Les progrès de l’actionnariat de l’entreprise Nghe An sont encore lents.
(Baonghean) - En mettant en œuvre la feuille de route d'actionnariat conformément à la réglementation gouvernementale, de 2018 à 2020, Nghe An procédera à l'actionnariat et au désinvestissement du capital de l'État dans 4 entreprises.
Jusqu'à présent, Nghe An Tea Investment and Development Company Limited a approuvé le plan d'actionnariat et 3 unités, Nghe An Coffee - Rubber Company Limited, Nam Cam Industrial Park Investment Company et Nghe An Newspaper Printing Company, sont dans la première étape de l'établissement du plan d'actionnariat.
Les progrès du CPH sont encore lents
Des discussions et des recherches ont démontré que la transformation en capital de Nghe An progresse encore lentement. Nghe An Tea Investment and Development Company Limited est une entreprise détenue à 100 % par l'État. Selon l'évaluation du plan de transformation, au 31 décembre 2017, la valeur réelle de cette entreprise s'élevait à 78,78 milliards de dôngs. Ces dernières années, en raison de difficultés de production et d'une baisse de part de marché, une demande de transformation en capital a été formulée en urgence.
Selon M. Hoang Trong Ky - Département de l'organisation et du personnel, Département de l'agriculture et du développement rural : En raison de la baisse de la production, depuis 2015, le plan d'actionnariat de Nghe An Tea Investment and Development Company Limited a été proposé et consistait initialement à céder 100 % du capital.
Cependant, lors du processus de planification, de nombreux problèmes fonciers se sont posés dans les entreprises affiliées. Ce n'est donc qu'au début du mois d'août 2019 que le plan d'actionnariat de cette entreprise a été approuvé par le Comité populaire provincial ; en conséquence, l'État se désinvestira et ne détiendra qu'un minimum de 51 % du capital de l'entreprise. Nous attendons actuellement l'avis du Comité permanent du Parti provincial avant de finaliser officiellement le plan et de l'annoncer.
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| Les producteurs de thé du village de Tan Lap, commune de Bong Khe (Con Cuong), récoltent du thé. Photo : Ba Hau |
En ce qui concerne Nghe An Coffee - Rubber Company Limited, bien que l'objectif initial était de procéder à l'actionnarisation en même temps que Nghe An Tea Investment and Development Company Limited, en raison de nombreux problèmes liés aux conflits fonciers et aux plaintes entre la Société et la population locale au cours du processus d'attribution du contrat précédent, la Société elle-même n'a pas été vraiment active dans le processus d'élaboration des documents, de sorte que le progrès de l'actionnarisation a été retardé.
Jusqu'à présent, le ministère vient d'approuver le plan d'actionnariat de Nghe An Tea Investment and Development Company Limited, mais Nghe An Coffee - Rubber Company Limited doit être laissée pour compte.
En plus des deux unités relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, selon le représentant du ministère des Finances, en 2018 et 2019, la province s'est attachée à diriger la Nam Cam Industrial Park Development Investment Company et la Nghe An Newspaper Printing Company pour élaborer un plan d'actionnariat.
Toutefois, en raison de difficultés en matière de prix et d’organisation de la main-d’œuvre, les deux unités n’ont pas encore élaboré de plan.
Conversions de propriété, fusions, privatisations… sont des tendances inévitables du marché. D'autres types d'entreprises apparaissent. Des modèles de gestion flexibles devraient soumettre les entreprises publiques, qui manquent de flexibilité, à une pression concurrentielle de plus en plus forte. Si les entreprises publiques n'innovent pas, plus elles continueront à fonctionner à perte, plus le capital de l'État diminuera.
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| Ligne de production de l'imprimerie de journaux Nghe An. Photo : Thanh Cuong |
Supprimer les « enchevêtrements » qui en résultent
M. Phan Ngoc Chau, chef du département des finances d'entreprise du ministère des Finances, a déclaré : Selon la feuille de route, de 2018 à 2020, parmi les 4 entreprises privatisées, il y a 2 unités dans le secteur agricole, à savoir Nghe An Tea Investment and Development Company Limited, Nghe An Coffee - Rubber Company Limited, avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural qui a soumis le plan ; les 2 unités restantes sont Nam Cam Industrial Park Investment and Development Company et Nghe An Newspaper Printing Company, avec le ministère des Finances qui conseille et ordonne à ces 2 unités de le faire.
Cependant, le processus d'élaboration d'un plan pour chaque entreprise CPH a ses propres difficultés dans l'évaluation des actifs, le plan de réorganisation de la main-d'œuvre nécessite une grande quantité d'argent, il doit donc être réalisé avec soin, conformément aux intérêts de toutes les parties, et envisagé pour être résolu progressivement.
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| Les infrastructures du parc industriel de Nam Cam ont été largement investies, mais la société n'est toujours pas autorisée à percevoir des loyers fonciers auprès des entreprises. Photo : Nguyen Hai |
Le Comité provincial du Parti rendra prochainement son avis sur le plan d'actionnariat de la Nghe An Tea Investment and Development Company Limited et sollicitera simultanément des avis sur l'actionnariat de la Nghe An Coffee-Rubber Company Limited. Après approbation du plan par le Comité populaire provincial et le Comité provincial du Parti, celui-ci passera à l'étape suivante : la mise aux enchères des actifs et la sélection des investisseurs stratégiques. Cependant, compte tenu du fait que l'État détient encore moins de 51 % des actions de contrôle, il sera très difficile pour les investisseurs stratégiques et les entreprises de surmonter leurs difficultés après l'actionnariat.
Il est à noter que la réglementation de l'État en matière d'actionnariat et de cession de capital public est devenue de plus en plus stricte. Conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 126/2017 du 16 novembre 2017, des règles régissent l'évaluation des actifs.
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| La société par actions de distribution de livres Nghe An, soumise à une cession de capital public, possède un terrain de premier choix à Vinh. Photo : Nguyen Hai |
Conformément aux objectifs fixés, la province poursuivra, d'ici 2020, l'accélération de l'actionnariat et du désinvestissement du capital public. Actuellement, l'actionnariat des entreprises de la province concerne principalement le secteur agricole ; le processus de règlement des questions foncières devrait donc être ralenti.
La province s'engage à accélérer les progrès tout en suivant scrupuleusement le processus afin d'éviter la perte des actifs de l'État. Lors de l'examen du plan d'actionnariat, la priorité est donnée aux investisseurs stratégiques, dotés de plans d'investissement en capacités, en héritage et en construction, de liens étroits et de chaînes de production, afin qu'après l'actionnariat, l'unité fonctionne de manière plus stable et efficace, garantissant des emplois à la majorité des travailleurs, a déclaré M. Nguyen Dinh Duc, responsable économique du Comité populaire provincial de Nghe An.
