Nhon Mai : Harmonie entre développement économique et préservation de l'identité culturelle

Commune frontalière spécialericheidentité

La commune de Nhon Mai, commune frontalière de la province de Nghệ An, est née de la fusion des communes de Nhon Mai et Mai Son, appartenant à l'ancien district de Tuong Duong. Avec une superficie de 31 026 km², elle est l'une des plus vastes de la province. Elle administre actuellement 21 villages et hameaux, pour une population totale d'environ 6 890 habitants, soit près de 1 465 foyers. Ses habitants appartiennent principalement à des minorités ethniques telles que les Thaï, les Mong et les Khô Mu, qui représentent 99,79 % de la population, ainsi qu'une petite minorité Kinh. Cette diversité ethnique a permis la création d'un riche espace culturel, contribuant à forger l'identité unique des hauts plateaux frontaliers de l'ouest de Nghệ An.

Du point de vue géographique, la commune de Nhon Mai partage une frontière de plus de 28 km avec la République démocratique populaire lao. Elle compte cinq villages frontaliers : Huoi Co, Huoi Man, Pha Mut, Pieng Coc et Pha Khao, et gère neuf bornes frontières nationales (numérotées de 381 à 389). Cette position revêt une importance particulière pour la protection de la souveraineté territoriale et le maintien de la sécurité et de la défense de la zone frontalière.

Le territoire de la commune est principalement composé de montagnes et de forêts entrelacées de ruisseaux et de rivières, créant un écosystème naturel diversifié offrant un fort potentiel pour le développement agricole et forestier, ainsi que pour l'écotourisme. Les villages ethniques sont souvent disséminés le long des flancs des montagnes et des cours d'eau, conservant leurs caractéristiques d'origine : maisons traditionnelles sur pilotis, toits de chaume ou toits en bois de type « po mu », typiques des communautés ethniques locales.

Sur le plan culturel, la commune de Nhon Mai préserve de nombreuses valeurs traditionnelles précieuses, telles que les fêtes folkloriques, les coutumes, les traditions, les costumes et la cuisine unique des peuples Thaï, Hmong et Kho Mu. Il s'agit non seulement d'un atout culturel inestimable, mais aussi d'un fondement pour l'épanouissement d'une vie spirituelle riche et le développement d'un tourisme communautaire durable.

Malgré de nombreuses difficultés telles qu'un terrain fragmenté, des infrastructures de transport non synchronisées, un niveau de développement inégal et des impacts de plus en plus évidents du changement climatique, grâce aux efforts du Comité du Parti, du Gouvernement et du Peuple, et au soutien des politiques prioritaires pour les zones reculées, isolées et frontalières, la commune de Nhon Mai se transforme progressivement, valorisant ses ressources internes et exploitant efficacement son potentiel afin de viser un développement durable et d'améliorer les conditions de vie de ses habitants.

Une avancée majeure au cours du mandat 2020-2025

Durant la période 2020-2025, la commune de Nhon Mai a connu d'importants changements dans de nombreux domaines, notamment le développement socio-économique, le renforcement de la défense et de la sécurité nationales et l'amélioration des conditions de vie de la population.

Le taux de croissance économique moyen a atteint 5,2 % par an, et la structure économique a évolué positivement : l’agriculture, la sylviculture et la pêche représentaient toujours une part importante, mais ont diminué pour s’établir à 74 % ; l’industrie et la construction ont progressé à 11 % ; les services et le commerce ont atteint 15 %, soit une hausse de 6 % par rapport au début du mandat. Le revenu moyen par habitant a augmenté pour atteindre 18,8 millions de VND par an ; les recettes budgétaires de la région ont atteint 140 millions de VND, soit une augmentation de 40 %.

Le secteur agricole a connu de nombreuses améliorations. Des modèles de production agricole de pointe, tels que l'agriculture sous vide (VAC), l'élevage bovin, la culture du thé à fleurs jaunes et la culture de racines aromatiques, ont été largement reproduits, contribuant ainsi à l'augmentation des revenus et à la protection de l'environnement. À ce jour, deux produits de la commune ont obtenu la certification OCOP 3 étoiles. La superficie aquacole et le nombre de cages piscicoles ont tous deux fortement progressé, avec une production dépassant les 86 tonnes, soit une hausse de 42,6 %.

Le secteur industriel et artisanal s'est également développé progressivement, restaurant des savoir-faire traditionnels tels que le tissage de brocart, le tressage de rotin et de bambou, la forge de couteaux, etc., créant ainsi des emplois et des revenus pour la population. Les services et le commerce ont connu une croissance annuelle moyenne de 15,17 %, et les infrastructures commerciales, les transports, les services aux consommateurs et l'écotourisme se sont développés, notamment grâce à l'essor du tourisme lié aux chutes de Nha Vang.

