La province de Nghe An effectue des inspections des unités présentant des risques pour la sécurité au travail.

Accidents tragiques

À la mi-mars 2024, dans le district de Quy Hop, un ouvrier résidant dans la commune de Chau Quang a été victime d'un accident mortel survenu à la carrière de Hop Thinh, dans la commune de Lien Hop. L'accident lui a été fatal. Les autorités ont rapidement ouvert une enquête afin d'en déterminer les causes et ont conclu que l'accident était dû à des conditions de travail dangereuses.

Cet incident n'est pas le seul imputable au non-respect des consignes de sécurité par les travailleurs, entraînant un accident tragique. Depuis de nombreuses années, des accidents du travail graves se produisent presque chaque année dans le district de Quy Hop. En 2021, on a dénombré six accidents du travail ayant causé six décès ; en 2023, un accident du travail s'est produit chez Trung Nguyen Co., Ltd. à Nghe An, faisant un mort et un blessé.

Le manque de formation et d'éducation en matière de sécurité au travail, conjugué à l'exposition des travailleurs à des environnements dangereux et à de nombreux risques, a entraîné de nombreux accidents et blessures. En novembre 2023, un autre accident du travail s'est produit dans la commune de Hung Dao, district de Hung Nguyen. Selon des témoins, lors du démantèlement du coffrage d'un ponceau de drainage sur la voie d'accès aux riverains, dans le cadre du projet d'investissement et de construction Dien Chau - Bai Vot, une dalle du ponceau s'est effondrée subitement, tuant deux ouvriers.

Auparavant, un autre accident s'était produit dans une carrière de pierre de la commune de Nghi Hoa, district de Nghi Loc, où trois personnes avaient trouvé la mort. L'incident a eu lieu le 2 octobre 2023, vers 10h30. Un groupe de trois personnes déchargeait des pierres d'un camion pour les transporter à la carrière lorsqu'un accident s'est produit : des pierres leur sont tombées dessus, tuant deux d'entre elles sur le coup. La troisième personne est décédée des suites de ses blessures après avoir été transportée à l'hôpital pour y recevoir des soins d'urgence.

Durant la même période, la négligence des inspections, de la supervision et du contrôle de la sécurité et de l'hygiène au travail, ainsi que le manque d'application stricte de la réglementation par la société Chau Tien Co., Ltd., ont entraîné de graves conséquences. Plus précisément, 62 employés de l'entreprise ont contracté la silicose et 5 sont décédés des suites de complications pulmonaires liées à cette maladie. Les personnes examinées, mais chez lesquelles aucune maladie professionnelle n'a été constatée, étaient principalement des cadres et des employés de bureau.

Le département de police judiciaire de la province de Nghệ An a récemment émis la décision n° 20/QD-CSĐT-PC01, datée du 29 janvier 2021, ouvrant une enquête pénale pour « violation de la réglementation en matière de sécurité au travail » dans le quartier de Hung Phuc, ville de Vinh, province de Nghệ An, ayant entraîné 3 décès et 8 blessés. À l'issue de l'enquête, l'équipe d'enquête provinciale sur les accidents du travail a établi un rapport de contravention et a recommandé une amende de 45 millions de VND à l'encontre de la société Tan Ky Tunnel Brick and Tile Co., Ltd.

SerrerCoupez la barre, inspectez-la.

D'après le rapport du Comité populaire de la province de Nghệ An sur le respect des lois relatives à la sécurité et à la santé au travail (SST) dans les parcs industriels, les zones de production et les villages artisanaux de la province de Nghệ An, de 2021 au 31 mars 2024, les Comités populaires de district et les services et agences compétents ont organisé, durant cette période, des centaines d'inspections, de contrôles et de supervisions en matière de SST dans plus de 1 000 établissements de production et commerciaux. À l'issue de ces inspections, les équipes d'inspection ont dressé des procès-verbaux d'infraction et les ont transmis aux autorités compétentes pour décision. Elles ont ainsi infligé des amendes d'un montant total de 648 millions de VND à 23 entreprises pour infractions au droit du travail et à la réglementation en matière de SST, et leur ont enjoint de remédier aux lacunes constatées en matière de SST.

