Les gens n’ont pas accepté de fusionner les hameaux parce qu’ils n’ont pas été indemnisés.

Le flux n'a pas encore été compensé.

Le projet de modernisation et d'extension du système d'écluses et de canaux de Nam Dan, phase 1 de la construction d'une nouvelle écluse de Nam Dan, a été approuvé par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural avec un investissement total de plus de 530 milliards de VND, et a débuté en avril 2010. Ce projet, une fois terminé, fournira de l'eau d'irrigation pour 20 000 hectares de zones en aval dans 5 districts, villes et villages : Nam Dan, Hung Nguyen, Nghi Loc, ville de Cua Lo, ville de Vinh.

En raison d'éléments supplémentaires, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a décidé, le 20 novembre 2017, d'ajuster le coût total du projet à 651,447 milliards de VND. Le coût d'acquisition du terrain et de déblaiement du site a été ajusté de 89,6 milliards de VND à 96,37 milliards de VND.

Le projet d'écluse de Nam Dan est terminé et ouvert depuis plus d'un an, mais les travaux de compensation ne sont pas terminés. Photo : Pham Bang

Pour servir le projet, le Conseil d'indemnisation et de déblaiement du site du district de Nam Dan a récupéré des terres agricoles, des terres de cimetière et des routes résidentielles de la commune de Xuan Hoa et de la ville de Nam Dan... pour déblaier le site et le remettre à l'unité de construction.

Au 31 juin 2016, le Comité de gestion du projet avait décaissé 18 plans d'indemnisation approuvés par le Comité populaire du district de Nam Dan. Parmi ceux-ci, 16 plans indemnisent directement les personnes, un plan prévoit la construction d'infrastructures de réinstallation et un plan prévoit la construction d'un nouveau cimetière municipal. Tous ces plans représentent un montant approuvé de plus de 89,5 milliards de dongs. Le Comité de gestion du projet a décaissé plus de 88,99 milliards de dongs.

Français Bien que le projet ait été achevé et inauguré en mai 2018, les habitants du hameau 1, commune de Xuan Hoa, district de Nam Dan, n'ont pas encore reçu d'indemnisation. M. Nguyen Truong Thanh, secrétaire de la cellule du Parti du hameau 1, a déclaré que dans la seule commune de Xuan Hoa, les terres récupérées définitivement pour la construction sont principalement les terres du hameau 1, avec environ 7 hectares, comprenant des éléments de construction et des biens des citoyens tels que : le réseau routier en béton, la route asphaltée, le système de ponts et de ponceaux internes et le cimetière du hameau 1.

Les habitants du hameau 1 ont accepté de céder le terrain afin que le projet puisse être mis en œuvre dans les délais. Neuf ans ont passé et le projet est désormais achevé, mais les habitants du hameau 1 n'ont toujours pas reçu d'indemnisation du Conseil d'indemnisation pour l'acquisition des terres et le déblaiement des sites.

M. Nguyen Truong Thanh - Secrétaire de la cellule du Parti, hameau 1, commune de Xuan Hoa

Plus précisément, selon M. Thanh, les travaux du hameau 1 concernés et devant faire l'objet d'une indemnisation concernent trois routes résidentielles, un pont en béton armé sur le canal, 64 ponceaux d'irrigation et un cimetière. Le problème le plus urgent est que le cimetière du hameau est actuellement surchargé, mais l'État n'a pas encore indemnisé le hameau 1 pour la construction d'un nouveau cimetière, comme il s'y était engagé avant la saisie.

« À chaque décès, la famille doit se démener pour trouver un lieu d'inhumation. L'ancien cimetière ayant été partiellement réhabilité, il reste très peu de place, il n'y a plus de place pour l'inhumation. Désespérés, les gens doivent enterrer le corps là où d'autres familles viennent d'organiser des exhumations », a déclaré M. Thanh.

Pendant longtemps, les habitants du hameau 1 de la commune de Xuan Hoa ne savaient pas où enterrer leurs proches décédés, faute d'investissement dans la construction d'un nouveau cimetière, et l'ancien cimetière étant à court de terrain. Photo : Pham Bang

Le 9 juin 2016, le Conseil d'indemnisation et de déblaiement du site du district de Nam Dan a soumis une demande de financement supplémentaire de 13 milliards de dongs à l'investisseur, au Département de l'Agriculture et du Développement rural et au Comité de gestion du projet pour la réalisation des travaux de déblaiement du site. Le 25 mars 2017, le Comité populaire du district de Nam Dan a de nouveau soumis une demande de financement pour la réalisation des travaux d'indemnisation, dont le montant a été réduit à plus de 6,77 milliards de dongs.

