De nombreuses infractions constatées dans les immeubles d'habitation de la ville de Vinh ont provoqué la colère des résidents.

De nombreuses violations

L'immeuble Bong Sen, construit en 2011 par la société par actions Nghe An Tourism, est un bâtiment de 22 étages abritant 140 logements. Bien que les appartements aient été livrés aux résidents en 2013, le promoteur n'a toujours pas mis en place de conseil de gestion, ce qui explique les nombreux problèmes de gestion et d'entretien non résolus.

Un résident de cet immeuble a exprimé sa frustration face à l'absence de syndic officiel, qui engendre une gestion opaque des charges de copropriété de 2 %. De plus, après de nombreuses années d'utilisation, plusieurs éléments de l'immeuble se sont gravement détériorés et n'ont pas été réparés en temps voulu. Les ascenseurs tombent fréquemment en panne ; le système d'évacuation des eaux usées est vétuste… ce qui perturbe considérablement le quotidien des résidents.

Les résidents se sont également plaints que le promoteur n'ait pas encore fourni de centre communautaire conformément à la réglementation en vigueur, ce qui nuit aux activités collectives des résidents.

L'immeuble d'appartements Bao Son, situé rue Le Loi (quartier de Hung Binh), est un autre exemple de projet problématique qui a suscité l'indignation publique. Depuis 2016, la société par actions Bao Son Investment and Tourism Group (l'investisseur) construit cet immeuble sous l'appellation « Immeuble commercial et résidentiel haut de gamme ». Le bâtiment compte 31 étages et une surface construite de 1 940 mètres carrés.²Maisons basses (en terrasse) de 4 étages et une mezzanine, un total de 13 parcelles, avec une surface constructible de 1 101,1 m².².

Il est à noter qu'après l'achèvement des travaux, plus de 500 appartements ont été livrés et les résidents ont emménagé. Cependant, des inspections ultérieures menées par les autorités ont révélé que les documents juridiques du projet ne comportaient pas de décision d'investissement du Comité populaire provincial. Par conséquent, le fait que l'investisseur et les organismes compétents aient procédé à la préparation de l'investissement et à la mise en œuvre du projet sans cette décision est contraire à la loi.

C’est précisément pour cette raison que l’immeuble n’a pas pu obtenir l’approbation de l’autorité compétente – le ministère de la Construction – pour la réception des travaux de construction et ne peut donc pas procéder aux démarches suivantes pour délivrer les titres de propriété aux résidents.

De même, l'immeuble d'appartements Vinaconex 9-CT B est situé à l'intersection du boulevard Xo Viet Nghe Tinh et de la route de 72 m, dans le hameau 19, commune de Nghi Phu (ville de Vinh). Ce projet est un investissement de la société de construction n° 9, dont le siège social est à Hanoï. Bien que les résidents aient acheté leurs appartements et emménagé il y a plus de dix ans, environ 70 ménages n'ont toujours pas obtenu leurs titres de propriété, ni les certificats de droit d'utilisation du sol, de propriété des logements et autres biens immobiliers qui y sont rattachés. De plus, ils déplorent l'état déplorable des toitures, qui fuient et sont endommagées ; les ascenseurs sont en panne depuis longtemps ; et le budget d'entretien n'a pas été clairement défini, ce qui les oblige depuis longtemps à financer eux-mêmes les réparations.

La province compte actuellement environ 110 projets de développement immobilier, dont des immeubles d'appartements, soit plus de 140 structures. Parmi ceux-ci, plus de 95 bâtiments ont été construits et mis en service, offrant près de 15 000 appartements pour répondre aux besoins en logement de la population.

Cependant, dans les faits, de nombreuses lacunes persistent concernant les projets d'appartements, engendrant litiges et plaintes qui affectent la vie des habitants. En particulier, l'état et la qualité des infrastructures techniques et sociales, l'entretien, l'assainissement et les systèmes de sécurité incendie de nombreux immeubles se sont dégradés et ne sont plus conformes à la réglementation. Le manque de places de stationnement, contraignant les résidents à empiéter sur les trottoirs et la chaussée, constitue également un problème majeur, provoquant des troubles urbains, de la pollution et une atteinte à l'esthétique de la ville.

Renforcer la direction

Le 5 novembre 2021, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié la décision n° 5694/QD-UBND approuvant le projet « Gestion administrative des complexes d'appartements et des nouvelles zones urbaines de la ville de Vinh pour la période 2021-2025 ».

Ce projet vise à améliorer la qualité de la gestion et de l'exploitation des immeubles d'habitation et des nouveaux quartiers urbains de la ville. Il examine la conformité des permis de construire relatifs aux projets d'immeubles d'habitation, notamment en ce qui concerne la délivrance des certificats de droit d'utilisation du sol, des titres de propriété des maisons et autres biens immobiliers, qui ont une incidence sur les droits et intérêts légitimes des résidents. Parallèlement, il contribue à la résolution des litiges et plaintes survenus récemment.

Cependant, compte tenu des lacunes persistantes, la résolution des problèmes urgents qui affectent directement les droits et les intérêts de la population s'avère très difficile.

Le 1er octobre 2024, le Comité populaire provincial a publié le document n° 8532/UBND-CN relatif à la mise en œuvre de la loi sur le logement, du décret gouvernemental sur la rénovation et la reconstruction des immeubles d'habitation, et aux mesures de sécurité à prendre pour garantir la sécurité de ces immeubles pendant la saison des pluies et des orages. En conséquence, le Comité populaire provincial exige des promoteurs immobiliers qu'ils respectent scrupuleusement la réglementation relative à la gestion et à l'utilisation des immeubles d'habitation, conformément à la loi. Cela implique notamment d'organiser des assemblées générales pour la mise en place des syndics, de préparer et de remettre les documents relatifs à l'immeuble, et de verser les fonds d'entretien au syndic.

Renforcer l'entretien des ouvrages de construction conformément à la loi ; examiner, inspecter et prendre des mesures pour renforcer et consolider les parties communes des vieux immeubles d'habitation susceptibles de devenir dangereuses lors de catastrophes naturelles, de tempêtes et d'inondations, telles que les toitures, les réservoirs d'eau surélevés et les plafonds en plâtre, afin de garantir une sécurité absolue pour les personnes et les biens.

Le Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire de la ville de Vinh d'examiner régulièrement et de mettre en œuvre immédiatement des solutions pour reloger les habitants des immeubles d'appartements anciens, dangereux et délabrés qui doivent être démolis conformément à la réglementation, et de prévoir des logements temporaires pour les ménages relogés afin d'assurer la sécurité des personnes et des biens.

Il est évident que les frustrations rencontrées par les acheteurs d'appartements à Vinh sont évitables. La solution réside dans le contrôle régulier, par les organismes publics, des promoteurs immobiliers qui accusent des retards, ne respectent pas leurs obligations financières, ont des arriérés d'impôts, ne suivent pas les procédures légales et tardent à délivrer les titres de propriété aux résidents après le transfert de propriété. En renforçant les contrôles, en détectant et en sanctionnant rigoureusement les infractions légales commises lorsque les appartements ne sont pas encore prêts à la vente, et en empêchant tout emménagement avant que les conditions requises ne soient remplies, ces frustrations seront atténuées.