comme base d'inspection. Parallèlement, il a conseillé, en coordination avec le Département des Finances, le Comité populaire provincial afin de diriger et d'orienter la mise en œuvre d'une inspection complète de la gestion des dons et des parrainages des reliques de la province. Cette inspection devrait débuter début 2024.

M. Bui Cong Vinh - Directeur adjoint du Département de la culture et des sports