Les gens n’ont pas accepté de fusionner les hameaux parce qu’ils n’ont pas été indemnisés.

Le flux n'a pas encore été compensé.

Le projet de modernisation et d'extension du système d'écluses et de canaux de Nam Dan, phase 1 de la construction d'une nouvelle écluse de Nam Dan, a été approuvé par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural avec un investissement total de plus de 530 milliards de VND et a débuté en avril 2010. Ce projet, une fois terminé, fournira de l'eau d'irrigation pour 20 000 hectares de zones en aval dans 5 districts, villes et villages : Nam Dan, Hung Nguyen, Nghi Loc, ville de Cua Lo, ville de Vinh.

En raison d'éléments supplémentaires, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a décidé, le 20 novembre 2017, d'ajuster le coût total du projet à 651 447 milliards de VND. Les frais d'acquisition et de défrichement des terres ont été ajustés de 89,6 milliards de VND à 96,37 milliards de VND.

Le projet d'écluse de Nam Dan est terminé et ouvert depuis plus d'un an, mais les travaux de compensation ne sont pas encore terminés. Photo : Pham Bang

Pour servir le projet, le Conseil d'indemnisation et de déblaiement du site du district de Nam Dan a récupéré des terres agricoles, des terres de cimetière et des routes résidentielles de la commune de Xuan Hoa et de la ville de Nam Dan... pour dégager le site et le remettre à l'unité de construction.

Au 31 juin 2016, le Comité de gestion du projet avait décaissé 18 plans d'indemnisation approuvés par le Comité populaire du district de Nam Dan. Parmi ceux-ci, 16 plans prévoient l'indemnisation directe des personnes, un plan de construction d'infrastructures de réinstallation et un plan de construction d'un nouveau cimetière municipal. Le montant total approuvé de ces plans s'élève à plus de 89,5 milliards de dongs. Le Comité de gestion du projet a décaissé plus de 88,99 milliards de dongs.

Bien que le projet ait été achevé et inauguré en mai 2018, les habitants du hameau 1, commune de Xuan Hoa, district de Nam Dan, n'ont pas encore reçu d'indemnisation. M. Nguyen Truong Thanh, secrétaire de la cellule du Parti du hameau 1, a déclaré que dans la seule commune de Xuan Hoa, les terres récupérées définitivement pour la construction sont principalement celles du hameau 1, avec environ 7 hectares, comprenant des éléments de construction et des biens des citoyens tels que : un réseau routier en béton, une route asphaltée, un système de ponts et de ponceaux internes et un cimetière du hameau 1.

Les habitants du hameau 1 ont accepté de céder le terrain afin que le projet puisse être mis en œuvre dans les délais. Neuf ans se sont écoulés et le projet est désormais achevé, mais les habitants du hameau 1 n'ont toujours pas reçu d'indemnisation du Conseil d'indemnisation pour l'acquisition des terres et le déblaiement des sites.

M. Nguyen Truong Thanh - Secrétaire de la cellule 1 du Parti, commune de Xuan Hoa

Plus précisément, selon M. Thanh, les travaux du hameau 1 concernés et devant faire l'objet d'une indemnisation concernent trois routes résidentielles, un pont en béton armé sur le canal, 64 caniveaux d'irrigation et un cimetière. Le problème le plus urgent est que le cimetière du hameau est actuellement surchargé, mais l'État n'a pas encore indemnisé le hameau 1 pour la construction d'un nouveau cimetière, comme il s'y était engagé avant la saisie.

« À chaque décès, la famille doit se démener pour trouver un lieu d'inhumation. L'ancien cimetière ayant été partiellement réhabilité, il reste très peu de place, il n'y a plus de place pour l'inhumation. Désespérés, les gens doivent enterrer le corps là où d'autres familles viennent d'exhumer la tombe », a déclaré M. Thanh.

Pendant longtemps, les habitants du hameau 1 de la commune de Xuan Hoa ne savaient pas où enterrer leurs proches décédés, faute d'investissement dans la construction d'un nouveau cimetière, et l'ancien cimetière étant à court de terrain. Photo : Pham Bang

Il est connu que le 9 juin 2016, le Conseil d'indemnisation et de déblaiement du site du district de Nam Dan a soumis une proposition visant à compléter le capital destiné aux travaux de déblaiement du site de 13 milliards de dongs à l'investisseur, au Département de l'Agriculture et du Développement rural et au Comité de gestion du projet. Le 25 mars 2017, le Comité populaire du district de Nam Dan a de nouveau soumis une proposition visant à allouer des fonds aux travaux d'indemnisation, dont le montant a été réduit à plus de 6,77 milliards de dongs.

