Nghe An considère la transformation numérique comme une solution novatrice en matière de réforme administrative.

Le matin du 18 novembre, poursuivant le programme régulier de la réunion d'octobre, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An a donné son avis sur le projet de résolution du Comité exécutif provincial du Parti sur la promotion de la réforme administrative (RA) dans la province pour la période 2021-2030.

Le camarade Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale et président du Conseil populaire provincial, a présidé la réunion.

Étaient également présents le camarade Nguyen Van Thong, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, des camarades représentant plusieurs Comités centraux du Parti, des camarades du Comité permanent provincial du Parti et des dirigeants de plusieurs départements, sections et secteurs concernés.

Compte rendu de la réunion. Photo : Thanh Duy

Élaboration de sanctions pour les violations des procédures administratives dans les règlements intérieurs

Ces derniers temps, sous l'impulsion et la direction des comités et autorités du Parti à tous les niveaux, les réformes administratives menées dans la province ont donné des résultats positifs, contribuant de manière significative au développement socio-économique de la province.

Les mécanismes et les politiques continuent d'être améliorés ; les procédures administratives sont simplifiées, rendues publiques et transparentes, ce qui réduit les délais et les coûts de mise en œuvre ; le niveau de satisfaction des particuliers et des entreprises est accru.

Entre 2011 et 2020, les indicateurs liés à la réforme administrative se sont améliorés d'année en année. En 2020, l'indice de réforme de l'administration publique (indice PAR) se classait au 18e rang sur 63 provinces et villes ; l'indice provincial de compétitivité (PCI) se classait également au 18e rang sur 63 provinces et villes ; et l'indice provincial de performance de la gouvernance et de l'administration publique (PAPI) se classait au 15e rang sur 63 provinces et villes.

Parallèlement, la structure organisationnelle a été progressivement rationalisée, réduisant le nombre de points de contact et améliorant l'efficacité opérationnelle. Le personnel, les fonctionnaires et les agents publics ont été réorganisés de manière plus rationnelle, et leurs compétences se sont améliorées ; le sens des responsabilités, l'éthique professionnelle, la discipline et la rigueur administrative ont connu de nombreux changements positifs.

Le camarade Ngoc Kim Nam, membre du Comité permanent et chef de la Commission de mobilisation des masses du Comité provincial du Parti, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Duy

Toutefois, la réforme administrative dans la province présente encore certaines limites : les institutions administratives souffrent encore de nombreuses lacunes et ne sont pas encore harmonisées. Les procédures administratives dans certains domaines restent lourdes et complexes. Les procédures de mise en œuvre du guichet unique dans certains organismes et unités sont encore formelles et peu efficaces. L’initiative et l’efficacité de certains cadres, fonctionnaires et agents publics sont également insuffisantes.

Dans ce contexte, l'élaboration de la résolution du Comité exécutif provincial du Parti sur la promotion de la réforme administrative dans la province pour la période 2021-2030 vise à poursuivre la réforme des procédures administratives ; à améliorer la qualité des services publics ; à constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public professionnels, compétents et qualifiés ; et à mettre en place un gouvernement électronique et un gouvernement numérique.

Le projet de résolution fixe comme objectif de placer les indices PAR, PAPI et PCI parmi les 15 premiers au niveau national d'ici 2025. L'indice de préparation au développement et à l'application des technologies de l'information (indice TIC) vise à figurer parmi les 10 premières provinces et villes du pays. Entre 2026 et 2030, nous poursuivrons nos efforts pour améliorer le classement de ces indices par rapport à 2025.

Le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Duy

Lors de la réunion, les camarades du Comité permanent provincial du Parti ont globalement approuvé le projet de résolution. Ils ont également examiné plus en détail les principales tâches et solutions pour atteindre les objectifs fixés, notamment : outre la mise en place de plateformes interactives en ligne pour recueillir les avis et recommandations des citoyens et des entreprises à destination des organismes d’État, il convient de prévoir des solutions pour les traiter ; il est essentiel de rendre compte clairement des résultats obtenus dans le traitement des infractions grâce à l’inspection et au contrôle des prestations de services publics ;…

Le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a proposé des solutions pour renforcer la formation et l'accompagnement des citoyens et des entreprises, car l'efficacité de la réforme administrative doit venir des deux côtés : des organismes gouvernementaux à tous les niveaux et des citoyens et entreprises.

