Nghe An se concentre sur le décaissement des capitaux d'investissement et la stimulation de la croissance

Signes positifs

En 2020, l'une des avancées par rapport aux années précédentes en matière de construction de base réside dans la mise en œuvre anticipée de la décision d'allocation de capitaux du gouvernement central et du Conseil populaire provincial. En particulier, 2020 est la première année où les sources de capitaux pour les programmes ciblés, les programmes ciblés nationaux et les capitaux étrangers sont allouées simultanément aux sources de capitaux pour équilibrer les budgets locaux, créant ainsi les conditions d'une mise en œuvre proactive par les investisseurs.
Français Cependant, en raison de l'impact de l'épidémie de Covid-19, le gouvernement, les ministères et les branches centrales ont continuellement publié de nombreux documents ordonnant et exhortant à la mise en œuvre des plans et à accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public, tels que la publication de la résolution 01/NQ-CP du 1er janvier 2020 sur les principales tâches et solutions pour diriger et mettre en œuvre le plan de développement socio-économique et l'estimation du budget de l'État en 2020 ; Dépêche officielle n° 622/TTg-KTTH du Premier ministre sur la focalisation sur l'orientation et l'accélération du décaissement des capitaux d'investissement public en 2020...

Vérification de l'avancement des travaux de relogement de Hung Dao et Hung Nguyen. Photo : Tran Chau

Français Concernant la province de Nghe An, sur la base des directives du gouvernement, les ministères centraux, les branches, les départements et les branches de la province ont également conseillé au Comité populaire provincial de diriger et de mettre en œuvre rapidement dans la province. Le Comité populaire provincial a publié la décision n° 116/QD-UBND du 10 janvier 2020 sur les principales tâches et solutions pour diriger et mettre en œuvre le plan de développement socio-économique de la province de Nghe An en 2020 ; la création de groupes de travail pour diriger et promouvoir la mise en œuvre du plan 2020 ; la création d'un groupe de travail sur les investissements de construction de base ; le plan n° 179/KH-UBND du 31 mars 2020 sur la promotion de la suppression des difficultés pour la production et les affaires, la garantie de la sécurité sociale et de l'ordre et de la sécurité sociaux, la réponse à l'épidémie de Covid-19...

Par ailleurs, l'accélération des projets de construction de base est considérée comme une bonne solution pour stimuler le développement socio-économique. Le Comité populaire provincial s'attache à orienter les secteurs et les localités vers l'accélération des projets clés, notamment ceux bénéficiant d'un financement.

Construction d'une zone de réinstallation pour le défrichement des terres de l'autoroute Nord-Sud. Photo : Tran Chau

Français Le Comité populaire provincial de Nghe An a conseillé au Conseil populaire provincial de tenir une réunion extraordinaire pour approuver la politique d'investissement pour un certain nombre de projets locaux urgents en utilisant le fonds de réserve général du budget central pour allouer à des projets importants ; ce sont les projets : Maison commémorative du Président Ho Chi Minh dans la commune de Kim Lien (Nam Dan) avec 90 milliards de VND ; Projet de préservation et de promotion de la valeur de la place soviétique de Nghe Tinh (Hung Nguyen) : 100 milliards de VND ; Route côtière de Nghi Son (Thanh Hoa) - Cua Lo (Nghe An) : 1 500 milliards de VND, Pont Thanh Nam sur la rivière Lam (Con Cuong) : 150 milliards de VND, Pont Dien Kim (Dien Chau) : 100 milliards de VND.

Jusqu'à présent, les projets ont complété les documents et les procédures pour être éligibles au Premier ministre pour attribuer des plans d'investissement public à moyen terme supplémentaires pour la période 2016-2020. Le Premier ministre a publié la décision n° 755/QD-TTg du 3 juin 2020 pour attribuer des plans à moyen terme supplémentaires pour la période 2016-2020 avec un montant total de 314 milliards de VND provenant du fonds de réserve ; Le Comité populaire provincial a publié la décision n° 1887/2020 pour ajuster l'allocation supplémentaire du plan à moyen terme pour la période 2016-2020 à 314 milliards de VND et l'objectif du plan pour 2020 à 244 milliards de VND.

