De nombreuses difficultés dans la mise en œuvre des cours de natation pour les enfants

Plus de 160 enfants sont morts noyés en plus de 3 ans

Le soir du 10 juillet 2024, une noyade tragique s'est produite sur la plage de Quynh Phuong, dans la ville de Hoang Mai. La victime, Ng. NTU (né en 2013), résidant dans la commune de Hung Dong (ville de Vinh), est retournée dans sa ville natale de Quynh Vinh, dans la ville de Hoang Mai. Il s'est rendu à la plage de Quynh Phuong avec ses amis pour nager. En nageant, Uyen a été emportée par les eaux et ne savait pas nager, ce qui lui a causé la mort.

Il s'agit du décès par noyade le plus récent d'un enfant et de l'un des nombreux incidents survenus à Nghe An ces derniers temps. Selon les statistiques du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, entre 2021 et juin 2024, 165 enfants sont morts par noyade dans la province. Au cours des six premiers mois de cette année, 14 noyades ont été recensées, entraînant la mort de 16 enfants.

Face aux risques de noyade et à leur nombre alarmant, le Comité populaire provincial, les départements, les sections et les organisations ont veillé à orienter et coordonner la mise en œuvre de nombreuses mesures et solutions afin de réduire le nombre de cas et d'enfants victimes de noyade dans la province. Chaque année, la province alloue un budget de plus de 4 milliards de dongs à la prévention et à la lutte contre la noyade infantile.

Au cours de la période 2021-2023, la province a coordonné avec le Département de l'enfance du ministère du Travail - Invalides et Affaires sociales pour mettre en œuvre le projet « Soutenir la mise en œuvre d'interventions efficaces et durables pour prévenir et lutter contre la noyade des enfants au Vietnam », en mettant en œuvre des activités de projet dans 12 communes clés des districts de Dien Chau, Yen Thanh et Quynh Luu.

Grâce au projet, des activités de communication et de renforcement des capacités des responsables provinciaux et des fonctionnaires ont été organisées, des cours de natation en toute sécurité ont été dispensés à 1 400 enfants et des cours de sécurité aquatique à 24 000 enfants âgés de 6 à 15 ans et à 1 800 délégués qui sont des enseignants du préscolaire, des responsables communaux, des représentants des parents, des grands-parents et des familles d'enfants de moins de 15 ans.

Difficultés de popularisation des cours de natation

Malgré les efforts déployés pour prévenir et combattre la noyade des enfants, Nghe An est toujours confrontée à de nombreuses difficultés car le nombre d’enfants qui se noient reste élevé ; le taux annuel de décès d’enfants par noyade n’a pas diminué de manière durable, en particulier pendant les périodes de chaleur.

Cette situation, outre la subjectivité et la négligence des parents et des personnes qui s'occupent directement des enfants dans la surveillance, la supervision et la gestion de ces derniers, s'explique également par le fait que de nombreux enfants ne savent pas nager et n'ont pas été formés à la natation en toute sécurité dans l'eau. Bien que l'enseignement de la natation aux enfants soit une priorité au niveau local, il n'est pas systématique. Les enfants apprennent principalement à nager dans des piscines publiques, dont les tarifs sont relativement élevés.

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Selon les rapports des districts, des villes et des villages, la province compte actuellement 216 piscines, dont 111 piscines fixes et 105 piscines mobiles. La plupart de ces piscines sont construites par des particuliers et des entreprises à des fins d'investissement dans des zones centrales à forte conjoncture économique, comme les villes de Vinh, Cua Lo et Dien Chau. Pour les enfants des zones rurales et les enfants pauvres, les cours de natation sont très limités. De plus, il existe un certain nombre de piscines mixtes, de pataugeoires, de bassins de baignade, d'étangs et de lacs créés par des particuliers pour apprendre aux enfants à nager. Cependant, ces piscines mixtes sont dangereuses et ne répondent pas aux exigences réglementaires.

Mme Le Thi Nguyet - Chef du Département de l'Enfance et de l'Égalité des Genres (Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales).

Le 7 juillet 2023, lors de la 14e session du 18e mandat 2021-2026, le Conseil populaire de la province de Nghe An a adopté la résolution 09/2023/NQ-HDND stipulant des politiques visant à soutenir l'investissement dans les piscines et à organiser des cours de natation pour les enfants de la province de Nghe An et, selon le plan, en 2024, à soutenir l'investissement dans l'installation de 178 piscines mobiles.

Cependant, la mise en œuvre de la résolution a été très lente, car ce n'est qu'à la mi-mai que le Comité populaire provincial a publié la décision n° 1181/QD-UBND sur l'approbation des emplacements soutenus pour l'investissement dans les piscines et les cours de natation pour les enfants, et selon la décision, seuls 99 emplacements ont été soutenus pour l'investissement dans les piscines, bien en deçà du plan de la résolution 09/2023. Jusqu'à présent, bien qu'il ne reste plus qu'un mois avant la fin des vacances d'été pour les étudiants, l'installation de piscines n'a pas été réalisée car elle attend que le Comité populaire provincial alloue des fonds aux localités.

La raison de cette situation, selon le représentant du Département de la Culture et des Sports, est que les localités tardent à mettre en œuvre l'examen, l'évaluation des conditions pour assurer et sélectionner les emplacements pour les écoles ou les comités populaires des communes pour installer des piscines mobiles conformément aux dispositions des clauses 1 et 2, article 2 et clause 1, article 3 de la résolution n° 09/2023/NQ-HDND du 7 juillet 2023 du Conseil populaire provincial.

Pendant ce temps, les représentants du Département de la Culture et de l'Information des localités ont déclaré qu'en plus de l'installation de piscines, le coût de construction d'ouvrages auxiliaires tels que des cours, des clôtures, des salles de bains, etc. ; le coût d'entretien et d'exploitation des piscines tels que l'électricité pour les pompes, les produits chimiques pour la désinfection de l'eau, le nettoyage des piscines, etc. est également assez élevé, alors que le budget local est encore limité, de sorte que de nombreuses communes, villes et écoles ont « peur » de recevoir le soutien de la résolution du Conseil populaire provincial.

Ces lacunes ont fait que la résolution pratique du Conseil populaire provincial tarde à entrer en vigueur et que, pour de nombreuses localités, notamment dans les zones rurales, les zones à minorités ethniques et les zones montagneuses, la popularisation de la natation pour les enfants n'est encore mise en œuvre que sur... le papier.