Nghe An met en œuvre de nombreuses solutions pour réduire le taux de naissance du troisième enfant ou plus.
(Baonghean.vn) - Des violations de la politique démographique et des naissances d'un troisième enfant ou plus se produisent encore à Nghe An. Cela a considérablement affecté la performance et la mise en œuvre des tâches du secteur, notamment la réduction des naissances et du taux de troisième enfant.
Des violations difficiles à gérer
« Traitement des violations dedonner naissance à un troisième enfant« Il reste encore beaucoup de difficultés », a confié Mme Tran Thi Nhung, agente de la population de la ville de Kim Son (Que Phong). Pour « confirmer sa position », elle nous a montré des pétitions de responsables locaux, dont des membres du parti.
Une enseignante de la ville de Kim Son, après la naissance de son troisième enfant, expliquait dans une lettre qu'après avoir accouché de deux enfants, elle avait pris des mesures contraceptives par injection. Cependant, suite à des maux de ventre, elle s'est rendue au centre de santé du district pour un examen médical, et les médecins ont diagnostiqué une grossesse de plus de quatre mois. À l'époque, l'enseignante et son mari étaient très désemparés, car « en tant que membres du Parti, ils craignaient de nuire à l'agence et à l'unité ». En revanche, la mise en place de la planification familiale pourrait nuire à leur santé.
En déposant sa requête, cette enseignante souhaitait également que son cas de violation de la politique relative à la maternité soit examiné, car, selon la réglementation, « en cas de grossesse non désirée, si la mise en œuvre des mesures de planification familiale affecte gravement la vie et la santé de la mère, aucune sanction disciplinaire ne sera envisagée. » Chaque année, la ville de Kim Son enregistre des cas de personnes enfreignant la politique démographique parce qu'elles ont un troisième enfant ou plus.
Conformément à la réglementation, tout individu membre du Parti sera traité conformément au Règlement n° 69 (Décision du Comité central relative aux sanctions disciplinaires à l'encontre des organisations et des membres du Parti qui enfreignent la loi). En revanche, tout cadre, fonctionnaire ou agent public non membre du Parti sera traité conformément au Décret gouvernemental n° 112/2020/NĐ-TTg relatif aux sanctions disciplinaires à l'encontre des cadres, fonctionnaires et agents publics (désormais Décret 71). Cependant, il existe encore des cas où, malgré l'infraction, il est possible de la contourner pour diverses raisons.
Mme Tran Thi Nhung a déclaré : « Jusqu'à présent, selon le rapport, sept cas d'infractions liées à la maternité ont été recensés. En réalité, il y en a davantage, car deux personnes ont des documents à légaliser. Les années précédentes, quelques cas ont également été recensés chaque année, la plupart étant des cadres, des fonctionnaires et des membres du Parti. Ces cas ont tous la même raison : elles ont utilisé des contraceptifs, mais sont tombées enceintes involontairement. De plus, elles présentent toutes des certificats médicaux attestant de maladies spécifiques, telles que l'hypertension artérielle et des problèmes de santé, ce qui les contraint à accoucher. »
La multiplication des cas de légalisation de documents compliquera notre travail de propagande et la mobilisation des citoyens pour la mise en œuvre de la politique démographique, et pourrait entraîner une augmentation du nombre de naissances multiples. En effet, ces dernières années, l'idéologie et la psychologie du désir d'avoir beaucoup d'enfants, d'avoir un fils pour perpétuer la lignée familiale, persistent parmi la population.
En outre, certaines politiques récemment émises par le Parti et l'État ont ajusté et complété certaines réglementations de la politique de planification familiale, ce qui a amené un certain nombre de cadres, de membres du Parti et de personnes à mal comprendre ou à « contourner délibérément la loi » pour avoir plus d'enfants.
La ville de Vinh affiche également un taux de natalité élevé à partir du troisième enfant, supérieur à 10 % par an. Certains quartiers et communes affichent notamment des taux très élevés, comme celui estimé cette année pour la commune de Nghi Lien (25 %), les quartiers suivants : Truong Thi (17,9 %), Quang Trung (21,79 %), Trung Do (20,89 %) et Dong Vinh (17,09 %).
