Nghe An : Trouver des solutions au problème de l'amélioration de la qualité des activités syndicales de base

De nombreuses lacunes

En juin 2022, la province de Nghe An comptait 19 entreprises employant plus de 1 000 salariés, dont 8 dans la zone économique du Sud-Est et 11 dans d'autres districts et villes. Sur les 132 entreprises de la zone économique du Sud-Est, 75 ont créé des syndicats. Parmi ces 75 syndicats de base, 48 sont directement gérés par le Syndicat de la zone économique du Sud-Est, qui compte 24 695 adhérents.

Les projets d'investissement à Nghe An continueront d'augmenter dans les années à venir. Photo : CSCC

Avec la politique du tapis rouge de la province de Nghe An pour attirer les investissements et la politique de limitation de l'attraction des projets d'investissement utilisant un grand nombre de travailleurs dans les secteurs économiques clés du gouvernement, à l'avenir, le nombre de projets utilisantde nombreux travailleurs, en particulier les projets à capitaux étrangers à Nghe An, seront très nombreux. Actuellement, plusieurs projets présentant d'importants besoins de recrutement dans la région sont en cours d'achèvement urgent.

Selon le rapport, dans les entreprises de plus de 1 000 salariés de la région, les syndicats de base, après leur création, ont mené de nombreuses activités efficaces et pertinentes, contribuant à l'établissement de relations de travail harmonieuses et stables. Dans 19 syndicats de base comptant 1 000 membres ou plus, 100 % ont conclu des conventions collectives. Cependant, la réalité montre que les activités syndicales de base restent passives, que le temps et les modalités d'organisation rencontrent de nombreuses difficultés en raison de la dépendance aux activités de production et à l'opinion des employeurs. De plus, la forme reste formelle, peu attractive, les financements limités, et les conventions collectives restent formelles et inefficaces. Ces facteurs ont conduit à des grèves dans certaines unités. Plus précisément, depuis début 2022, on compte cinq grèves et arrêts de travail collectifs.

Mme Phan Thi Trang, présidente du comité d'organisation de la Fédération provinciale du travail de Nghe An, a évoqué la nécessité de développer le projet « Améliorer la qualité des activités des syndicats de base des entreprises de la zone économique du Sud-Est et des syndicats de base regroupant un grand nombre de travailleurs de la province de Nghe An ». Photo : Diep Thanh

Reconnaissant les causes de cette situation, Mme Phan Thi Trang, présidente du comité d'organisation de la Fédération provinciale du travail de Nghe An, a déclaré : « Il existe des causes à la fois objectives et subjectives. Parmi les causes objectives, on ne peut manquer de mentionner les difficultés rencontrées par les responsables syndicaux de base. La plupart d'entre eux cumulent des postes et disposent de peu de temps pour participer à la formation, au coaching et à la recherche, ce qui limite leurs capacités. De plus, par crainte d'être impliqués et de voir leur travail affecté, certains hésitent à s'opposer à l'employeur pour se défendre.droits des travailleursDe plus, le système juridique actuel ne prévoit pas suffisamment de sanctions pour faciliter le fonctionnement des syndicats de base. Les salaires et indemnités des responsables syndicaux non professionnels restent insuffisants et disproportionnés. Le contingent de responsables syndicaux de base change fréquemment. De nombreux chefs d'entreprise manquent de coopération. L'affectation de responsables à temps plein au niveau local se heurte encore à de nombreux obstacles de la part des entreprises et des mécanismes…

En évaluant les causes subjectives, Mme Trang a déclaré que le Syndicat de la zone économique du Sud-Est et les Fédérations du travail des districts, des villes et des villages n'ont pas vraiment suivi et accompagné de près les syndicats de base, la qualité des responsables des syndicats de base est toujours insuffisante et faible tandis que les exigences et les instructions des syndicats de niveau supérieur sont trop nombreuses...

De nombreuses difficultés à résoudre

Après de nombreuses séances de discussion et de nombreux commentaires, le projet « Améliorer la qualité des activités des syndicats de base des entreprises de la zone économique du Sud-Est et des syndicats de base comptant un grand nombre de travailleurs dans la province de Nghe An » a mis en évidence un certain nombre de solutions spécifiques.

