Reconnaissant la situation actuelle, visant la durabilité dans les nouvelles constructions rurales

(Baonghean) - La délégation de suivi du Conseil populaire provincial vient d'examiner la situation actuelle des nouvelles constructions rurales (NTM) dans certains districts : Thanh Chuong, Nam Dan et Con Cuong. Cette évaluation a permis de contribuer à l'orientation des NTM pour la période 2016-2020. L'enjeu est que les localités procèdent à un examen approfondi, établissent une feuille de route et intègrent les ressources pour construire les NTM de manière plus efficace et durable.

Construction de routes rurales dans la commune de Nam Kim (Nam Dan). Photo : Van Truong

Des réalisations encourageantes

Grâce à la participation active du Comité du Parti, du gouvernement, des organisations et au consensus et au soutien de la population, la construction de nouvelles zones rurales dans la province se développe et s'approfondit. De nombreuses régions ont connu des exemples typiques de ce mouvement, comme le don de terres pour ouvrir des routes, la mobilisation de ressources, l'intégration de programmes et de projets efficaces et l'amélioration des conditions de vie des habitants.

Le fait le plus notable est qu'après cinq ans de construction de la nouvelle zone rurale, notre province a fourni près de 494 000 tonnes de ciment, dont près de 478 000 tonnes ont été fournies. Durant le processus de construction de la nouvelle zone rurale, les habitants ont fait don de terres, contribué financièrement et organisé des journées de travail pour améliorer la circulation rurale. À ce jour, 151 communes sur 431 ont satisfait aux critères de circulation, contre aucune en 2010.

Concernant les critères scolaires, grâce à l'intégration des programmes et projets de l'État, 241 des 431 communes de la province ont jusqu'à présent atteint les normes. Concernant les critères de revenus, notamment, ces dernières années, grâce à la mobilisation de nombreux capitaux pour le développement de la production, entre 2011 et 2015, la province a mis en œuvre 4 529 modèles de développement économique, dont 1 166 modèles agricoles, 1 124 modèles d'élevage et 1 702 modèles agricoles. Les localités ont également aménagé 62 champs à grande échelle, achevant ainsi le remembrement et l'échange de parcelles.

La vie des habitants s'améliore de jour en jour. En 2010, le taux de pauvreté dépassait 25 %, mais il est aujourd'hui tombé à 12,1 %, et le revenu moyen par habitant a atteint 19,6 millions de dôngs par personne et par an. Cela montre que le Programme national ciblé pour le nouveau développement rural a eu un impact positif sur la vie spirituelle et matérielle de la population, et que le paysage rural est devenu plus prospère.

À ce jour, la province compte 117 communes répondant globalement aux nouvelles normes rurales, dont 112 ont été reconnues par le Comité populaire provincial. L'objectif est que d'ici fin 2016, la moyenne provinciale atteigne 13 critères par commune, que 34 communes supplémentaires atteignent le nouvel objectif rural et qu'une unité de district supplémentaire y réponde ; d'ici 2020, 59 % des communes de la province répondront aux nouvelles normes rurales. Pour atteindre cet objectif, le Comité directeur provincial du Programme national cible pour la nouvelle construction rurale a demandé aux localités de continuer à mobiliser et à intégrer les ressources, les contributions des organisations, des particuliers et de la population, ainsi que les budgets locaux et le soutien du budget de l'État, afin d'investir dans le nouveau programme rural.

Les localités, en fonction de la situation réelle, mettent en place des mécanismes et des politiques pour soutenir la mise en œuvre de chaque critère. Il s'agit notamment de promouvoir le développement de la production, considéré comme une tâche essentielle et continue de la mise en œuvre du nouveau programme de construction rurale. Il s'agit notamment d'évaluer et de reproduire les modèles économiques efficaces afin d'accroître les revenus des agriculteurs et de les enrichir. Il s'agit également de mettre en œuvre la politique de restructuration du secteur agricole, visant à accroître la valeur ajoutée et à favoriser le développement durable. Il faut également poursuivre la mise en œuvre de la politique de soutien au bétonnage des routes rurales, conformément à la politique provinciale, pour les communes inscrites aux normes cette année et celles bénéficiant d'une bonne circulation rurale.

