De nombreux commentaires sur le projet de loi sur les routes et la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière
(Baonghean.vn) - Dans l'après-midi du 2 octobre, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a organisé une conférence pour recueillir des commentaires sur le projet de loi sur les routes et la loi sur l'ordre et la sécurité routières. Lors de cette conférence, les représentants des départements et services concernés ont formulé de nombreuses observations visant à améliorer les projets de loi.
Ces dernières années, la situation en matière de sécurité routière a évolué, mais sans grande conséquence : les accidents de la route restent nombreux et graves. Selon les statistiques, de 2009 à aujourd'hui, plus de 379 000 cas ont été recensés à l'échelle nationale.accident de la route, tuant plus de 124 000 personnes et blessant plus de 367 000 personnes. En moyenne, on compte chaque année près de 9 000 décès et près de 30 000 blessés, principalement parmi les personnes en âge de travailler.
Dans les grandes villes, en raison de l'augmentation soudaine du volume de trafic, l'organisation du trafic et les infrastructures ne répondent pas aux exigences, ce qui provoque des embouteillages généralisés sur les autoroutes principales et les routes nationales, affectant négativement le développement socio-économique.
L'une des causes fondamentales de cette situation est que la loi sur la circulation routière de 2008, élaborée et promulguée sur la base d'une modification de la loi de 2001, comporte encore de nombreux points incohérents et éloignés de la réalité. Après 15 ans d'application, cette loi présente de nombreuses limites et insuffisances, ne répondant pas aux exigences de gestion, notamment face au développement des infrastructures routières et à l'augmentation rapide du nombre de véhicules.
Le projet de loi sur les routes soumis par le Gouvernement à l'Assemblée nationale le 30 août 2023 comprend 92 articles ; réglementant les activités routières, y compris les réglementations sur la planification, l'investissement, la construction, la gestion, l'exploitation, l'utilisation, l'entretien et la protection des infrastructures routières ; le transport routier et la gestion étatique des activités routières.
Le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière a été soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale le 31 août 2023. Ce projet comporte 81 articles, réglementant l'ordre et la sécurité de la circulation routière, notamment : les règles de circulation routière ; les véhicules routiers ; les conducteurs participant à la circulation routière ; le commandement et le contrôle de la circulation routière ; la patrouille et le contrôle de l'ordre et de la sécurité de la circulation routière ; la gestion des accidents de la circulation routière ; la gestion par l'État de l'ordre et de la sécurité de la circulation routière.
Concernant le projet de loi sur les routes, lors de cette conférence, des représentants de plusieurs ministères et services ont formulé des observations sur le champ d'application de la réglementation : réglementations relatives aux routes, aux infrastructures routières et à leur protection ; réglementations relatives aux investissements, à la construction, à l'entretien, à l'exploitation et à l'exploitation des ouvrages routiers. Certains ont exprimé des inquiétudes concernant la réglementation relative à la construction d'aires de repos : il s'agit d'un nouveau point propice au développement du trafic routier, mais il n'existe pas de réglementation détaillée et spécifique.
Dans un contexte de construction croissante d'autoroutes, la gestion intelligente du trafic gagne en popularité, nécessitant une réglementation spécifique. Il faut éviter que la législation devienne rapidement obsolète et ne puisse suivre le rythme du développement.
Concernant le projet de loi sur l'ordre et la sécurité routière, de nombreux avis estiment que, du fait de sa dissociation avec le Code de la route, cette loi comporte de nouveaux éléments, tels que des réglementations sur les examens médicaux périodiques des conducteurs de motos ; l'interdiction aux enfants de moins de 10 ans de s'asseoir à l'avant ; et l'intégration de documents dans les comptes d'identification électronique. Cependant, il faudrait également définir les compétences en matière d'organisation de la circulation sur les itinéraires, conformément à la décentralisation actuelle de la gestion. En particulier, l'interdiction aux enfants de moins de 10 ans de s'asseoir à l'avant doit être clairement définie, ainsi que les cas où des dispositifs de sécurité sont présents et les normes techniques à respecter.
Certains avis ont également souligné que le contenu et la terminologie des deux projets n'étaient pas cohérents. Il est donc nécessaire de revoir les réglementations relatives à la gestion étatique des activités de circulation routière et à la sécurité routière afin d'assurer leur cohérence, en démontrant la responsabilité d'une étroite coordination entre les organismes compétents dans les deux domaines.
S'exprimant lors de la conférence, la camarade Thai Thi An Chung, membre du Comité provincial du Parti et chef adjointe de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale, a salué et hautement apprécié les avis des délégués sur les projets de loi. Sur la base de ces commentaires, la délégation provinciale de l'Assemblée nationale les synthétisera et les soumettra à l'Assemblée nationale pour examen et finalisation, afin que les projets de loi puissent être approuvés prochainement lors de la prochaine session.
