Nghe An se concentre sur l'examen et le traitement décisif des navires de pêche qui ne possèdent pas les documents requis (3 navires, 0,0 ...
Dans la province de Nghệ An, la gestion des navires de moins de 12 mètres présente de nombreux défis. Beaucoup de bateaux de pêche de la région ne sont ni inspectés, ni immatriculés, ni certifiés conformes aux normes de sécurité technique (on les appelle les navires « 3-no »).
Guider et soutenir activement les pêcheurs…
Conformément à la circulaire n° 06/TT-BNN&PTNT relative à la modification et au complément des procédures d'octroi des licences de pêche, et après examen, le Comité populaire de la province de Nghệ An a publié la décision n° 1647/2024/QD-UBND déclarant 459 navires de pêche non autorisés à obtenir une licence. Parmi ceux-ci, 122 navires sont situés dans la ville de Hoềng Mai, 86 dans le district de Quốnh Luu, 199 dans le district de Ngối Lọc, 10 dans le district de Diện Chau et 42 dans la ville de Cua Lố.
Afin de garantir le respect de la loi sur la pêche de 2017 et des décrets connexes, le Comité populaire provincial exige que les propriétaires de navires susmentionnés complètent les informations et les documents de procédure pour l'immatriculation et l'obtention de la licence avant le 31 août 2024.
De plus, le Comité directeur provincial de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) a exigé que, d'ici le 31 août 2024, l'examen et le traitement des dossiers des 459 navires et bateaux de pêche immatriculés avant cette date soient terminés. Tout propriétaire de navire de pêche qui omet de procéder à une nouvelle immatriculation se verra interdire formellement de prendre la mer. Après le 31 août 2024, toute personne continuant à pêcher s'exposera à des sanctions sévères et systématiques.
Début juillet 2024, le Comité populaire provincial a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le sous-ministère des Pêches d'examiner les dossiers des pêcheurs et de les accompagner dans les démarches nécessaires. Or, ces bateaux de pêche présentent des antécédents complexes : leurs documents d'immatriculation et d'inspection sont périmés, et les pêcheurs ne les ont pas encore renouvelés.
M. Tran Xuan Nhue, chef du département de l'exploitation et du sous-département de l'inspection des pêches, a ajouté : « Depuis longtemps, lors des formalités administratives, les pêcheurs déclarent de manière inexacte la longueur de leurs bateaux ou indiquent incorrectement la puissance, la marque et l'origine de leurs moteurs principaux ; les bateaux de pêche changent souvent de propriétaire à plusieurs reprises. De plus, les pêcheurs peignent les cabines et les proues de leurs bateaux de manière non conforme à la réglementation sur la pêche, ce qui complique le travail des autorités pour les identifier et les contrôler. »
Conformément à la circulaire n° 06/2024/TT-BNN&PTNT, même après plusieurs transferts de propriété, le propriétaire actuel doit uniquement déclarer le nom du dernier propriétaire qui lui a cédé le navire de pêche, ainsi que des informations telles que la longueur du navire, la puissance du moteur et des photos de la proue et de la timonerie, afin que le navire soit évalué et immatriculé à son nom sans avoir à payer de frais d'immatriculation. Il s'agit d'une disposition avantageuse de l'État, et les navires de pêche bénéficiant de ces trois avantages (pas de frais d'immatriculation, puissance du moteur…)
M. Le Van Huong - Chef adjoint du sous-département des pêches et de l'inspection des pêches de la province de Nghệ An
Le quartier de Quynh Phuong est l'un des secteurs de la ville de Hoang Mai comptant le plus grand nombre de navires de pêche « 3-no », avec 106 navires concernés. Après trois séances d'examen et d'accompagnement, les procédures pour ces 106 navires ont été finalisées au 31 juillet ; parallèlement, des déclarations ont été reçues pour 37 navires non répertoriés. Dans le district de Dien Chau, suite à des efforts de sensibilisation, les 10 navires de pêche « 3-no » de la commune de Dien Ngoc se sont immatriculés et ont finalisé les démarches de renouvellement de leur permis ; deux navires non répertoriés ont par ailleurs soumis des déclarations complémentaires.
