De nombreux problèmes surviennent lors de la modification en ligne du permis de conduire

Difficultés d'accès aux services

Il reste moins d'un mois avant la date d'expiration indiquée sur lePermis de conduire(Permis de conduire), donc, lorsque les journaux et les stations de radio ont annoncé qu'à partir du 14 novembre, il serait encore possible de changer son permis de conduire depuis chez soi, Mme Tran Thi Huong, résidant dans la commune de Nghi An (ville de Vinh), était très enthousiaste et s'est immédiatement renseignée sur la procédure à suivre via le Portail national des services publics afin d'éviter de faire la queue à l'agence émettrice.

Cependant, dans la réalité, lors de la réalisation des démarches, elle a rencontré de nombreuses difficultés. Plus précisément, après s'être connectée au Portail national des services publics pour déclarer ses informations, arrivée à la section relative au certificat de santé électronique, elle était perplexe car seul un certificat de santé papier était disponible. En relisant les instructions, elle a compris qu'elle devait se rendre au Comité populaire de son quartier ou de sa commune pour faire certifier électroniquement son certificat de santé.

« Si vous souhaitez changer votre permis de conduire en ligne, toutes les démarches doivent être effectuées sur internet, mais cela prend du temps, notamment pour les frais de certification. C'est pourquoi je me suis rendue directement au Centre provincial des services administratifs pour effectuer les démarches en moins de 20 minutes, temps d'attente compris, et j'ai reçu mon nouveau permis par courrier quatre jours plus tard », a déclaré Mme Huong.

Comme je dois me rendre au comité populaire de mon quartier ou de ma commune pour faire certifier électroniquement mon certificat médical, je ne peux pas rester au même endroit pour changer mon permis de conduire en ligne. Photo : D.C.

De plus, de nombreuses personnes ne parviennent pas à créer de compte sur le Portail national des services publics car le numéro de carte d'identité ou le numéro d'identification national utilisé lors de l'inscription ne correspond pas au numéro enregistré sur leur téléphone portable. M. Ngo Quoc Cuong, habitant de la commune de Nghia Xuan, district de Quy Hop, a déclaré : « N'étant pas à l'aise avec l'utilisation des appareils mobiles, j'ai rencontré des difficultés, sans parler de la nécessité de synchroniser les informations pour pouvoir effectuer cette démarche. »

Selon M. Cuong, après deux ou trois tentatives d'inscription infructueuses, il a compris qu'il devait utiliser son ancien numéro de carte d'identité plutôt que son nouveau pour faire correspondre le numéro de téléphone qu'il avait enregistré précédemment. Cependant, il ne parvenait toujours pas à retrouver sa carte d'identité.

De nombreuses personnes ont du mal à suivre les étapes pour changer leur permis de conduire en ligne. Photo : D.C.

Non seulement Mme Huong et M. Cuong, mais beaucoup d'autres personnes étaient enthousiastes à l'idée de pouvoir changer leur permis de conduire en ligne. Cependant, la complexité de la procédure a contraint nombre d'entre elles à y renoncer. Certains estiment que le changement de permis en ligne reste insuffisant car il implique de nombreuses étapes : accès au portail des services publics, inscription, réception des codes d'authentification par SMS, consultation des infractions routières, des données médicales, etc. Pour ce faire, il est nécessaire d'utiliser le même numéro de carte d'identité ou de carte de citoyen que celui associé au numéro de téléphone portable du titulaire. Un compte bancaire est également requis pour le paiement en ligne via le portail national des services publics. Enfin, en cas d'échec de l'inscription (demande invalide), le remboursement peut prendre du temps.

