Les pêcheurs de Nghe An rencontrent des difficultés pour souscrire une assurance pour le navire 67
(Baonghean) - Le district de Quynh Luu et la ville de Hoang Mai (Nghe An) sont les principales localités où sont construits de nouveaux navires de pêche hauturière. Cependant, l'une des préoccupations des pêcheurs est que les compagnies d'assurance ont temporairement suspendu la fourniture d'assurances sur coque aux pêcheurs construisant des navires, conformément au décret 67/CP.
En application du décret 67/CP du gouvernement (2014) sur le soutien des prêts pour la construction de navires de pêche hauturière, en plus de la politique de soutien des taux d'intérêt des prêts conformément à la réglementation, au moment de la mise en œuvre, les pêcheurs ont été soutenus à hauteur de 90 % du coût d'achat de l'assurance coque (les pêcheurs et les armateurs n'ont contribué qu'à hauteur de 10 %) ; dans le même temps, l'État a soutenu l'achat d'une assurance pour les membres d'équipage et certains engins de pêche.
Pour mettre en œuvre le règlement ci-dessus, une fois le nouveau navire 67 construit et les procédures de pêche terminées, tous les pêcheurs souscrivent une assurance coque.
Au début (il y a trois ans), l'introduction du Décret 67 dans le secteur de la pêche s'est avérée très efficace. Les pêcheurs bénéficiaient également de nombreuses mesures de soutien, ce qui leur permettait de naviguer en toute sécurité. À cette époque, près de 100 % des navires de pêche hauturière relevant du Décret 67/CP bénéficiaient d'une aide pour souscrire une assurance. Cependant, en 2018 et 2019, la situation de la pêche s'est aggravée et, parallèlement, les mesures de soutien du gouvernement ont été renforcées, ce qui a engendré de nombreux problèmes.
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| Des bateaux de pêche hauturière mouillent à Cua Hoi. Photo : Phuong Ha |
Concrètement, outre la situation des pêcheurs qui tardent à rembourser leurs prêts bancaires, la politique de soutien de l'État aux pêcheurs a également changé lorsqu'il ne prend en charge que 50 % du coût d'achat de l'assurance coque et ne prend pas en charge l'assurance des équipements et engins de pêche à bord, ce qui rend la tâche plus difficile aux pêcheurs.
M. Nguyen Thang Loi, du village de Phu Lien, commune de Quynh Long, district de Quynh Luu, a déclaré : « Son bateau de pêche a été construit conformément au décret 67/CP, sa valeur à la construction dépassait les 10 milliards de VND. L'assurance du bateau de pêche est souscrite chaque année, mais elle a expiré en septembre 2019. Lorsqu'il s'est rendu à la compagnie d'assurance du district pour l'acheter, on lui a dit qu'il n'avait pas été vendu car il attendait les instructions du ministère des Finances. »
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| Les pêcheurs préparent leurs engins de pêche pour la pêche hauturière et, conformément à la nouvelle réglementation, l'État ne prendra plus en charge l'assurance de leurs engins de pêche. Photo : Nguyen Hai |
M. Hoang Duc Men, de la commune de Tien Thuy, district de Quynh Luu, partage la même situation que M. Loi. Pour construire un bateau de 12 milliards de dongs, M. Men a dû emprunter auprès de sa famille et hypothéquer sa maison pour construire un bateau hauturier. L'assurance du bateau étant expirée, il souhaite le racheter pour aller pêcher en mer en toute tranquillité, mais il ne peut pas.
Au total, dans toute la province de Nghe An, il y a actuellement plus de 10 navires dont l'assurance coque est expirée et il y en aura davantage à l'avenir.
Mme Nguyen Thi Thu Thu, directrice de la succursale de Nghe An de la Banque d'État du Vietnam, a déclaré : « La situation décrite ci-dessus a été recommandée et signalée par les banques à la Banque d'État. En effet, si le bateau de pêche 67 n'est pas réassuré et que les pêcheurs sont malheureusement impliqués dans une collision ou un accident, les dommages seront considérables et le risque de perte de capital pour la banque est très élevé. »
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| Le navire 67 n'est pas réassuré et si des pêcheurs sont malheureusement impliqués dans une collision ou un accident, les dégâts seront considérables et le risque de perte du capital de la banque est très élevé. Photo : Phuong Ha |
Actuellement, la Banque d'État du Vietnam, succursale de Nghe An, a envoyé de nombreux documents demandant au Comité directeur provincial 67/CP, à la Banque d'État, au Comité populaire provincial et à la compagnie d'assurance mettant directement en œuvre cette politique de fournir des orientations et des solutions.
Cependant, l'unité vendant directement l'assurance des bateaux sous la direction du gouvernement a déclaré que la raison de la suspension temporaire de la vente de l'assurance coque pour les pêcheurs 67 est due à la loi sur la pêche récemment publiée, en vigueur à compter du 1er juillet 2019, ainsi qu'au décret du gouvernement et à la circulaire 22 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, qui contient des réglementations sur les changements pour les membres d'équipage des bateaux de pêche et les navires de service de la pêche, qui ont modifié la portée des opérations, les règles de sécurité, les qualifications de l'équipage... de la convention de puissance en chevaux (CV) au calcul par longueur.
Ces réglementations n'ont pas été mises à jour dans les règles d'assurance des navires de pêche conformément au décret 67/CP émis par le ministère des Finances, ce qui entraîne de nombreuses difficultés dans la mise en œuvre des ventes d'assurance et du règlement des indemnisations.
Face à cette réalité, les pêcheurs locaux, notamment les propriétaires de 67 navires, ont formulé de nombreuses recommandations aux agences et unités compétentes vendant directement des assurances pour les navires de pêche afin de coordonner et de résoudre rapidement le problème.
