De nombreuses grandes entreprises sont soupçonnées de pratiques abusives en matière de prix de transfert.

Apparaîtreprix de transfert intérieur

La Cour des comptes du Vietnam, en collaboration avec l'Association des experts-comptables agréés (ACCA), a récemment organisé un séminaire scientifique intitulé « Prix de transfert : problématiques liées aux pratiques de gestion actuelles ». Selon le Dr Ho Duc Phoc, auditeur général du Vietnam, les prix de transfert étaient un concept novateur au Vietnam il y a une dizaine d'années, mais sont désormais devenus une pratique courante.

Il est à noter que non seulement les entreprises à capitaux étrangers, mais aussi de nombreuses entreprises nationales ont clairement démontré leur recours aux prix de transfert, entraînant des pertes de recettes pour le budget de l'État, notamment Sabeco. D'un point de vue juridique, la recommandation de la Cour des comptes de percevoir la taxe d'accise auprès de cette entreprise peut être interprétée comme révélant indirectement une faille dans la gestion de cette taxe.

« Les pratiques en matière de prix de transfert deviennent de plus en plus complexes, sophistiquées et intensives, non seulement dans les entreprises à capitaux étrangers, mais aussi dans les entreprises nationales. Cette réalité pose des défis importants à la gestion étatique des prix de transfert, notamment en matière d'audit », a déclaré le Dr Ho Duc Phoc.

Selon Nguyen Anh Tuan, auditeur en chef du secteur VI de la Cour des comptes vietnamienne, la privatisation des entreprises publiques soulève des questions quant à la gestion des filiales et des sociétés affiliées dans lesquelles l'État a investi mais détient moins de 50 % du capital social. Entre 2011 et 2015, le pays a restructuré 588 entreprises, dont 508 ont été privatisées pour un montant total dépassant 760 billions de dongs.

Toutefois, au cours des deux premières années de cette période, seules 25 entreprises ont été privatisées. En 2016, première année du processus de privatisation 2016-2020, la situation s'est nettement améliorée avec 56 entreprises agréées par les autorités compétentes, pour une valeur totale dépassant 34 000 milliards de VND, dont plus de 24 390 milliards de VND de capital public.

« Avec le nombre et la valeur croissants des entreprises privatisées où l’État détient moins de 50 % du capital social, le risque de manipulation des prix de transfert entre filiales et sociétés apparentées s’accroît. Cela représente un défi de taille pour les organismes spécialisés dans la lutte contre ces manipulations », a déclaré M. Tuan.

Signes de prix de transfert

Selon le Dr Nguyen Manh Cuong, directeur adjoint du département des affaires générales de la Cour des comptes, les pratiques de prix de transfert se manifestent souvent dans les entreprises par une surévaluation des intrants (biens et services) et une sous-évaluation des extrants (biens et services). Autrement dit, ces entreprises achètent à prix élevé et vendent à bas prix, et malgré des pertes continues, elles développent leurs activités de production et commerciales et réalisent des transactions importantes, tant en volume qu'en valeur, avec des filiales étrangères.

M. Cuong a cité des exemples de localités où de nombreuses entreprises à capitaux étrangers (IDE) déclarent des pertes, comme Binh Duong, où le nombre d'entreprises déficitaires a atteint 754 certaines années, dont 200 affichaient des déficits supérieurs à leurs fonds propres. À Hô Chi Minh-Ville et à Dong Nai, ce pourcentage s'élevait respectivement à 60 % et 52,2 %. En déclarant des pertes, la plupart de ces entreprises échappent au paiement des impôts, ce qui représente un manque à gagner important pour le budget de l'État.

D'après M. Nguyen Anh Tuan, les enquêtes montrent que les entreprises à capitaux étrangers (IDE) déficitaires sont souvent concentrées dans les secteurs du textile, de la chaussure, de la production et de l'exportation de thé, ainsi que dans l'industrie de transformation. En particulier, jusqu'à 90 % des entreprises à capitaux étrangers du secteur textile à Hô Chi Minh-Ville sont déficitaires, alors que la plupart des entreprises nationales du même secteur sont rentables.

Il est à noter que, malgré des pertes persistantes, les entreprises à capitaux étrangers au Vietnam continuent d'investir dans le développement de leur production et de leurs activités commerciales. Coca-Cola Vietnam en est un parfait exemple. Durant ses vingt premières années d'investissement et d'activité au Vietnam, cette entreprise de boissons a constamment enregistré des pertes et n'a pas payé d'impôt sur les sociétés, tandis que son chiffre d'affaires augmentait de 20 à 30 % par an. Fait remarquable, malgré des pertes importantes, la société prévoit d'investir 300 millions de dollars supplémentaires au Vietnam.

Le cas le plus marquant récemment mis en lumière par la Cour des comptes est celui de la chaîne de supermarchés Metro Vietnam, soupçonnée de pratiques de prix de transfert abusives. Fondée en 2001, Metro a développé 19 centres de vente en gros à travers le pays, mais affiche des pertes constantes, malgré une croissance annuelle continue de son chiffre d'affaires. Par ailleurs, de nombreuses autres entreprises à capitaux étrangers sont également sous le coup de soupçons, notamment : Adidas Group, Big C, PepsiCo Vietnam, Sumitomo Bakelite Vietnam Co., Ltd., Meiko Electronics Vietnam Co., Ltd., etc.