Tracé du projet de route côtière depuis l'intersection de la route nationale 46 jusqu'à la route provinciale 535 (KM 76+00-KM 83+500). Photo : Document

Récemment, le projet de route côtière reliant Nghi Son (Thanh Hoa) à Cua Lo (Nghe An) a été lancé avec la participation du ministre de la Planification et de l'Investissement. Doté d'un capital total de 520 milliards de VND, ce projet s'étend sur 7,422 km, de l'intersection avec la route nationale 46 du district de Nghi Loc à l'intersection avec la route provinciale 535 de la ville de Cua Lo. Ce projet constituera un moteur important pour le développement des zones économiques clés de Nghe An et Thanh Hoa. L'autoroute Nord-Sud dispose de capitaux suffisants, il ne reste plus qu'à trouver le terrain.

Les données au 30 juin 2020 montrent que neuf districts affichent un bon taux de décaissement, dépassant les 50 %, dont six districts et villes à plus de 60 %, notamment Tan Ky, Cua Lo Town, Dien Chau, Thanh Chuong, Yen Thanh et Anh Son. Certaines industries et certains investisseurs affichent de bons taux de décaissement, notamment le Centre d'élevage de Nghe An et Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd.

Graphismes : Lam Tung

Les résultats des décaissements sont un indicateur de performance.

Lors d'une récente réunion du Comité populaire provincial, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a déclaré l'importance de débourser des capitaux d'investissement public au cours de cette période comme « un moteur de croissance » et le chef du Comité populaire provincial « a demandé aux départements, aux branches et aux localités de bien accomplir les tâches qui leur sont assignées, en utilisant les résultats des décaissements pour évaluer les réalisations en 2020. Toute unité qui ne peut pas garantir les résultats des décaissements ne sera pas considérée pour l'émulation ».
La pandémie de Covid-19 est complexe, d'autres activités économiques pourraient stagner ou être affectées, mais les activités de construction de base et la réalisation des projets en cours constituent le moteur et le levier de création de valeur. En particulier pour de nombreux projets déjà dotés de capitaux, notamment ceux qui ont été alloués en début d'année. Les retards gaspillent les ressources d'investissement et nuisent à la création d'emplois et au budget.

Construction de zones de réinstallation à Hung Trung et Hung Nguyen pour le dégagement de l'autoroute Nord-Sud. Photo : Tran Chau

Cependant, jusqu'à présent, il existe encore des sources de capitaux qui n'ont pas été affectées en détail à la mise en œuvre, de nombreux projets ont de faibles taux de décaissement ; sources de capitaux étrangers : Au 30 juin 2020, le décaissement était de 154 464 millions de VND/plan 453 700 millions de VND, atteignant 34,05 % du plan assigné ; source du Programme national cible pour la réduction durable de la pauvreté : le décaissement était de 133 193 millions de VND/plan 358 139 millions de VND, atteignant seulement 37,19 %.

De plus, en raison de l'impact de l'épidémie de Covid-19, les projets ont été interrompus en mars et avril 2020, et les travaux n'ont débuté qu'en mai 2020. Par conséquent, fin mai 2020, les unités continuaient d'achever le volume achevé, mais n'avaient pas encore accepté le volume pour décaissement. Actuellement, 12 projets sont en cours de décaissement, un projet est en cours de finalisation des procédures de règlement, et le déblaiement des sites pour de nombreux projets est encore lent.

D'ici le 15 août 2020, tous les capitaux de 2018 et 2019 à 2020 doivent être décaissés. Nghe An s'efforce de débourser plus de 60 % du plan d'investissement du budget central attribué au début de l'année d'ici le 31 août 2020 pour avoir une base à proposer au gouvernement central pour compléter le plan 2020 pour les projets importants et urgents.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a déclaré