Sur la base de ce rapport, le 20 novembre 2017, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a approuvé l'ajustement du projet d'investissement pour la construction du projet de modernisation et d'agrandissement de l'écluse de Nam Dan, avec le coût de l'indemnisation et du déblaiement du site ajusté pour augmenter de plus de 6,77 milliards de VND, avec le capital alloué à partir du budget provincial.

Les gens n’acceptent pas la fusion

Selon M. Ho Manh Hung, président du Comité populaire de la commune de Xuan Hoa, district de Nam Dan, le montant total des indemnisations non encore versées à la population s'élève à plus de 6,7 milliards de dongs. Parmi ces indemnisations, environ 6 milliards de dongs ont été consacrés à l'acquisition de terrains, à la restitution d'un cimetière de 3 000 m² et à la construction de clôtures ; plus de 700 millions de dongs ont été consacrés à la construction de routes asphaltées, d'égouts et de terrains.

« Pendant longtemps, faute de projet de nouveau cimetière, les gens enterraient secrètement parmi les tombes, et aujourd'hui, il n'y a pratiquement plus de terrain. De plus, deux familles, MM. Nguyen Canh Hung et Nguyen Van Be, n'ont pas encore reçu d'indemnisation. Faute d'investissements, la route est boueuse pendant la saison des pluies et poussiéreuse pendant la saison sèche », a expliqué M. Hung.

M. Nguyen Truong Thanh, secrétaire de la cellule 1 du Parti du hameau, a déclaré avoir adressé de nombreuses pétitions à tous les niveaux, mais qu'elles n'avaient pas encore été résolues. Photo : Pham Bang

Non seulement les droits légitimes des habitants sont affectés, mais la lenteur des indemnisations a également eu de nombreuses conséquences. M. Ho Manh Hung, président du Comité populaire de la commune de Xuan Hoa, a ajouté que, conformément au plan, les hameaux 1 et 2 de la commune de Xuan Hoa fusionneront en un seul hameau, mais que les habitants du hameau 1 protestent contre le projet, n'ayant pas encore versé d'indemnisations, ils n'ont pas assisté aux réunions. Ils ont demandé que la question des indemnisations soit résolue avant d'accepter la fusion. La commune comprend les difficultés et les frustrations de la population et espère que les autorités prendront rapidement des mesures pour rassurer la population et parvenir à un consensus.

M. Nguyen Truong Thanh, secrétaire de la cellule du Parti du hameau 1, a également indiqué que des personnes avaient distribué des tracts devant son domicile, l'accusant de détournement des indemnités versées à la population. « J'accepte d'être sanctionné et souhaite simplement que l'État verse rapidement des indemnités à la population avant la fusion. C'est non seulement le souhait légitime de la population, mais aussi mon propre honneur », a déclaré M. Thanh.

La rue résidentielle n'a pas été restaurée dans son état d'origine. Photo : Pham Bang

On sait que depuis de nombreuses années, la population signale ce problème à la commune, allant même jusqu'à adresser une pétition directement au président du Comité populaire provincial. De plus, lors des rencontres avec les électeurs et des réunions des conseils populaires à tous les niveaux, les opinions sont également diverses.

En septembre 2018, M. Dinh Xuan Que, président du Comité populaire du district de Nam Dan, a signé un document adressé au président du Comité populaire provincial, attestant que les travaux d'indemnisation pour le projet de construction du ponceau de Nam Dan étaient terminés et que le projet était quasiment achevé et mis en service. Les habitants ont remis des terrains et démantelé des biens pour la construction du projet, mais à ce jour, aucune indemnisation n'a été versée.

Le Comité populaire du district a envoyé de nombreux documents demandant au Conseil de gestion du projet d'allouer des fonds pour indemniser les ménages. Cependant, à ce jour, la province n'a pas alloué de fonds au projet, de sorte que le Conseil de gestion du projet ne dispose pas des fonds nécessaires pour verser les indemnisations liées à l'acquisition et au défrichement des terres. Dès que les fonds seront disponibles, le Conseil d'indemnisation et de défrichement organisera le versement des indemnisations aux ménages conformément à la réglementation.

On peut affirmer que l'acquisition de terres sans indemnisation des populations est contraire à la réglementation. Par conséquent, les autorités à tous les niveaux, en collaboration avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le Conseil de gestion du projet, doivent trouver des solutions pour indemniser rapidement les populations, afin de garantir leurs droits légitimes et d'éviter de futures conséquences.