Nghe An se concentre sur l'examen et la gestion minutieuse des bateaux de pêche « 3 non »
À Nghe An, la gestion des navires de moins de 12 mètres se heurte à de nombreuses difficultés. De nombreux navires de pêche de la zone n'ont toujours pas été inspectés, immatriculés et n'ont pas obtenu de certificat technique de sécurité (navires dits « 3 non ») pour la pêche.
Guider et soutenir activement les pêcheurs…
Conformément à la circulaire n° 06/TT-BNN & PTNT modifiant et complétant les procédures d'octroi de licences de pêche, le Comité populaire provincial de Nghe An a publié, après examen, la décision n° 1647/2024/QD-UBND annonçant 459 navires de pêche « 3 non » non éligibles à l'octroi de licences de pêche. Parmi eux, 122 navires ont été enregistrés dans la ville de Hoang Mai, 86 dans le district de Quynh Luu, 199 dans la ville de Nghi Loc, 10 dans la ville de Dien Chau et 42 dans la ville de Cua Lo.
Afin de garantir les conditions de pêche conformément à la loi sur la pêche de 2017 et aux décrets connexes, le Comité populaire provincial exige que les propriétaires de navires susmentionnés complètent les informations et les documents d'enregistrement et d'octroi de licences avant le 31 août 2024.
Par ailleurs, le Comité directeur provincial de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) a également fixé au 31 août 2024 l'achèvement de l'examen et du traitement des procédures concernant 459 navires et bateaux de pêche arrivés avant cette date. Tout propriétaire de navire de pêche qui ne se réenregistre pas sera formellement interdit de pêcher en mer ; après cette date, tout navire qui continue de pêcher sera sévèrement sanctionné, sans exception.
Début juillet 2024, le Comité populaire provincial a demandé au Département de l'Agriculture et du Développement rural et au Sous-Département de la Pêche d'examiner et d'accompagner les pêcheurs dans l'accomplissement des procédures. Cependant, il s'agit de bateaux de pêche aux origines complexes : les documents d'immatriculation et d'inspection sont expirés, mais les pêcheurs n'ont pas encore terminé les procédures d'immatriculation et d'inspection.
M. Tran Xuan Nhue, chef du service d'exploitation du service des pêches et du contrôle des pêches, a ajouté : « Pendant longtemps, lors des procédures, les pêcheurs ont déclaré de manière incorrecte la longueur du bordé du navire ou la capacité, la marque et l'origine du moteur principal ; les bateaux de pêche ont été transférés à de nombreuses reprises, par de nombreuses personnes. De plus, les pêcheurs ont peint la cabine et la proue du navire de manière incorrecte, conformément aux dispositions de la loi sur la pêche, ce qui complique l'identification et la gestion par les autorités. »
Conformément à la circulaire n° 06/2024/TT-BNN&PTNT, même après de nombreux transferts, l'armateur actuel doit simplement déclarer le dernier propriétaire du navire de pêche qui lui a transféré le navire, ainsi que des informations telles que la longueur du navire, la cylindrée du moteur, une copie de la proue et de la cabine du cockpit. Le navire sera alors évalué et immatriculé à son nom et ne sera pas soumis aux frais d'immatriculation. Il s'agit d'un traitement préférentiel et d'une facilitation de la part de l'État. Les navires de pêche « 3 non » et les pêcheurs doivent profiter de cette opportunité pour déclarer et effectuer les procédures relatives aux navires de pêche. L'armateur doit simplement déclarer correctement selon le formulaire et l'envoyer au Centre provincial des services de l'administration publique pour que la sous-direction examine sa demande d'autorisation dans les meilleurs délais.
M. Le Van Huong - Chef adjoint du Département des pêches - Contrôle des pêches de Nghe An
Le quartier de Quynh Phuong est l'un des secteurs de la ville de Hoang Mai où l'on compte le plus de bateaux de pêche « 3 interdits ». Avec 106 bateaux de pêche « 3 interdits », après trois sessions d'examen et d'orientation, au 31 juillet, les procédures pour 106 bateaux inscrits sur la liste avaient été finalisées ; dans le même temps, 37 bateaux non inscrits ont été déclarés. Dans le district de Dien Chau, après mobilisation, 10 bateaux de pêche « 3 interdits » sur 10 de la commune de Dien Ngoc se sont inscrits pour une procédure de renouvellement ; dans le même temps, deux bateaux non inscrits ont effectué des déclarations supplémentaires.
