De nombreuses entreprises de services cosmétiques sont malhonnêtes et commettent des erreurs.

Argent perdu, maladie transmise

À 51 ans, M. NVT (quartier de Hung Dung, ville de Vinh) a vu ses cheveux tomber de plus en plus. Il craignait que cette perte n'affecte son apparence.esthétiqueIl s'est donc rendu dans un salon de beauté pour se faire soigner. Croyant à la publicité, M. T. a acheté un forfait de soins d'une valeur de plusieurs dizaines de millions de dongs dans un salon de beauté de Vinh. Ce forfait offrait une « super technologie pour stimuler la croissance de 3 500 à 4 500 cheveux ; les follicules pileux poussent dix fois plus vite ; sûr, indolore et sans convalescence ».

Après une période de traitement, la chute de cheveux de M. NVT ne s'est toujours pas améliorée et a même eu tendance à s'aggraver. M. T a déclaré : « Il a demandé au salon de beauté le remboursement promis. Cependant, le salon a prétexté que sa chute de cheveux était due à une maladie, qu'il devait poursuivre le traitement, qu'il devait acheter un forfait de soins supplémentaires comprenant des médicaments de nutrition capillaire… et n'a pas accepté de le rembourser. Il était très contrarié d'avoir perdu de l'argent injustement. »

Tout comme M. NVT, Mme VTT (33 ans, habitant le district de Que Phong) a également écouté l'annonce et s'est rendue dans un institut de beauté de la rue Nguyen Van Cu, à Vinh, pour traiter son mélasma du visage. Avec un forfait de plus de 28 millions de VND, cet établissement s'est engagé à guérir complètement son mélasma après 10 séances grâce à une technologie moderne.

Mme VTT a déclaré avec indignation : « Toutes les une à deux semaines, je me rends à l'établissement pour un traitement, selon le planning de rendez-vous. Chaque traitement dure environ 30 minutes, parfois avec radiothérapie, parfois avec injections. Après 10 séances, le mélasma sur mon visage n'a pas diminué, mais a augmenté. Lorsque j'ai demandé le remboursement promis, l'établissement m'a expliqué que mon mélasma était dû à de nombreuses causes, telles que des troubles hormonaux, les effets du soleil et l'utilisation de produits cosmétiques inappropriés… L'établissement m'a demandé de poursuivre le traitement jusqu'à ma guérison et ne m'a pas facturé davantage. Je n'ai pas beaucoup de temps, d'argent ni de santé pour voyager, j'ai donc accepté d'arrêter le traitement et j'ai perdu l'argent que j'avais payé. »

Si M. NVT et Mme VTT n'ont subi que des pertes financières, il s'agit de cas d'« invalidité ». Le 28 avril 2023, Mme HTT (35 ans, ville de Vinh) a déposé plainte auprès des autorités pour demander une enquête et un traitement des infractions commises par un salon de beauté situé rue Tran Phu (ville de Vinh). Selon sa plainte, le 19 avril 2023, elle s'est rendue dans ce salon pour obtenir un forfait de soins d'une valeur de 5 833 millions de VND. Cependant, à son arrivée, l'établissement l'a « persuadé » d'acheter plusieurs forfaits supplémentaires pour un montant total de 130 millions de VND.

Malgré sa promesse de ne pas s'injecter de drogues ni de pratiquer d'intervention chirurgicale, le personnel de l'établissement a tout de même prélevé du sang sur son bras et l'a injecté dans sa poitrine. À son retour de l'établissement, le 20 avril, Mme T. a ressenti une oppression thoracique, des difficultés respiratoires, un gonflement allergique du visage et de la poitrine, et s'est évanouie à deux reprises. Mme T. s'est rendue à l'hôpital pour un contrôle. Les analyses sanguines ont révélé de nombreux signes anormaux chez Mme HTT et le médecin a diagnostiqué une « lésion vasculaire non spécifique du thorax »… Mme T. a demandé à l'établissement de la rembourser et de prendre en charge sa santé, mais cette demande n'a pas été acceptée.

Selon les informations du Département de la Santé de Nghe An, en 2022-2023, le Département de l'Inspection de la Santé a suspendu l'exploitation pendant 3 mois d'un établissement de services cosmétiques (108 Cosmetic Business Household, adresse 30 Le Nin Avenue, Vinh City) ; a suspendu l'exploitation pendant 4,5 mois d'un établissement de services cosmétiques (Nguyen Thi Chi Business Household, adresse 26T, Nguyen Thai Hoc Street, Vinh City).

Le département de la santé de la ville de Vinh a déclaré qu'au cours des 8 premiers mois de 2023, le comité populaire de la ville de Vinh a infligé une amende de 32,7 millions de VND à 2 entreprises de services cosmétiques, notamment : Bac My International Cosmetic Salon Business Household (n° 286, rue Nguyen Van Cu, ville de Vinh) ; MEDIC SKIN Cosmetic Salon Business Household, succursale de Vinh (adresse n° 238A, rue Tran Phu, ville de Vinh)... Ces 2 établissements ont commis une infraction en fournissant des services cosmétiques à des clients en dehors du cadre de la licence commerciale accordée.

À l'heure actuelle, seulement 40/120 entreprises de services de beauté de la ville de Vinh ont informé les autorités de leurs opérations.