S'appuyant sur des statistiques directes et une compréhension approfondie du traitement des violations de la politique liées à la naissance d'un troisième enfant ou plus, Mme Phung Thi Thanh, chef du service de la population du centre de santé de la ville de Vinh, a déclaré : « Presque chaque année, nous recevons des pétitions de cadres et de membres du parti qui enfreignent la politique en donnant naissance à un troisième enfant ou plus. Il s'agit principalement de femmes enceintes qui utilisent des contraceptifs. »
Cependant, tous les cas ne sont pas pris en compte. Un cas récent concerne une fonctionnaire travaillant dans un quartier central de la ville de Vinh. Selon sa demande, la grossesse non désirée était due à l'inefficacité de la pilule contraceptive. Or, la demande de cette fonctionnaire, lors de la confirmation de son état de santé, ne comportait qu'une attestation du médecin-chef du service, et non celle de l'unité médicale, comme prescrit. La gestion de la demande était donc très complexe.
Augmenter la responsabilité
Nghe An est l'une des provinces les plus peuplées du pays, se classant au quatrième rang. Son taux de natalité et le taux de naissances de troisième enfant y restent élevés. De plus, le nombre de femmes en âge de procréer augmente chaque année, ce qui rend la réduction des naissances et du nombre de troisièmes enfants et plus encore très difficile.
En 2023, selon la synthèse du Département provincial de la population et de la planification familiale, bien que le taux de natalité de troisième génération ait diminué de 1,37 % par rapport à 2022, il reste très élevé dans la province : 28,08 %. Dans le district d’Anh Son en particulier, on estime que le taux de natalité de troisième génération est de 35,2 % cette année, un niveau bien supérieur à la moyenne provinciale.
Au cours de la discussion, M. Ho Si Luc, chef du service de la population du centre de santé du district d'Anh Son, a ajouté : « Bien que nous ayons eu de nombreuses solutions pour réduire le taux de naissances de troisième enfant dans la région, la tâche est loin d'être simple. Malheureusement, parmi les violations, les fonctionnaires et les membres du parti au sein des agences gouvernementales représentent une part importante. »
M. Ho Si Luc a également indiqué que, grâce à la surveillance et au traitement des infractions, lorsque Nghe An avait publié des réglementations sur le traitement des infractions liées à la naissance d'un troisième enfant, leur application au niveau local était très stricte. Or, selon la réglementation actuelle, si vous êtes membre du parti, vous ne recevrez qu'un simple blâme, sans inscription au dossier ; si vous n'êtes pas membre du parti, votre augmentation de salaire sera simplement retardée pour une courte période, ce qui n'a plus d'effet dissuasif. Par conséquent, la situation des personnes ayant un troisième enfant est en augmentation.
Actuellement, l'accent mis sur la population s'est déplacé de la planification familiale vers la population et le développement. Parallèlement, Nghe An poursuit deux missions parallèles : mener à bien les actions en matière de population et de développement, améliorer la qualité de vie de la population et réduire la natalité du troisième enfant. Par conséquent, compte tenu des lacunes et des difficultés mentionnées ci-dessus, il est clair que la réduction des naissances et du taux de troisième enfant dans toute la province se heurte encore à de nombreuses difficultés et défis.
Récemment, le Conseil populaire de la province de Nghe An a publié la résolution n° 15/2020/NQ - HDND définissant plusieurs politiques en matière de population et de développement dans le contexte actuel, avec de nombreuses mesures de récompense pour les communes, les quartiers, les villes et les îlots, les hameaux et les villages qui n'ont pas de troisième enfant ou plus. De plus, nous avons promu la propagande, la mobilisation et le marketing social des méthodes contraceptives non cliniques ; mis en œuvre efficacement la socialisation des services de planification familiale et amélioré la qualité des soins de santé reproductive et des services de planification familiale.
Cependant, pour que la propagande soit efficace, tous les niveaux, secteurs et localités doivent se coordonner étroitement dans la mise en œuvre de la politique démographique, en promouvant le rôle pionnier et exemplaire de chaque membre du parti dans la mise en œuvre de la politique selon laquelle chaque couple ne devrait avoir que 2 enfants.
