Nghe An : Trouver des solutions au problème de l'amélioration de la qualité des activités syndicales de base

De nombreuses lacunes

En juin 2022, la province de Nghe An comptait 19 entreprises employant plus de 1 000 salariés, dont 8 dans la zone économique du Sud-Est et 11 dans d'autres districts et villes. Sur les 132 entreprises de la zone économique du Sud-Est, 75 ont créé des organisations syndicales. Parmi ces 75 syndicats de base, 48 sont directement gérés par le Syndicat de la zone économique du Sud-Est, qui compte 24 695 adhérents.

Les projets d'investissement à Nghe An continueront d'augmenter dans les années à venir. Photo : CSCC

Avec la politique du tapis rouge de la province de Nghe An pour attirer les investissements et la politique de limitation de l'attraction des projets d'investissement utilisant un grand nombre de travailleurs dans les secteurs économiques clés du gouvernement, à l'avenir, le nombre de projets utilisantde nombreux travailleurs, en particulier les projets à capitaux étrangers à Nghe An, seront très nombreux. Actuellement, plusieurs projets à fort besoin de recrutement dans la région s'empressent d'achever leurs travaux.

Selon le rapport, dans les entreprises de plus de 1 000 salariés de la région, les syndicats de base, après leur création, ont déployé de nombreuses activités efficaces et pertinentes, contribuant à l'établissement de relations de travail harmonieuses et stables. Parmi les 19 syndicats de base comptant 1 000 adhérents ou plus, 100 % ont conclu des conventions collectives. Cependant, la réalité montre que les activités syndicales de base restent passives ; leur organisation, tant au niveau du temps que des modalités, se heurte à de nombreuses difficultés en raison de la dépendance aux activités de production et de l'opinion des employeurs. Elles restent formelles, moins attractives, et les financements limités. Les conventions collectives restent formelles et inefficaces. Ces facteurs ont conduit à des grèves dans certaines unités. Plus précisément, depuis début 2022, on compte cinq grèves et arrêts de travail collectifs.

Mme Phan Thi Trang, présidente du comité d'organisation de la Fédération provinciale du travail de Nghe An, a évoqué la nécessité de développer le projet « Amélioration de la qualité des activités des syndicats de base des entreprises de la zone économique du Sud-Est et des syndicats de base regroupant un grand nombre de travailleurs de la province de Nghe An ». Photo : Diep Thanh

Reconnaissant les causes de cette situation, Mme Phan Thi Trang, présidente du comité d'organisation de la Fédération provinciale du travail de Nghe An, a déclaré : « Il existe des causes à la fois objectives et subjectives. Parmi les causes objectives, on ne peut ignorer les difficultés rencontrées par les responsables syndicaux de base. La plupart d'entre eux cumulent des postes et disposent de peu de temps pour participer à la formation, au coaching et à la recherche, ce qui limite leurs capacités. Sans compter que, par crainte d'être impliqués et de voir leur travail affecté, certains hésitent à s'opposer à l'employeur pour se défendre.droits des travailleursDe plus, le système juridique actuel ne prévoit pas suffisamment de sanctions pour faciliter le fonctionnement des syndicats de base. Les salaires et indemnités des responsables syndicaux non professionnels restent insuffisants et disproportionnés. Le contingent de responsables syndicaux de base change fréquemment. De nombreux chefs d'entreprise manquent de coopération. L'affectation de responsables à temps plein au niveau local se heurte encore à de nombreux obstacles, tant de la part des entreprises que des mécanismes…

Identifiant la cause subjective, Mme Trang a déclaré que le Syndicat de la zone économique du Sud-Est et les Fédérations du travail des districts, des villes et des villages n'ont pas vraiment suivi et accompagné de près les syndicats de base, la qualité des responsables des syndicats de base est toujours insuffisante et faible tandis que les exigences et les instructions des syndicats de niveau supérieur sont trop nombreuses...

De nombreuses difficultés dans la solution

Après de nombreuses séances de discussion et de nombreux commentaires, le projet « Améliorer la qualité des activités des syndicats de base des entreprises de la zone économique du Sud-Est et des syndicats de base comptant un grand nombre de travailleurs dans la province de Nghe An » a mis en évidence un certain nombre de solutions spécifiques.