Cependant, de nombreux accidents du travail tragiques continuent de se produire dans la province. Du début de 2023 à juin 2024, plus de 20 accidents du travail ont eu lieu dans la province de Nghệ An, faisant 16 victimes, dont 7 décès, 4 blessés graves et 5 blessés légers ; les dégâts matériels ont dépassé 50 millions de dongs.

Les accidents se sont principalement produits dans des secteurs à haut risque en matière de sécurité et de santé au travail, tels que : l’exploitation minière (1 incident, 2 décès) ; la manutention (2 incidents, 4 décès) ; et l’installation d’équipements électriques (1 incident, 1 décès). Les principales causes d’accidents du travail et de maladies professionnelles étaient le défaut de formation des travailleurs en matière de sécurité et de santé au travail, l’absence d’organisation de bilans de santé réguliers et de dépistages des maladies professionnelles, ainsi que le défaut de surveillance de l’environnement de travail ; le non-respect des normes techniques de sécurité ; le manque d’inspection et de supervision ; et la négligence des travailleurs, leur manque de sensibilisation à la prévention des accidents et le non-respect des procédures de travail sécuritaires.

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Par le passé, l'orientation et l'organisation de la sécurité et de la santé au travail, notamment dans le domaine de l'hygiène du travail, n'ont pas bénéficié de l'attention qu'elles méritaient de la part de certains organismes et autorités ; la coordination entre les secteurs et les organismes fonctionnels a été peu fréquente et peu étroite ; et la sensibilisation et la compréhension de la loi et de l'importance pratique du travail en matière de sécurité et de santé au travail restent limitées parmi de nombreux employeurs et employés.

M. Vi Ngoc Quynh - Directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales

Selon M. Vi Ngoc Quynh, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales de la province, les fonctionnaires chargés de la sécurité et de la santé au travail travaillent majoritairement à temps partiel. Le nombre d'inspecteurs et de contrôleurs spécialisés en sécurité et santé au travail est faible et leurs compétences sont inégales (la plupart ne possèdent pas de formation spécialisée en sciences et techniques), alors que les connaissances en matière de sécurité et de santé au travail concernent tous les secteurs d'activité, toutes les professions et tous les secteurs de production et d'affaires. La diffusion des politiques et des lois relatives à la sécurité et à la santé au travail est mise en œuvre sous diverses formes, mais de manière irrégulière et non continue. En particulier, le traitement des accidents du travail par le biais d'inspections, d'enquêtes et de mesures coercitives se limite principalement à des rappels et à des conseils.

Afin de minimiser les risques liés à la sécurité au travail, le ministère et les organismes interministériels, ainsi que les autorités locales, continueront de privilégier la diffusion d'informations et la formation en matière de sécurité et de santé au travail : identification des dangers, évaluation des risques et mesures de prévention des accidents ; participation active aux formations en sécurité et santé au travail organisées par les autorités compétentes. Ils veilleront également à l'inspection et au signalement complet de l'utilisation des machines, équipements et matériaux soumis à des normes strictes de sécurité au travail.

Effectuer régulièrement des auto-inspections et des examens des sites de production ; prévenir, contrôler et éliminer de manière proactive les facteurs dangereux et nocifs dans la production ; et mettre en œuvre avec détermination des mesures pour remédier rapidement aux lacunes et aux insuffisances en matière de sécurité et de santé au travail. Respecter scrupuleusement la réglementation relative à la déclaration, à l’enquête, à l’établissement de statistiques et au signalement des accidents du travail et des incidents techniques présentant des risques pour la sécurité au travail ; et se conformer strictement aux exigences de déclaration périodiques et ponctuelles en matière de sécurité et de santé au travail, telles que stipulées par la loi.

Renforcer l'inspection et le contrôle de l'application des politiques et lois relatives à la sécurité et à la santé au travail, en ciblant particulièrement les unités et entreprises dont les conditions de travail sont pénibles, dangereuses ou à risque. Organiser des inspections et un contrôle de l'exercice des fonctions de gestion de l'État en matière de sécurité et de santé au travail par les autorités locales aux niveaux du district et de la commune. Sanctionner sévèrement les organisations et les personnes qui enfreignent la réglementation en matière de sécurité et de santé au travail, entraînant des accidents du travail graves et des maladies professionnelles.