Programme de dialogue entre le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, les responsables des syndicats de base et les travailleurs. Photo : Diep Thanh

En ce qui concerne le travail de propagande, de nombreux avis s'accordent sur le fait que les syndicats à tous les niveaux doivent comprendre les pensées et les aspirations de leurs membres et de leurs travailleurs, diffuser des programmes de signature de contrats de protection sociale, faire preuve de souplesse et d'innovation dans la diffusion des politiques du Parti, des lois de l'État, des résolutions, des politiques et des activités des syndicats à tous les niveaux, et fournir des connaissances juridiques aux membres et aux travailleurs. Il est notamment nécessaire de mettre en œuvre la résolution n° 02 NQ/TW du 12 juin 2021 du Bureau politique sur « L'innovation dans l'organisation et le fonctionnement des syndicats vietnamiens dans le nouveau contexte », le plan n° 58-KH/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti ainsi que le programme d'action de la Fédération provinciale du travail sur l'innovation syndicale. Parallèlement, les Fédérations du travail des districts, des villes et des communes, ainsi que les syndicats d'industrie, doivent élaborer des programmes et des plans d'action adaptés aux caractéristiques des localités et des secteurs d'activité et les déployer à la base.

Le travail de politique juridique est également un contenu qui demande de gros efforts de la part du personnel syndical pour organiser les réunions.dialogueEntre les travailleurs, les entreprises et les dirigeants des comités populaires à tous les niveaux. Le travail de promotion, d'émulation et d'accompagnement des membres des syndicats doit également être renforcé, innové et adapté…

Des travailleurs du district de Yen Thanh présentent une pétition lors d'un arrêt de travail collectif. Photo : CSCC

Dans le cadre de l'organisation des cadres, l'organisation syndicale doit également constituer une équipe de cadres syndicaux de base en nombre suffisant, garantissant la qualité, l'enthousiasme, le dévouement et le courage nécessaires pour inspirer et guider les membres dans leurs activités. Parallèlement, les syndicats à tous les niveaux doivent organiser régulièrement des formations et des stages pour les cadres syndicaux de base des entreprises non étatiques, élaborer et promulguer un règlement intérieur complet, un programme de travail annuel raisonnable, élaborer un plan spécifique de développement des membres, innover dans les activités et les synthèses, etc.

Outre les solutions évoquées ci-dessus, de nombreux avis s'intéressent à la constitution et à l'organisation d'une équipe de responsables syndicaux spécialisés pour travailler dans des entreprises comptant un grand nombre de syndiqués et de travailleurs. Cependant, cette mise en œuvre est complexe. M. Vuong An Nguyen, président du Syndicat de la zone économique du Sud-Est, a déclaré : « Actuellement, le Syndicat de la zone économique du Sud-Est n'a recruté qu'un seul responsable syndical spécialisé au sein du syndicat de BSE Vietnam Electronics Co., Ltd. (parc industriel de Nam Cam), une unité qui compte 2 834 adhérents. Cependant, en raison des insuffisances de la réglementation, les questions relatives aux salaires, aux primes, aux rôles et aux responsabilités des responsables syndicaux spécialisés restent sujettes à discussion. »

M. Kha Van Tam, président de la Fédération provinciale du travail, a demandé que le projet « Amélioration de la qualité des activités des syndicats de base des entreprises de la zone économique du Sud-Est et des syndicats de base regroupant un grand nombre de travailleurs dans la province de Nghe An » soit spécifique et intègre de nouvelles solutions. Photo : Diep Thanh

Il est connu que, selon la décision n° 1617/QD-TLĐ du 31 décembre 2014 du Présidium de la Confédération générale du travail du Vietnam, la province compte 15 syndicats de base du secteur des entreprises non étatiques habilités à recruter des responsables syndicaux à temps plein. De plus, des solutions liées aux finances, à l'application des technologies de l'information, à la promotion du rôle d'inspection et de supervision des membres du syndicat, etc., ont également été évoquées par de nombreux responsables syndicaux.

Reconnaissant ouvertement les problèmes rencontrés par les syndicats de base, M. Kha Van Tam, membre du Comité exécutif provincial du Parti et président de la Fédération provinciale du travail, a affirmé l'importance du projet et l'urgence de trouver des solutions. Le président du syndicat de Nghe An a déclaré : « Le problème ne pourra être résolu que s'il est pleinement et précisément identifié en termes de causes, d'objectifs, d'étapes, de solutions, etc. C'est pourquoi les principaux cadres syndicaux doivent s'investir pleinement et investir du temps et des efforts pour contribuer au projet. Ce n'est qu'à ce moment-là que l'on pourra résoudre le problème de l'amélioration.qualité de fonctionnementSeuls les syndicats de base peuvent trouver des solutions.