Après près de quatre semaines de mise en œuvre, le Sous-département des pêches et de l'inspection des pêches a tenu sept séances de travail avec les districts et les municipalités. Au 15 août, 247 des 459 navires de pêche avaient reçu un certificat d'immatriculation, soit 53,81 % ; 182 de ces 247 navires avaient également obtenu une licence de pêche. Des efforts sont déployés pour finaliser l'immatriculation de la totalité des navires figurant sur la liste des « trois navires interdits » avant le 31 août 2024. Parallèlement à ces efforts pour régulariser la situation des navires interdits, les autorités locales encouragent activement les pêcheurs à déclarer tout nouveau navire de ce type.
Anticiper et s'attaquer aux nouveaux obstacles.
En plus des trois navires de pêche interdits figurant sur la liste, selon les rapports des districts et des villes, au 14 août 2024, la province entière comptait 156 navires non répertoriés qui devaient être ajoutés.
Malgré les explications et les campagnes de sensibilisation menées par les comités populaires de district, les postes de garde-frontières et les responsables communaux, le processus de résolution reste assez lent.
Auparavant, faute de contrôle et de sanctions pour les transferts de propriété non enregistrés de bateaux de pêche, ces transferts, effectués par les pêcheurs des provinces en général, et de Nghệ An en particulier, étaient assez aléatoires. Des bateaux de pêche de Nghệ An étaient vendus à des provinces comme Thanh Hộa et Nam Đứnh sans que les formalités de transfert de propriété soient accomplies, et inversement. Par conséquent, lors des contrôles, de nombreux bateaux arboraient des plaques d'immatriculation d'une province, alors qu'en réalité, ils avaient été transférés à un propriétaire d'une autre province.
Des représentants du Comité populaire de la commune de Quynh Lap et du poste de garde-frontière de Quynh Phuong ont indiqué : « Certains bateaux ne reviennent mouiller à Lach Con que quelques fois par an. S’ils enfreignent la réglementation, comme la déconnexion du système VMS ou l’expiration de leurs permis de pêche, il est difficile de contacter les propriétaires des bateaux pour vérification et inspection. »
Dans les districts de Quynh Luu et Dien Chau, certains pêcheurs ont cessé de prendre la mer, leurs bateaux sont endommagés et leurs papiers d'immatriculation ont expiré. Craignant les frais, ils n'ont pas procédé à la radiation de leurs bateaux et n'ont donc pas entamé la procédure de réimmatriculation. Selon le Département provincial des pêches et de l'inspection des pêches, il est nécessaire de les convaincre avec persévérance et de leur expliquer clairement leurs droits avant qu'ils ne se conforment à la réglementation.
Afin de gérer les entrées et sorties des navires de pêche dans les ports et de faciliter la traçabilité des produits de la mer, le Département des pêches a récemment mis en place un logiciel électronique de gestion de la traçabilité des produits de la mer (eCDT) pour le suivi des navires. Cependant, le taux de déclaration reste faible ; au 10 août, seuls 467 navires de pêche hauturière de la province de Nghệ An étaient équipés de l’eCDT. D’ici au 31 août, le Conseil de gestion portuaire et le Sous-département des pêches continueront d’inciter les armateurs à installer le logiciel.
M. Phan Tien Chuong - Président du Conseil de gestion du port de pêche de Nghe An
M. Mai Hong Phong, chef du département des pêches et de l'inspection des pêches de la province, a déclaré : « Le département se concentre sur le traitement des demandes de permis pour les navires de pêche qui ne possèdent pas les trois documents requis (pas de permis, pas d'autorisation…). »
La province de Nghệ An possède une importante flotte de pêche, mais les services d'inspection et d'immatriculation sont assurés par des entreprises privées extérieures à la province. Bien que le Département provincial des pêches et de l'inspection des pêches soit le principal organisme chargé de la gestion de la flotte de pêche dans la région, les données disponibles pour le suivi et la surveillance des navires de pêche sont très limitées. Par conséquent, nous espérons vivement que les ministères et organismes centraux, ainsi que les provinces voisines, renforceront leur coopération et leur soutien afin de permettre au Département de gérer et de mettre à jour plus efficacement les données relatives aux navires de pêche entrant et sortant de la zone.