Programme de dialogue entre le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, les responsables des syndicats de base et les travailleurs. Photo : Diep Thanh

En ce qui concerne la propagande, de nombreux avis s'accordent sur le fait que les syndicats à tous les niveaux doivent comprendre les idées et les aspirations de leurs membres et de leurs travailleurs, diffuser des programmes de soutien syndical, faire preuve de souplesse et d'innovation dans la diffusion des politiques et directives du Parti, des lois, résolutions, politiques et activités des syndicats à tous les niveaux, et dispenser des connaissances juridiques à leurs membres et à leurs travailleurs. Il est notamment nécessaire de mettre en œuvre la résolution n° 02 NQ/TW du 12 juin 2021 du Bureau politique sur « L'innovation dans l'organisation et le fonctionnement des syndicats vietnamiens dans le nouveau contexte », le plan n° 58-KH/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti ainsi que le programme d'action de la Fédération provinciale du travail sur l'innovation syndicale. Parallèlement, les Fédérations du travail des districts, des villes et des bourgs, ainsi que les syndicats de branche, doivent élaborer des programmes et des plans d'action adaptés aux spécificités locales et sectorielles et les déployer au niveau local.

Le travail de politique juridique est également un contenu qui demande de gros efforts de la part du personnel syndical pour organiser les réunions.dialogueEntre les travailleurs, les entreprises et les dirigeants des comités populaires à tous les niveaux. Le travail de promotion, d'émulation et d'accompagnement des membres des syndicats doit également être renforcé, innové et adapté…

Des travailleurs du district de Yen Thanh présentent des pétitions lors d'un arrêt de travail collectif. Photo : CSCC

Dans le cadre de leur travail de recrutement, les syndicats doivent également constituer une équipe de cadres syndicaux de base suffisamment nombreuse, qualifiée, enthousiaste, dévouée et courageuse pour inspirer et guider leurs membres dans leurs activités. Parallèlement, les syndicats à tous les niveaux doivent organiser régulièrement des formations et des séances de formation pour les cadres syndicaux de base des entreprises non étatiques, élaborer et promulguer un règlement intérieur complet, un programme de travail annuel raisonnable, élaborer un plan spécifique de développement des membres, innover dans leurs activités et leurs synthèses, etc.

Outre les solutions évoquées ci-dessus, de nombreuses opinions s'intéressent à la constitution et à l'organisation d'une équipe de responsables syndicaux spécialisés pour travailler dans des entreprises comptant un grand nombre de syndiqués et de travailleurs. Cependant, cette mise en œuvre est complexe. M. Vuong An Nguyen, président du Syndicat de la zone économique du Sud-Est, a déclaré : « Actuellement, le Syndicat de la zone économique du Sud-Est n'a recruté qu'un seul responsable syndical spécialisé au sein du syndicat de BSE Vietnam Electronics Co., Ltd. (parc industriel de Nam Cam), une unité qui compte 2 834 adhérents. Cependant, en raison des insuffisances de la réglementation, les questions relatives aux salaires, aux primes, aux rôles et aux responsabilités des responsables syndicaux spécialisés restent sujettes à discussion. »

M. Kha Van Tam, président de la Fédération provinciale du travail, a demandé que le projet « Amélioration de la qualité des activités des syndicats de base des entreprises de la zone économique du Sud-Est et des syndicats de base regroupant un grand nombre de travailleurs dans la province de Nghe An » soit spécifique et intègre des solutions innovantes. Photo : Diep Thanh

Il est connu que, selon la décision n° 1617/QD-TLĐ du 31 décembre 2014 du Présidium de la Confédération générale du travail du Vietnam, la province compte 15 syndicats de base du secteur des entreprises non étatiques habilités à recruter des responsables syndicaux à temps plein. De plus, des solutions liées aux finances, à l'application des technologies de l'information et à la promotion du rôle d'inspection et de supervision des membres du syndicat ont également été évoquées par de nombreux responsables syndicaux.

Reconnaissant ouvertement les problèmes rencontrés par les syndicats de base, M. Kha Van Tam, membre du Comité exécutif provincial du Parti et président de la Fédération provinciale du travail, a affirmé l'importance du projet et l'urgence de trouver des solutions. Le responsable du syndicat de Nghe An a déclaré : « Le problème ne pourra être résolu que s'il est pleinement et précisément identifié en termes de causes, d'objectifs, d'étapes, de solutions, etc. C'est pourquoi les principaux responsables syndicaux doivent réellement réfléchir au projet et y investir du temps et des efforts pour y apporter des idées. Ce n'est qu'à ce moment-là que l'on pourra résoudre le problème de l'amélioration.qualité des opérationsSeuls les syndicats de base peuvent trouver des solutions.