Besoin de durabilité

Pour que le programme de construction de nouvelles zones rurales soit efficace et durable, la supervision du Conseil populaire provincial est essentielle. Grâce à elle, l'organisme consultatif et les localités peuvent identifier les faiblesses à surmonter. Par conséquent, parallèlement à l'orientation et à la mise en œuvre des branches et des localités, la supervision du Conseil populaire est essentielle.

Une enquête récente menée dans certains districts (Thanh Chuong, Nam Dan et Con Cuong) par la délégation de suivi du Conseil populaire provincial a montré que l'état actuel de la construction rurale dans les communes, outre des résultats encourageants, présente également des faiblesses à surmonter. Le problème le plus préoccupant est que de nombreuses localités n'ont pas prêté attention à la pérennité des revenus des agriculteurs sur place, la plupart d'entre elles s'intéressant à la construction d'infrastructures. Certains critères (sécurité et ordre sociaux, environnement, modèles de développement économique, revenu par habitant, etc.) manquent de durabilité.

Les agriculteurs de la commune de Thanh Van (Thanh Chuong) cultivent des patates douces d'hiver.

Français Au travers d'enquêtes et d'une collaboration avec tous les niveaux et secteurs, le camarade Hoang Viet Duong, vice-président du Conseil populaire provincial, a déclaré : « La réalité montre que, jusqu'à présent, certaines communes n'ont pas encore réalisé un bon travail de planification détaillée ; le travail de conseil, d'orientation, d'évaluation et de reconnaissance des communes qui ont satisfait aux nouvelles normes rurales dans de nombreux endroits n'a pas été sérieux ; certains critères ont été remplis, mais la durabilité n'est pas élevée. Par conséquent, pour atteindre les objectifs fixés pour la construction de nouvelles zones rurales sur la période 2016-2020, la nouvelle agence de conseil rural doit conseiller activement sur les solutions de mise en œuvre, en garantissant une grande créativité ; il est nécessaire d'organiser un examen des critères dans les communes qui n'ont pas satisfait aux nouvelles normes rurales, d'identifier les critères difficiles à cibler pour orienter la mise en œuvre. »

Parallèlement, il convient de revoir les ressources, de ne pas imposer de contraintes à la mobilisation populaire et de limiter l'endettement à long terme, susceptible d'affecter la mise en œuvre des actions de développement socio-économique locales. L'enjeu est que les communes examinent et évaluent activement l'état actuel de la mise en œuvre des critères au niveau local, en évitant toute concurrence pour les résultats. Il convient ensuite d'élaborer une feuille de route pour la création de nouvelles zones rurales sur la période 2016-2020 afin de garantir la progression des objectifs et de prévoir de manière appropriée les ressources d'investissement pour la création de nouvelles zones rurales sur l'ensemble de la période. Il est également essentiel d'intégrer efficacement les ressources des programmes et projets dans la création de nouvelles zones rurales afin de conseiller la province. Par ailleurs, la province doit trouver des solutions pour le règlement des dettes impayées des communes ayant respecté les nouvelles normes et orientations rurales pour les années à venir, afin de limiter l'encours de la dette liée à la création de nouvelles zones rurales.

L'objectif principal de la construction d'une nouvelle zone rurale est d'améliorer la vie spirituelle et matérielle des habitants, en créant les meilleures conditions pour développer leur économie et stabiliser leurs conditions de vie. Par conséquent, les localités doivent identifier les objectifs pertinents, organiser leur mise en œuvre avec soin et garantir que les critères soient atteints durablement et puissent être améliorés à l'avenir.

Xuan Hoang