Après près de quatre semaines de mise en œuvre, le Département des pêches et du contrôle des pêches a organisé sept séances de travail avec les districts et les villes. Au 15 août, des certificats d'immatriculation de navires de pêche ont été délivrés à 247 navires sur 459, soit un taux de 53,81 % ; 182 navires sur 247 ont obtenu des licences de pêche ; l'objectif est d'achever les procédures d'immatriculation de 100 % des navires « 3 non » figurant sur la liste avant le 31 août 2024. Parallèlement à la résolution du problème des navires « 3 non » figurant sur la liste, les localités mobilisent activement les pêcheurs pour déclarer les nouveaux navires « 3 non ».
Résoudre de manière proactive les nouveaux problèmes qui surviennent
En plus des 3 navires de pêche « non » figurant sur la liste, selon les rapports des districts et des villes, au 14 août 2024, toute la province comptait 156 navires ne figurant pas sur la liste qui devaient être ajoutés.
Bien que les comités populaires des districts, les postes de garde-frontières et les responsables des communes aient fourni des explications et des informations, les progrès de la colonisation étaient encore assez lents.
Auparavant, faute de supervision et de sanctions pour les navires de pêche changeant de nom ou transférant leur nom sans immatriculation, la situation des navires de pêche des pêcheurs des provinces en général, et de Nghe An en particulier, en cours de transfert était assez arbitraire. Les navires de pêche de Nghe An étaient vendus aux provinces de Thanh Hoa et de Nam Dinh, sans que les procédures de changement de nom soient complétées, et inversement. Par conséquent, de nombreux navires, lors de leur inspection et de leur contrôle, portaient des plaques d'immatriculation d'une province, alors qu'en réalité, ils étaient transférés à des propriétaires d'autres provinces.
Des représentants du Comité populaire de la commune de Quynh Lap et du poste de garde-frontière de Quynh Phuong ont déclaré : « Certains navires ne mouillent à Lach Con que quelques fois par an. S'ils ne respectent pas les consignes VMS ou si leur permis de pêche est expiré, il est difficile de rencontrer l'armateur pour effectuer une vérification et une inspection. »
Dans les districts de Quynh Luu et de Dien Chau, certains pêcheurs ne reprennent plus la mer, leurs bateaux étant endommagés et leurs papiers expirés, mais ils n'annulent pas leur inscription par crainte des frais et ne se réinscrivent donc pas. Dans ces cas, selon le Département provincial des pêches et du contrôle des pêches, il est nécessaire de convaincre les pêcheurs et de leur expliquer clairement leurs droits afin qu'ils les respectent.
Afin de gérer les entrées et sorties des navires de pêche et de répondre aux besoins de traçabilité des produits de la mer, le Département des Pêches a récemment déployé un logiciel de gestion de la traçabilité électronique des produits de la mer (eCDT) pour surveiller les navires de pêche. Cependant, le taux de déclaration reste faible : au 10 août, seuls 467 navires de pêche hauturière de Nghe An étaient équipés de l'eCDT. Jusqu'au 31 août, le Conseil de gestion du port et le Département des Pêches continueront d'encourager les armateurs à l'installer.
M. Phan Tien Chuong – Directeur du conseil d'administration du port de pêche de Nghe An
M. Mai Hong Phong, chef du Département provincial de la pêche et du contrôle des pêches, a déclaré : « Le Département se concentre sur le traitement des licences pour les trois navires de pêche non répertoriés et compile les données des trois navires non répertoriés afin de les soumettre au Comité populaire provincial pour avis. » Avec une grande détermination, il est à espérer que le problème des navires fantômes et des trois navires non répertoriés sera résolu. »
Nghe An est une province dotée d'une importante flotte, mais les services d'inspection et d'enregistrement sont assurés par des établissements privés extérieurs à la province. Bien que le Département provincial des Pêches et de la Surveillance des Pêches soit le point central de la gestion de la flotte dans la région, les données permettant de surveiller et d'encourager les navires de pêche sont assez limitées. Par conséquent, nous espérons que les ministères centraux, les branches et les provinces voisines renforceront leur coopération et leur soutien afin que le Département puisse gérer et mettre à jour plus précisément les données sur les navires de pêche entrant et sortant de la zone.