Difficile de gérer et de traiter les violations

En fait, on sait que la province de Nghe An ne compte qu'un hôpital et trois cliniques esthétiques agréés par le secteur de la santé. Ces établissements sont autorisés à fournir des services esthétiques utilisant des médicaments, des substances et des équipements pour intervenir sur le corps humain (chirurgie, procédures, interventions par injections, injections, pompage, radiation, ondes, brûlures ou autres interventions invasives) pour modifier la couleur de la peau, la forme, le poids, les défauts des parties du corps ; tatouage, pulvérisation, broderie sur la peau à l'aide d'anesthésiques injectables.

Tous les autres établissements sont des entreprises de services cosmétiques, notamment les saunas, les massages, les bains de soleil, les soins cosmétiques non chirurgicaux, les coupes de cheveux, les shampoings, les manucures et le maquillage. Ces établissements proposent des services sans saignement et ne pratiquent pas d'intervention chirurgicale. Conformément au décret 155/2018/ND-CP du 12 novembre 2018, les entreprises de services cosmétiques ne relèvent pas du secteur de la santé.

Si les conditions d'établissement des hôpitaux et des cliniques esthétiques sont très strictes, celles de l'implantation d'entreprises de services esthétiques sont très simples. Conformément à la réglementation, il suffit aux établissements de constituer une entreprise et d'enregistrer le code d'activité approprié. N'appartenant pas à un type d'établissement nécessitant une licence d'exploitation, les établissements doivent simplement fournir une déclaration écrite attestant du respect des conditions de prestation de services esthétiques, conformément au formulaire prescrit, et l'envoyer au service de santé du district/de la ville/du village au moins 10 jours avant l'ouverture de leur établissement.

Les infractions courantes des entreprises de services cosmétiques actuelles comprennent : l'utilisation de panneaux tels que « salon de beauté », « salon de beauté », créant une confusion sur les cliniques et les hôpitaux spécialisés en chirurgie esthétique ; ne pas afficher les prix des services ; faire de la publicité et exécuter des services au-delà du cadre autorisé ; ne pas être formé à la prévention des infections transmissibles par le sang et biologiques ; ne pas signaler les activités aux autorités compétentes ; utiliser des médicaments, des produits chimiques et des machines d'origine inconnue, etc.

Ces infractions commises par les établissements de soins esthétiques représentent un risque élevé pour la santé publique. Cependant, il est très difficile de gérer ces infractions. Selon Mme Ho Thi Hoa, directrice du service de santé de la ville de Vinh : « L’enregistrement est facile, ce qui explique la forte augmentation du nombre d’établissements. De nombreux établissements opèrent illégalement, sans notification. La gestion est très complexe, car il faut les prendre en flagrant délit pour être sanctionnés. De plus, les établissements dissimulent et nient souvent leurs infractions. Ils prétextent l’absence du propriétaire pour retarder l’accueil ou, lorsque les autorités interviennent par caméra, l’arrêt des procédures. » Par ailleurs, les effectifs de gestion dans les localités sont très réduits ; chaque inspection et chaque traitement nécessitent la mise en place d’une équipe interdisciplinaire, ce qui réduit le nombre d’établissements inspectés et traités.

Des sanctions fortes sont nécessaires

En août 2023, la Délégation de surveillance du Conseil populaire provincial a surveillé les activités des établissements d'examen et de traitement médicaux non publics de la province. Grâce à cette supervision et à la collaboration avec les districts, les villes et les bourgs, la Délégation a constaté une certaine confusion au niveau local dans la gestion et le traitement des infractions commises par les établissements de soins esthétiques. Bien qu'aucun salon de beauté n'ait autorisé le personnel d'entretien à pratiquer des opérations de chirurgie esthétique sur ses clients comme à Da Nang, des cas de personnes non formées ont néanmoins continué à pratiquer des soins esthétiques invasifs sur le corps de leurs clients.

Français Dans la situation actuelle, le pharmacien Tran Minh Tue - Directeur adjoint du Département de la santé de Nghe An a déclaré : Actuellement, la réglementation dans le domaine de l'esthétique comme le spa, le tatouage, la beauté, ne dispose pas de règles claires sur les conditions d'autorisation, il n'existe pas de réglementation qui doit être évaluée et autorisée par le Département de la santé avant de fonctionner comme d'autres cliniques et services médicaux. Ces établissements, après avoir obtenu un certificat d'enregistrement d'entreprise par le Comité populaire du district, s'annoncent et fonctionnent d'eux-mêmes. Les sanctions pour les violations dans le domaine du spa, du tatouage, de la beauté et des lunettes sont encore floues et peu strictes, ce qui entraîne des difficultés d'application.

Le Département de la Santé de Nghe An a proposé que le ministère de la Santé intègre le domaine de l'esthétique (spa, tatouage, beauté) dans l'octroi de licences. Le Département juridique du ministère de la Santé a modifié et complété le décret relatif aux sanctions administratives pour les infractions dans le secteur de la santé, proposant ainsi de préciser clairement les infractions concernant les spas, les services de beauté, le tatouage, l'esthétique, les lunettes, etc.

Il est important de choisir avec prudence un établissement de soins esthétiques garantissant efficacité et sécurité sanitaire, conformément aux recommandations du ministère de la Santé. Ces établissements doivent répondre aux critères suivants : transparence opérationnelle, agrément du ministère de la Santé ; équipe de médecins compétents et expérimentés ; système de blocs opératoires garantissant la stérilité ; politique de garantie claire et fiable ; méthodes et tendances cosmétiques modernes. Toute infraction constatée doit être signalée aux autorités compétentes et aux autorités locales du lieu d'implantation de l'établissement.