Sur la base de ce rapport, le 20 novembre 2017, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a approuvé l'ajustement du projet d'investissement pour la construction du projet de modernisation et d'agrandissement de l'écluse de Nam Dan, avec le coût de l'indemnisation pour le déblaiement du site ajusté pour augmenter de plus de 6,77 milliards de VND, avec le capital alloué à partir du budget provincial.

Les gens n’ont pas accepté la fusion

Selon M. Ho Manh Hung, président du Comité populaire de la commune de Xuan Hoa, district de Nam Dan, le montant total des indemnisations non encore versées à la population s'élève à plus de 6,7 milliards de dongs. Parmi ces indemnisations, environ 6 milliards de dongs ont été consacrés à l'acquisition de terres, à la restitution d'un cimetière de 3 000 mètres carrés et à la construction de clôtures ; plus de 700 millions de dongs ont été consacrés à la construction de routes asphaltées et d'égouts.

« Pendant longtemps, faute de projet de nouveau cimetière, les gens enterraient leurs morts en cachette parmi les tombes, et aujourd'hui, il n'y a quasiment plus de terrain. De plus, deux familles, MM. Nguyen Canh Hung et Nguyen Van Be, n'ont pas encore reçu d'indemnisation. Faute d'investissements, la route est boueuse pendant la saison des pluies et poussiéreuse pendant la saison sèche », a expliqué M. Hung.

M. Nguyen Truong Thanh, secrétaire de la cellule 1 du Parti du hameau, a déclaré avoir adressé de nombreuses pétitions à tous les niveaux, mais qu'elles n'avaient pas encore été résolues. Photo : Pham Bang

Non seulement les droits légitimes des habitants sont affectés, mais la lenteur des indemnisations a également eu de nombreuses conséquences. M. Ho Manh Hung, président du Comité populaire de la commune de Xuan Hoa, a ajouté que, conformément au plan, les hameaux 1 et 2 de la commune de Xuan Hoa fusionneront en un seul hameau, mais que les habitants du hameau 1 protestent contre le projet, n'ayant pas encore versé d'indemnisation, ils n'ont pas assisté aux réunions. Ils ont demandé que la question des indemnisations soit réglée avant d'accepter la fusion. La commune comprend les difficultés et les frustrations de la population et espère que les autorités locales indemniseront rapidement la population afin de la rassurer et de parvenir à un consensus.

M. Nguyen Truong Thanh, secrétaire de la cellule du Parti du hameau 1, a également indiqué que des personnes avaient distribué des tracts devant son domicile, l'accusant de détournement des indemnités versées à la population. « J'accepte les sanctions et j'espère seulement que l'État versera bientôt des indemnités à la population avant la fusion. C'est non seulement le souhait légitime de la population, mais aussi mon honneur », a déclaré M. Thanh.

La rue résidentielle n'a pas été restaurée dans son état d'origine. Photo : Pham Bang

On sait que depuis de nombreuses années, la population signale ce problème à la commune et a même adressé une pétition directement au président du Comité populaire provincial. De plus, lors des rencontres avec les électeurs et des réunions des conseils populaires à tous les niveaux, les opinions de la population sont également diverses.

En septembre 2018, M. Dinh Xuan Que, président du Comité populaire du district de Nam Dan, a signé un document adressé au président du Comité populaire provincial, attestant que les travaux d'indemnisation pour le projet de construction du ponceau de Nam Dan étaient terminés et que le projet était quasiment achevé et opérationnel. Les habitants ont remis des terrains et démantelé des biens pour la construction du projet, mais à ce jour, aucune indemnisation n'a été versée.

Le Comité populaire du district a envoyé de nombreux documents demandant au Conseil de gestion du projet d'allouer des fonds pour indemniser les ménages. Cependant, à ce jour, la province n'a pas alloué de fonds au projet, de sorte que le Conseil de gestion du projet ne dispose pas des fonds nécessaires pour verser les indemnités liées au déblaiement du site. Dès que les fonds seront disponibles, le Conseil de déblaiement du site organisera le versement des indemnités aux ménages conformément à la réglementation.

Il est clair que l'acquisition de terres sans indemnisation des populations est contraire à la réglementation. Par conséquent, les autorités à tous les niveaux, en collaboration avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le Conseil de gestion du projet, doivent trouver des solutions pour indemniser rapidement les populations, afin de garantir leurs droits légitimes et d'éviter de futures conséquences.