Risque de « noyade » des produits vietnamiens sous les produits chinois

Plusieurs produits d'exportation vietnamiens ont fait l'objet de poursuites judiciaires et risquent d'être poursuivis par d'autres pays. En effet, les pays importateurs soupçonnent que des marchandises chinoises sont importées au Vietnam puis exportées vers des pays tiers afin d'échapper aux taxes antidumping et antisubventions.

» [Infographie] Les produits Nghe An sont présents dans 66 pays à travers le monde

Photo d'illustration.

Certains mangent des escargots, d’autres jettent les coquilles.

La Commission antidumping du ministère australien de l'Industrie, de l'Innovation et de la Science a décidé le 7 octobre d'ouvrir une enquête sur l'application de mesures antidumping et antisubventions sur les produits en acier allié en provenance du Vietnam.

Quelques jours plus tôt, le Département de gestion de la concurrence du ministère de l'Industrie et du Commerce avait annoncé que deux produits vietnamiens consécutifs en acier laminé à froid et en acier au carbone avaient été poursuivis par un certain nombre d'entreprises américaines pour fraude fiscale antidumping et antisubvention.

Dans la plainte déposée auprès du Département du Commerce des États-Unis (DOC), le plaignant a affirmé que les États-Unis avaient précédemment imposé des droits antidumping et compensateurs très élevés sur l'acier chinois, à des taux respectifs de 200 % et 256 %. Après l'application de ces droits, les exportations d'acier de Chine vers les États-Unis ont fortement diminué. À l'inverse, celles du Vietnam vers les États-Unis ont fortement augmenté.

Les entreprises américaines soupçonnent donc les entreprises chinoises de ne pas produire ces produits en Chine mais de les transférer dans des usines vietnamiennes pour les transformer, en produire une petite quantité et ensuite les exporter vers les États-Unis pour profiter des différences fiscales et éviter les impôts.

Auparavant, de nombreux autres produits sidérurgiques vietnamiens ont également fait l'objet de poursuites antidumping sur le marché américain. Par exemple, les tubes soudés en acier au carbone, les clous en acier, les conduites d'huile, les tubes en acier inoxydable et les cintres en acier.

Non seulement l'acier, mais aussi d'autres produits comme le plastique, le bois et le granit… sont concernés. Un représentant d'une entreprise vietnamienne de granit a déclaré que la Turquie avait récemment conclu que des entreprises vietnamiennes avaient éludé la taxe antidumping appliquée par ce pays aux produits en granit importés de Chine. Par conséquent, la taxe antidumping actuellement appliquée au granit importé de Chine (174 USD/tonne) s'appliquera également au granit importé du Vietnam.

« Avec des taux d'imposition aussi élevés, les entreprises vietnamiennes subiront le même sort et perdront le marché turc », a déclaré un représentant de l'entreprise susmentionnée.

Les produits vietnamiens en acier et en tôle ondulée ont été placés sur la liste des poursuites potentielles des États-Unis et de l'Union européenne, soupçonnés d'aider les produits chinois. Photo : TT

Danger pour les marchandises vietnamiennes

Les hommes d’affaires estiment que le fait d’être affecté par les produits chinois constitue un danger pour les entreprises vietnamiennes légitimes.

Selon le Dr Nguyen Tri Hieu, expert économique, il s'agit d'une forme de fraude commerciale et d'évasion fiscale sophistiquée de la part des entreprises étrangères soumises à des taxes antidumping élevées de la part de grands marchés comme les États-Unis et l'UE. Il s'agit également d'un phénomène d'investissement étranger, de nombreuses fraudes fiscales étant commises par les entreprises étrangères elles-mêmes.

« Par ailleurs, certaines entreprises vietnamiennes sont impliquées. Elles importent des marchandises en vrac, voire des produits finis, au Vietnam, les conditionnent comme étant « Fabriqué au Vietnam » et demandent des certificats d'origine vietnamiens, puis les exportent vers certains pays pour échapper à l'impôt », a souligné M. Hieu.

Cette fraude commerciale a un impact considérable sur les exportations de marchandises vietnamiennes, réduisant ainsi leur marché. Parallèlement, les produits chinois frauduleux en tirent profit de manière opaque.

« En réalité, de nombreuses entreprises qui font des affaires honnêtement font l’objet d’enquêtes injustes, perdent leur réputation et voient leur qualité remise en question par les clients », a déclaré un représentant d’une société d’analyse.

Solution pour échapper aux poursuites judiciaires

De nombreux avis s'accordent à dire que pour se protéger et lutter contre la fraude liée aux produits chinois, les entreprises nationales doivent garantir la transparence des informations sur leurs produits, en prouvant qu'ils sont fabriqués au Vietnam. Parallèlement, elles doivent activement fournir aux autorités des preuves concernant les produits chinois usurpant l'origine vietnamienne, afin de les transmettre à l'organisme de gestion.

Partageant son expérience sur cette question, M. Tran Quoc Manh, vice-président de l'Association de l'artisanat et de la transformation du bois de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que les meubles en bois vietnamiens exportés vers les États-Unis étaient auparavant confrontés à la même situation que les produits en acier et d'autres produits. Heureusement, les États-Unis ont par la suite supprimé la taxe antidumping sur les meubles en bois vietnamiens. Parallèlement, ils imposent toujours une taxe antidumping très élevée à la Chine.

« La raison pour laquelle l'industrie du bois a échappé aux poursuites judiciaires de la Chine est que les entreprises vietnamiennes ont prouvé que l'origine des matériaux en bois ne vient pas de Chine », a déclaré M. Manh.

L'avocat Ngo Quang Thuy, qui représente depuis de nombreuses années des entreprises vietnamiennes dans des procès antidumping aux États-Unis, a souligné que dans le procès actuel concernant l'acier, le plaignant accuse l'ensemble de la sidérurgie vietnamienne, et non pas seulement des exportateurs spécifiques. En réalité, il n'existe généralement pas de telles allégations d'évasion fiscale à l'échelle nationale.

« Cependant, les entreprises sidérurgiques vietnamiennes ont encore de nombreuses possibilités de prouver leurs arguments aux États-Unis, afin qu'ils puissent les examiner. Par exemple, répondre pleinement aux accusations, fournir des informations prouvant l'absence de traitement préférentiel… », a conseillé l'avocate Thuy.

Journal juridique de Ho Chi Minh-Ville