À partir du cas de plus de 62 travailleurs atteints de pneumoconiose : lacunes dans la surveillance de la sécurité au travail
(Baonghean.vn) - L'incident impliquant plus de 62 travailleurs souffrant de pneumoconiose à la société Chau Tien Limited a révélé de nombreuses lacunes et failles. En particulier, l'inspection, le contrôle et la supervision de la sécurité et de l'hygiène au travail manquent encore de rigueur, et les violations n'ont pas été détectées ni traitées avec sérieux.
De multiples violations persistent
Le groupe de travail de la Confédération générale du travail du Vietnam vient de rendre compte des résultats de l'inspection menée auprès de la société Chau Tien Limited et des autorités compétentes concernant le cas de 62 travailleurs atteints de pneumoconiose. Ce rapport met en évidence les lacunes et les failles de la gestion étatique de la sécurité au travail dans les entreprises.
La société à responsabilité limitée Chau Tien a son siège social dans le parc industriel de Nam Cam, commune de Nghi Long (Nghi Loc). En 2017, l'entreprise a officiellement lancé sa production avec une ligne technologique de production de poudre de pierre et de produits en pierre de silice. Le processus de traitement de la pierre comprend : le concassage grossier, le broyage, le trempage, le lavage, le séchage, la séparation des particules, le broyage fin et le conditionnement. Dès le concassage grossier, de la poussière de pierre à forte teneur en silice est générée et dispersée. En particulier, dans la zone de broyage fin, la poussière de pierre est visible à l'œil nu comme étant très concentrée ; dans les zones de trempage, de lavage et de séchage, des solvants contenant des agents de blanchiment sont utilisés pour nettoyer et polir les matières premières. En moyenne, 20 à 25 personnes travaillent chaque jour dans l'entreprise.
Français L'état actuel de l'usine montre que les équipements auxiliaires et les systèmes d'extraction de poussière sont vieux, cassés, pour la plupart faits maison et rafistolés ; les travailleurs sont concentrés dans une grande zone d'usine, mais sont en contact direct avec la poussière ; les équipements de protection individuelle sont inadéquats et du mauvais type, de sorte qu'ils ne garantissent pas les conditions et principes de base de la prévention et du contrôle de la poussière dans la production, du système technologique à l'organisation du travail (ne pas disposer les travailleurs qui n'ont pas besoin d'être en contact direct avec des zones sans poussière, ou avoir des cloisons entre la zone de travail pour la préparation et les étapes auxiliaires et la zone d'opération directe en contact direct avec la poussière) et les équipements de protection individuelle ne répondent pas aux normes, réglementations et qualité (masques anti-poussière, demi-masques, etc.).
De 2017 à aujourd'hui, l'entreprise a recruté 137 travailleurs. Suite au décès de plusieurs employés de Chau Tien Limited Liability Company, diagnostiqués atteints de silicose par l'hôpital pulmonaire central, le service de santé de Nghe An a organisé des examens et diagnostiqué des maladies professionnelles chez 101 employés de Chau Tien Limited Liability Company.
Grâce aux résultats de l'examen, des maladies professionnelles ont été détectées, 62 travailleurs qui ont travaillé ici souffrent de silicose professionnelle, dont : 5 personnes sont décédées liées à la silicose, 1 cas de décès avec cause inconnue, 19 travailleurs ont une silicose grave, 25 personnes ont une maladie modérée, 13 personnes ont des lésions pulmonaires qui nécessitent une surveillance et 20 cas du troisième examen n'ont pas encore eu de résultats.
Les cas de travailleurs de l'entreprise examinés mais non atteints de maladies professionnelles étaient principalement des cadres et des employés de bureau. Les autres cas de travailleurs continuent d'être dépistés et examinés pour des maladies professionnelles, et le nombre de personnes atteintes est susceptible d'augmenter. Les cas graves de pneumoconiose présentent un risque de détérioration rapide de la santé et de mortalité élevée. Les cas modérés risquent également de s'aggraver s'ils ne bénéficient pas de soins et d'une réadaptation adéquats.
Manque de surveillance étroite
Selon le rapport du groupe de travail, avant 2023, Chau Tien Limited Company n'organisait pas de surveillance de l'environnement de travail. Après avoir constaté le décès de nombreux travailleurs par pneumoconiose, l'entreprise a signé en mars 2023 un contrat de surveillance de l'environnement de travail. Résultat : 43 échantillons n'étaient pas conformes aux normes.
Concernant la gestion de la santé des employés, les dossiers de santé et de gestion des maladies des employés ont été créés en 2023 (sans date ni mois de création), l'état de santé a été mis à jour à partir de février 2023. L'entreprise n'organise pas de bilans de santé avant l'affectation des employés ; elle ne dispose pas de dossiers de gestion des maladies professionnelles. Avant 2023, l'entreprise n'organisait pas de bilans de santé périodiques ni d'examens de dépistage des maladies professionnelles.
En février 2023, l'entreprise avait signé un contrat pour des examens médicaux périodiques dans une clinique privée du district de Nam Dan. Ce contrat prévoyait des examens de maladies professionnelles. Cependant, la section « Résultats » ne comportait pas les résultats de ces examens. Cette clinique n'est pas habilitée à réaliser des examens de maladies professionnelles.
