Les progrès en matière de mise en équivalence des entreprises de Nghe An restent lents.
(Baonghean) - Dans le cadre de la mise en œuvre de la feuille de route d'équitisation conformément à la réglementation gouvernementale, de 2018 à 2020, Nghe An procédera à l'équitisation et au désinvestissement du capital de l'État dans 4 entreprises.
Jusqu'à présent, la société Nghe An Tea Investment and Development Company Limited a approuvé le plan de mise en équivalence et 3 unités, Nghe An Coffee - Rubber Company Limited, Nam Cam Industrial Park Investment Company et Nghe An Newspaper Printing Company, sont dans la première étape de la mise en place du plan de mise en équivalence.
Les progrès du CPH restent lents.
Les discussions et les recherches montrent que la privatisation du secteur du thé à Nghệ An progresse lentement. La Nghệ An Tea Investment and Development Company Limited est une entreprise détenue à 100 % par l'État. Selon l'évaluation du plan de privatisation, au 31 décembre 2017, sa valeur réelle s'élevait à 78,78 milliards de VND. Ces dernières années, face aux difficultés de production et à la diminution de sa part de marché, la demande de privatisation est devenue urgente.
Selon M. Hoang Trong Ky - Département de l'organisation et du personnel, Département de l'agriculture et du développement rural : En raison de la baisse de la production, depuis 2015, le plan de conversion en actions de Nghe An Tea Investment and Development Company Limited a été proposé et prévoyait initialement de céder 100 % du capital.
Toutefois, lors de la planification, de nombreux problèmes fonciers sont apparus au sein des entreprises affiliées. Par conséquent, le plan de privatisation de cette entreprise n'a été approuvé par le Comité populaire provincial qu'au début du mois d'août 2019. L'État se désengagera ainsi et ne détiendra plus qu'un minimum de 51 % du capital. Nous attendons actuellement l'avis du Comité permanent du Parti provincial avant de finaliser officiellement le plan et de le rendre public.
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| Des cultivateurs de thé récoltent le thé dans le village de Tan Lap, commune de Bong Khe (Con Cuong). Photo : Ba Hau |
Concernant Nghe An Coffee - Rubber Company Limited, bien que l'objectif initial ait été de procéder à sa privatisation en même temps que Nghe An Tea Investment and Development Company Limited, en raison de nombreux problèmes liés à des litiges fonciers et à des plaintes entre la société et les populations locales lors du précédent processus d'attribution de contrat, la société elle-même n'a pas été réellement active dans le processus d'élaboration des documents, ce qui a retardé le processus de privatisation.
Jusqu'à présent, le Département a seulement approuvé le plan de privatisation de Nghe An Tea Investment and Development Company Limited, mais Nghe An Coffee - Rubber Company Limited doit être laissée de côté.
Outre les deux unités relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, selon le représentant du ministère des Finances, la province s'est concentrée en 2018 et 2019 sur l'élaboration d'un plan de privatisation par la Nam Cam Industrial Park Development Investment Company et la Nghe An Newspaper Printing Company.
Cependant, en raison de difficultés liées à la tarification et à l'organisation du travail, les deux unités n'ont pas encore élaboré de plan.
La conversion de propriété, les fusions, la privatisation… sont des évolutions inévitables du mécanisme de marché. D'autres types d'entreprises voient le jour et des modèles de gestion flexibles devraient exercer une pression concurrentielle de plus en plus forte sur les entreprises publiques, qui en manquent. Si ces dernières n'innovent pas, plus elles continueront à fonctionner à perte, plus le capital de l'État diminuera.
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| Ligne de production de l'imprimerie de journaux Nghe An. Photo : Thanh Cuong |
Éliminer les « enchevêtrements » qui en découlent
M. Phan Ngoc Chau, chef du département des finances d'entreprise au sein du ministère des Finances, a déclaré : « Conformément à la feuille de route, de 2018 à 2020, parmi les quatre entreprises privatisées, deux appartiennent au secteur agricole : Nghe An Tea Investment and Development Company Limited et Nghe An Coffee-Rubber Company Limited. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a soumis le plan. Les deux autres entreprises sont Nam Cam Industrial Park Investment and Development Company et Nghe An Newspaper Printing Company. Le ministère des Finances leur a donné des conseils et leur a donné des instructions pour la mise en œuvre de cette mesure. »
Cependant, l'élaboration d'un plan pour chaque entreprise CPH présente ses propres difficultés en matière d'évaluation des actifs, le plan de réorganisation de la main-d'œuvre nécessitant des sommes importantes, il doit donc être réalisé avec soin, conformément aux intérêts de toutes les parties, et envisagé pour une résolution progressive.
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| L'infrastructure du parc industriel de Nam Cam est en grande partie achevée, mais la société n'est toujours pas autorisée à percevoir de loyer foncier auprès des entreprises. Photo : Nguyen Hai |
Dans un avenir proche, le Comité provincial du Parti rendra son avis sur le plan de privatisation de la Nghe An Tea Investment and Development Company Limited et sollicitera simultanément des avis sur celui de la Nghe An Coffee-Rubber Company Limited. Une fois approuvé par le Comité populaire provincial et le Comité provincial du Parti, le plan de privatisation passera à l'étape suivante : la vente aux enchères des actifs et la sélection d'investisseurs stratégiques. Cependant, le maintien d'une participation de l'État inférieure à 51 % risque de compliquer la tâche des investisseurs stratégiques et de freiner les entreprises après la privatisation.
Il est notoire que, comparativement à la période précédente, la réglementation de l'État en matière de privatisation et de cession de capitaux publics est de plus en plus stricte. Conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 126/2017 du 16 novembre 2017, des règles encadrent l'évaluation des actifs.
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| La société par actions de distribution de livres Nghe An, soumise à une privatisation de son capital par l'État, possède un terrain de premier choix à Vinh. Photo : Nguyen Hai |
Conformément aux objectifs fixés, la province poursuivra, d'ici à 2020, l'accélération de la privatisation et du désinvestissement du capital public. Actuellement, la privatisation des entreprises provinciales concerne principalement le secteur agricole ; par conséquent, le processus de règlement des questions foncières devrait être plus lent.
L'objectif de la province est d'accélérer le processus de privatisation tout en respectant scrupuleusement les procédures afin d'éviter toute perte de patrimoine public. Dans le cadre de l'examen du plan de privatisation, la priorité est accordée aux investisseurs stratégiques disposant de capacités avérées, de plans d'investissement pour la transmission et la construction d'entreprises, de liens étroits et de chaînes de valeur solides. Ainsi, après la privatisation, l'entité fonctionnera de manière plus stable et efficace, garantissant l'emploi de la majorité des travailleurs, a déclaré M. Nguyen Dinh Duc, responsable des affaires économiques du Comité populaire provincial de Nghệ An.
