Nghe An parvient à un consensus en organisant les cadres et les fonctionnaires au sein d'unités fusionnées.
Actuellement, tous les niveaux de la province s'attachent à mettre en œuvre l'organisation de l'appareil, des cadres, des fonctionnaires et des travailleurs non professionnels, afin d'assurer le fonctionnement efficace du nouvel appareil.
Attention, serré
La résolution n° 1243 du 24 octobre 2024 du Comité permanent de la 15e Assemblée nationale relative à l'organisation des unités administratives de district et de commune de la province de Nghe An pour la période 2023-2025 entre en vigueur le 1er décembre 2024.
Sur cette base, le Comité permanent du Parti provincial a publié le Plan n° 285 daté du 18 novembre 2024 et le Comité d'organisation du Parti provincial a publié l'Instruction n° 12 datée du 20 novembre 2024 sur l'organisation de l'appareil organisationnel, l'organisation et la mise en œuvre des politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs non professionnels dans les localités mettant en œuvre l'organisation des unités administratives de niveau district et commune au cours de la période 2023-2025.
En conséquence, la réorganisation du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques de la ville de Cua Lo, ainsi que d'un certain nombre d'organisations de base du Parti relevant du Comité du Parti du district de Nghi Loc lors de leur fusion avec le Comité du Parti de la ville de Vinh, doit être achevée avant le 31 décembre 2024. La réorganisation, le transfert et l'accueil des organisations et des membres du Parti au sein des Comités du Parti communaux, de quartier et municipaux, ainsi que la réorganisation du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques au niveau communal, doivent être achevés avant le 31 décembre 2024. La réorganisation du Conseil populaire et du Comité populaire de la commune doit être achevée avant le 25 décembre 2024.
Face à l'urgence des progrès, tous les niveaux de la province s'attachent actuellement à mettre en œuvre les étapes du processus d'organisation de l'appareil organisationnel et du personnel, des fonctionnaires et des travailleurs non professionnels.
Entre 2023 et 2025, le district de Thanh Chuong, qui comptait 16 communes et villes, doit être regroupé en 7 communes et villes, réduisant ainsi leur nombre de 9 communes après la fusion. La mise en œuvre de cette réorganisation de l'appareil politique est menée par le district, parallèlement à l'affectation des cadres, des fonctionnaires et des agents non qualifiés au niveau communal. Actuellement, ces mesures sont mises en œuvre conformément au plan du Comité provincial du Parti et aux directives de son Bureau d'organisation.
Cependant, selon le camarade Nguyen Trong Anh, membre du Comité permanent et chef du Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Thanh Chuong : « La difficulté majeure réside dans la sélection et la nomination des cadres clés au niveau communal, notamment pour les postes de secrétaire du Parti et de président du Comité populaire de la commune ou de la ville, lorsqu'il s'agit de choisir une personne parmi deux ou trois occupant actuellement ces postes dans les communes sur le point de fusionner. Le district fonde ses critères d'évaluation sur le suivi des résultats obtenus en matière de direction et d'action au niveau local ces dernières années ; sur l'évaluation des camarades responsables de la région, des camarades responsables des points de convergence et des dirigeants du Conseil populaire, du Comité populaire, du Comité du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques du district ; et sur la consultation des cadres et des membres du Parti. »
Le chef du Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Thanh Chuong a également déclaré : Sur la base du plan de personnel initial soumis au Comité permanent, ce dernier a émis un avis. Le Comité d'organisation du Comité du Parti du district a poursuivi sa collaboration avec le Comité exécutif du Parti de chaque commune, notamment en rencontrant individuellement chaque cadre pour discuter du plan d'organisation, tout en menant un travail de sensibilisation. Il a ensuite soumis ce plan au Comité permanent, lequel a pris la décision de nommer le Comité exécutif, le Comité permanent, le secrétaire et le secrétaire adjoint des nouvelles unités après la fusion. Il a également organisé et dirigé l'élection du Comité d'inspection, de son président, de son vice-président et des autres postes de direction relevant de la compétence du Conseil populaire au niveau communal.
Le Comité permanent du Comité du Parti de district a également approuvé la politique selon laquelle les nouveaux Comités exécutifs du Parti des communes et des villes doivent mener le processus d'introduction et d'élection des postes de direction du Front de la patrie du Vietnam et des organisations socio-politiques des communes et des villes conformément à la charte de chaque organisation.