Concernant la mise en place de régimes et de politiques pour les employés atteints de maladies professionnelles, tous les cas de maladies professionnelles n'ont pas encore été résolus par des régimes d'indemnisation (de la part de l'employeur) ni par des subventions (de l'assurance sociale) pour les employés atteints de maladies professionnelles réduisant leur aptitude au travail, conformément aux dispositions de la Loi sur la sécurité et l'hygiène du travail. Un certain nombre d'employés de la société à responsabilité limitée Chau Tien n'ont pas adhéré à l'assurance sociale conformément à la réglementation.
En ce qui concerne le droit du travail, l'entreprise n'a pas respecté l'obligation d'informer pleinement sur les conditions de travail, les droits des employés dans le contrat de travail et le processus d'utilisation de la main-d'œuvre.
En ce qui concerne l’assurance sociale, de nombreux travailleurs recrutés ne sont pas couverts par l’assurance sociale, notamment l’assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles.
En ce qui concerne la sécurité et l'hygiène au travail, l'entreprise n'a pas pleinement rempli ses responsabilités pour assurer des conditions de travail sûres et l'hygiène au travail ; n'a pas mené de formation en matière de sécurité et d'hygiène au travail, n'a pas évalué les risques professionnels, n'a pas classé les travailleurs en fonction des conditions de travail ; n'a pas entièrement équipé d'équipements de sécurité et d'hygiène au travail ; n'a pas pleinement mis en œuvre des mesures de prévention et de lutte contre les maladies professionnelles ; n'a pas entièrement équipé d'équipements de protection individuelle du bon type ; n'a pas pleinement organisé la surveillance de l'environnement de travail, n'a pas organisé d'examens pour détecter les maladies professionnelles et de nombreuses autres réglementations.
Selon le chef du groupe de travail, Nguyen Anh Tho, l'incident survenu à la société à responsabilité limitée Chau Tien montre que la supervision, l'inspection et l'examen par les agences de gestion de l'État à tous les niveaux n'ont pas été effectués rapidement et complètement dans une entreprise de fabrication dans un domaine à haut risque d'accidents du travail et de maladies professionnelles, à savoir la production et la transformation de matériaux de construction (traitement de pierres à haute teneur en silice).
L'orientation et la mise en œuvre des réglementations légales en matière de sécurité et d'hygiène au travail ne sont pas efficaces, en particulier celles relatives à l'hygiène du travail, à la prévention et au contrôle des maladies professionnelles, à l'examen et à la détection des maladies professionnelles, à l'assurance sociale, à l'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles.
« Actuellement, la plupart des organisations fournissant des services de surveillance de l'environnement de travail, d'examens médicaux et de détection des maladies professionnelles disposent de capacités limitées. Elles ne répondent pas aux exigences d'un suivi complet des indicateurs de l'environnement de travail et ne disposent pas de suffisamment d'équipements et d'experts pour détecter de nombreuses maladies professionnelles. Parallèlement, les entreprises ne participent pas pleinement aux formations sur la sécurité et l'hygiène du travail, la gestion de la santé et l'environnement de travail, ce qui entraîne une mise en œuvre incomplète et un non-respect de la loi », a déclaré M. Tho.
Suite à l'incident survenu à la société à responsabilité limitée Chau Tien, le groupe de travail estime que l'investissement des ressources par les entreprises dans la sécurité et l'hygiène au travail, la prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles est encore modeste, en particulier dans les petites et moyennes entreprises.
Parallèlement, de nombreuses entreprises ont importé des technologies et des équipements depuis des décennies, principalement des technologies et des équipements de production clés, réduisant ainsi les technologies et les équipements de sécurité et d'hygiène du travail. Ce problème doit être soigneusement et scientifiquement évalué afin de proposer des solutions et des mesures globales, tant au niveau des politiques, de la gestion, de l'organisation que de la mise en œuvre, immédiate et à long terme.
Les activités d'information et de propagande sur la sécurité et l'hygiène au travail touchent principalement les grandes entreprises et les établissements de production et d'affaires, concentrés dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation, et n'ont pas été largement déployées dans les moyennes, petites et micro-entreprises et les villages artisanaux traditionnels.
Pendant ce temps, la surveillance de l'environnement de travail est encore formelle, ne respecte pas les principes de mesure et de contrôle des facteurs nocifs, manque de procédures et de réglementations détaillées, ce qui conduit à une mise en œuvre incohérente de la surveillance de l'environnement de travail, réduisant la fiabilité des résultats de la surveillance de l'environnement de travail ; l'examen, le diagnostic, l'évaluation et le traitement des maladies professionnelles sont encore très limités, affectant les droits des travailleurs travaillant dans des environnements pénibles, toxiques et dangereux.
« L'inspection, l'examen et la supervision de la sécurité et de l'hygiène au travail ne sont toujours pas suffisamment approfondis, ne permettant pas de détecter rapidement les violations et les risques pour la sécurité, ou s'ils sont détectés, le traitement n'est pas suffisamment strict ; il y a un manque de détermination pour exiger des travailleurs qu'ils se conforment correctement et pleinement aux réglementations, normes, procédures, réglementations et mesures techniques de sécurité », a déclaré le Dr Nguyen Anh Tho.