Le camarade Nguyen Van Thong, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Duy

Commentant le projet de résolution, le camarade Nguyen Van Thong, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, a suggéré qu'en plus des dispositions légales de l'État, la résolution devrait compléter les dispositions des règlements intérieurs de chaque organisme et unité. En particulier, pour les organismes chargés des procédures administratives relatives aux personnes et aux entreprises, il est nécessaire de prévoir des procédures et des délais supplémentaires pour le traitement des dossiers des cadres, fonctionnaires et agents publics passibles de sanctions spécifiques, afin d'encadrer les comportements, de renforcer la responsabilisation et de pouvoir réagir rapidement en cas de violation des règlements intérieurs par ces cadres, fonctionnaires et agents publics. L'objectif est d'améliorer ainsi la qualité du service public au sein de chaque organisme et unité.

TRANSFORMATION NUMÉRIQUE RAPIDE ET GLOBALE DE L'ADMINISTRATION PUBLIQUE

En conclusion, le secrétaire du parti provincial de Nghe An, Thai Thanh Quy, a globalement approuvé le contenu des points de vue, des objectifs, des exigences, des tâches et des principales solutions que le projet de résolution contenait.

Toutefois, le chef du comité provincial du parti a exprimé son inquiétude quant au fait que les solutions proposées dans le projet de résolution n'aient pas encore permis d'apporter une solution novatrice aux travaux de réforme administrative de la province pour la période à venir.

Le secrétaire du Parti provincial de Nghệ An, Thai Thanh Quy, a prononcé le discours de clôture concernant le projet de résolution du Comité provincial du Parti relatif à la promotion de la réforme administrative dans la province pour la période 2021-2030. Photo : Thanh Duy

Après analyse, le secrétaire provincial du parti a suggéré que la résolution mentionne clairement la solution novatrice pour la réforme administrative de la province de Nghe An pour la période 2021-2030, à savoir la transformation numérique rapide et globale de l'administration publique ; en consacrant des ressources et des efforts, et en fixant des exigences très élevées, à la mise en œuvre de cette solution.

L’objectif est de créer une plateforme numérique afin que les particuliers et les entreprises n’aient plus besoin de s’adresser directement aux agences d’État pour effectuer leurs transactions avec le gouvernement, mais puissent le faire directement en ligne.

Parallèlement à la feuille de route pour la transformation numérique, le camarade Thai Thanh Quy a demandé de poursuivre la réduction des procédures administratives ; de continuer à mettre en place un processus standard de traitement des dossiers, en particulier ceux relatifs aux services publics, aux politiques d'investissement et aux projets mis en œuvre ; et, dans le même temps, de promouvoir l'esprit, l'attitude et l'éthique publique des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public ; chaque agence doit accélérer sa transformation numérique.

La camarade Nguyen Thi Thu Huong, membre du Comité permanent et chef du département de la propagande du Comité provincial du Parti, a évoqué certains points du projet de loi du Comité permanent du Parti provincial visant à améliorer la qualité du conseil, de l'orientation et du traitement des questions de presse soulevées par la situation actuelle. Photo : Thanh Duy

Après avoir été approuvée par le Comité permanent du Parti provincial, la résolution du Comité exécutif du Parti provincial sur la promotion de la réforme administrative dans la province pour la période 2021-2030 sera soumise au Comité exécutif du Parti provincial pour discussion et commentaires avant d'être finalisée et promulguée.

Lors de sa séance de travail de ce matin, le Comité permanent du Parti provincial a examiné sa Directive relative à la poursuite de la promotion du mouvement d'union de tout le peuple pour la construction d'une vie culturelle et familiale épanouie pour la période 2021-2025 ; il a approuvé son Projet visant à améliorer la qualité du conseil, de l'orientation et du traitement des questions de presse soulevées par la situation actuelle ; il a également examiné la modification du Règlement n° 527-QD/TU du Comité permanent du Parti provincial concernant l'organisation de la cérémonie d'annonce des décisions de nomination, de mutation et de rotation des dirigeants et des cadres ; et le Règlement intérieur de la Délégation du Parti auprès du Conseil populaire provincial, XVIII^e législature, mandat 2021-2026.