Nécessité de surmonter les lacunes

Il est prévu qu'à compter du 14 novembre 2022, l'échange de permis de conduire via les services publics en ligne de niveau 4 soit étendu à l'ensemble du territoire national. M. Tran Anh Tuan, chef du département de la gestion des véhicules et des conducteurs au sein du département des transports de Nghệ An, a déclaré : « Conformément à la directive n° 814 du 7 novembre 2022 de l'Administration des routes du Vietnam, le département des transports de Nghệ An a dépêché du personnel qualifié pour suivre une formation, acquérir les logiciels nécessaires à la mise en œuvre du système et moderniser l'infrastructure informatique afin de permettre l'échange de permis de conduire en ligne de niveau 4 sur le portail national des services publics. »

Dans le même temps, afin d'aider la population à comprendre les informations et les méthodes de mise en œuvre, le département a lancé une campagne de communication par le biais des journaux et de la radio, a envoyé des dépêches officielles aux districts, aux villes et aux villages, et a diffusé du contenu pédagogique sur des panneaux électroniques au Centre provincial de services administratifs publics… Cependant, après une semaine de mise en œuvre, aucune demande en ligne n'a été soumise avec succès.

Des personnes viennent échanger leur permis de conduire au Centre provincial de services administratifs publics. Photo : D.C.

Pour expliquer ce point, M. Tran Anh Tuan précise : les permis de conduire B1 et B2 ne doivent être renouvelés que tous les 10 ans à compter de leur date d’émission ; les permis C, D, E et F, tous les 5 ans ; le permis B1 doit être renouvelé automatiquement jusqu’à l’âge de 60 ans. La procédure de renouvellement est très simple : vous recevez votre nouveau permis sous 3 jours. En optant pour la livraison par voie postale, vous le recevez directement chez vous. Ainsi, à Nghệ An, environ 2 000 permis sont délivrés ou renouvelés chaque année.

Par ailleurs, le service de changement de permis de conduire sur le Portail national des services publics, disponible depuis le 14 novembre, présente de nombreuses lacunes, outre le fait qu'il s'agit d'un nouveau formulaire auquel le public n'a pas encore accès. Ces lacunes sont dues à l'absence de connexion à la base de données des examens médicaux du ministère de la Santé. Ainsi, pour obtenir un certificat médical électronique nécessaire au changement de permis, les usagers doivent se rendre dans un établissement de santé, puis s'adresser au Comité populaire de leur commune ou de leur quartier pour la certification électronique. Ces démarches administratives supplémentaires engendrent des coûts et des formalités supplémentaires, ce qui explique le faible nombre d'utilisateurs de ce service. De plus, les données relatives aux permis de conduire retirés par la police de la route (ministère de la Sécurité publique) sont incomplètes, obligeant les agents à consulter plusieurs logiciels lors du contrôle des dossiers des conducteurs.

Des personnes se font photographier pour obtenir un nouveau permis de conduire au Centre provincial de services administratifs publics. Photo : D.C.

Ainsi, la mise en place du changement de permis de conduire sur le Portail national des services publics à partir du 14 novembre s'inscrit dans la stratégie de numérisation de l'administration et vise à simplifier les déplacements des citoyens en réduisant les délais et les efforts. Cependant, pour optimiser le taux de délivrance et de changement de permis de conduire via le Portail national des services publics (niveau 4), M. Nguyen Van Hai, directeur adjoint du département des transports de Nghệ An, souligne la nécessité d'une synchronisation entre la base de données des examens médicaux du ministère de la Santé et les données relatives aux infractions routières de la police de la circulation. Ce n'est qu'à cette condition que la délivrance et le changement de permis de conduire deviendront véritablement simples et pratiques.

Dans le même temps, parallèlement à la mise à niveau du logiciel du Portail national des services publics afin de faciliter les démarches des usagers lors du changement de leur permis de conduire, les organismes compétents et les autorités locales doivent coordonner et promouvoir un travail de sensibilisation pour que la population soit informée, puisse accéder au service et l'utiliser, car il s'agit en réalité d'un pas en avant dans la réforme administrative, créant ainsi des conditions favorables à la réduction du temps et des efforts de déplacement des usagers, notamment dans les localités éloignées du centre provincial des services administratifs publics.