Mobiliser le personnel pour qu'il se prononce sur l'accord.
Afin de faciliter l'organisation des cadres et des fonctionnaires, le Comité du Parti du district de Thanh Chuong a chargé le Conseil d'organisation du Comité du Parti du district et le Département des affaires intérieures de se coordonner avec l'Assurance sociale du district pour calculer le régime salarial et les politiques de soutien du Centre et de la province pour chaque cadre et fonctionnaire éligible à la retraite anticipée, afin de promouvoir et de mobiliser les cadres et les fonctionnaires à prendre leur retraite anticipée.
En tant que personne éligible à la retraite anticipée, le camarade Tran Quoc Hung, président du Comité populaire de la commune de Thanh Khe, a confié : « Bien que mes qualifications et mes capacités soient suffisantes pour entreprendre ce travail, dans le contexte de la fusion des communes, afin de faciliter l'organisation et l'affectation du personnel, de créer des opportunités pour les jeunes de contribuer, et d'autre part, compte tenu des régimes et des politiques qui importent au niveau central et provincial, j'ai volontairement déposé une demande de retraite anticipée. »
Jusqu'à présent, sur un total de 71 cadres à temps plein devenus superflus suite à la fusion des communes du district de Thanh Chuong, 39 personnes sont éligibles à la retraite anticipée et ont été sensibilisées et mobilisées par le Comité d'organisation du Comité du Parti du district, et 30 personnes ont volontairement demandé une retraite anticipée.
Dans le district de Dien Chau, le Comité d'organisation du Comité du Parti du district a mis en place deux groupes de travail chargés d'œuvrer dans 10 communes et villes concernées par la fusion, afin d'échanger et de recueillir les idées et les aspirations de chaque camarade au sein du Comité exécutif du Parti communal et municipal ; de sonder l'opinion publique avant de formuler des recommandations sur l'élaboration des plans de personnel pour le Comité exécutif, le Comité permanent, le Secrétaire et le Secrétaire adjoint des nouvelles unités.
Le camarade Nguyen Van Loi, membre du Comité permanent et chef du Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Dien Chau, a déclaré : « Actuellement, dans les 10 communes et villes concernées par la fusion en 5 communes, on compte 192 cadres, fonctionnaires et 106 agents non qualifiés. Après la fusion, le nombre de cadres, fonctionnaires et agents non qualifiés répartis dans les 5 communes sera de 110, ainsi que 70 agents non qualifiés ; il y a donc un excédent de 36 cadres, 46 fonctionnaires et 36 agents non qualifiés. Le processus de répartition et d'affectation des cadres, fonctionnaires et agents non qualifiés est en cours. »
Le comité du Parti du district de Dien Chau s'attache à évaluer objectivement les cadres afin de sélectionner les personnes possédant les qualifications, les capacités, l'expérience, les qualités et le prestige nécessaires, et de les intégrer au plan de personnel du nouvel appareil. Parallèlement à cette organisation, il est indispensable de mener un travail efficace de propagande, de mobilisation et d'idéologie, afin de créer un large consensus parmi les cadres, les fonctionnaires et la population sur la politique d'organisation et d'affectation des cadres au sein du nouvel appareil.
Le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti a émis l'Instruction n° 12 du 20 novembre 2024, stipulant que les principes d'organisation et d'affectation des cadres, fonctionnaires, agents publics et personnels non professionnels dans les nouvelles unités administratives doivent respecter les normes et conditions prescrites ; les cadres sélectionnés pour être nommés ou élus à des postes équivalents ou supérieurs à ceux occupés avant la réorganisation des unités administratives doivent être de grande réputation, posséder des compétences exceptionnelles et satisfaire aux critères et conditions de nomination ; une attention particulière doit être portée aux cadres expérimentés, dévoués et possédant une formation de base leur permettant de répondre aux exigences des tâches à court et à long terme.
Par ailleurs, la répartition des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public dans les nouvelles unités administratives doit être associée à la préparation du personnel pour les congrès du parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 et du personnel pour les postes de membres permanents du Conseil populaire, de dirigeants du Comité populaire et de délégués du Conseil populaire à tous les niveaux pour la période 2026-2031.
Les collectivités locales doivent déterminer le nombre de députés et le nombre de cadres, de fonctionnaires, d'employés du secteur public et de travailleurs non professionnels conformément à la réglementation en vigueur au niveau central et provincial pour les nouvelles unités administratives de district et de commune après la mise en place.