La mise en œuvre du nouveau programme de développement rural a donné de nombreux résultats positifs. De nombreux projets d'infrastructure ont été réalisés, pour un coût total de plus de 44 milliards de VND ; plus de 12 km de routes ont été modernisés ; des réseaux électriques, des écoles, des centres culturels et le siège du Comité populaire ont été construits. Certains villages répondent désormais aux nouvelles normes rurales et l'aspect des campagnes s'est nettement amélioré.

Les domaines culturel et social se sont développés de manière synchrone. La qualité de l'éducation s'est améliorée, la scolarité obligatoire étant désormais assurée à 100 % ; des investissements systématiques ont été réalisés dans les infrastructures scolaires. Les soins de santé ont fait l'objet d'une attention particulière, les centres de santé communaux répondent aux normes et le taux de couverture maladie atteint 100 %. Les programmes de prévention et de contrôle des maladies, notamment de l'épidémie de Covid-19, ont été mis en œuvre efficacement. La protection sociale a été assurée, un soutien a été apporté à la réparation et à la rénovation de 785 logements pour les ménages modestes, créant ainsi plus de 960 emplois et permettant l'exportation de 12 travailleurs vers l'étranger.

La gestion des ressources, la protection de l'environnement et la réforme administrative ont connu de nombreux progrès. Le taux d'accès à l'eau potable dans les ménages a atteint 99 % ; plus de 80 % des litiges fonciers ont été résolus. L'utilisation des technologies de l'information dans l'administration et les services publics est de plus en plus efficace, ce qui contribue à améliorer la satisfaction des citoyens.

En matière de défense et de sécurité nationales, la commune a mené à bien sa mission de construction de zones défensives, d'organisation d'exercices de KVPT, de coordination des patrouilles et de protection des bornes frontalières. La sécurité politique, l'ordre public et la sécurité sociale ont été globalement maintenus, empêchant l'apparition de zones de tension ; la prévention et la lutte contre la drogue, la gestion des logements et la délivrance des cartes d'identité ont été mises en œuvre de manière coordonnée et efficace.

Développement durable, préservation de l'identité

Pour la période 2025-2030, la commune de Nhon Mai s'est fixée pour objectif général de stabiliser l'organisation de son administration locale à deux niveaux après la fusion, de poursuivre la construction d'un système politique solide, de développer une économie durable et d'améliorer globalement le bien-être de ses habitants. Le développement économique s'accompagne notamment d'une transformation structurelle raisonnée, de la modernisation des infrastructures, de la gestion des conséquences des catastrophes naturelles, d'une transformation numérique ambitieuse, de la préservation de l'identité culturelle, de la protection de l'environnement, de la garantie de la défense et de la sécurité nationales et du maintien de la souveraineté des frontières nationales. La commune de Nhon Mai aspire à devenir un territoire équitablement développé et durable, fort d'une identité nationale affirmée.

Pour atteindre cet objectif, la commune a défini 22 axes prioritaires dans les domaines de l'économie, de la culture et de la société, de l'environnement, de la défense et de la sécurité nationales, ainsi que du renforcement du Parti. S'appuyant sur une analyse de la situation et des besoins de la nouvelle période, elle a identifié 5 groupes de tâches clés et 2 groupes de solutions clés, et a par ailleurs retenu 3 axes stratégiques pour un développement global.

La première étape cruciale consiste à améliorer la qualité du personnel, des fonctionnaires et des agents publics, à promouvoir l'exemplarité et la responsabilité des dirigeants, et à bâtir progressivement un appareil administratif intègre, efficace et performant. En particulier, les comités et autorités du Parti à tous les niveaux renforceront le contrôle, la supervision et la sélection du personnel, en remplaçant les agents peu performants ou peu respectés, tout en encourageant ceux qui osent penser, agir et s'engager pour le bien commun.

La seconde avancée majeure consiste à promouvoir l'application des sciences et des technologies ainsi qu'une transformation numérique globale dans tous les domaines de la vie sociale. De la production agricole à l'éducation, en passant par les soins de santé et le fonctionnement des administrations publiques, ces dernières poursuivront leurs réformes dans un souci de rationalisation et d'efficacité, en prenant pour critère la satisfaction des citoyens et des entreprises. L'administration électronique évoluera progressivement vers une administration numérique, favorisant la transparence, améliorant l'efficacité opérationnelle et contribuant à la construction d'une administration publique, moderne et au service du public.

Le troisième axe prioritaire consiste à surmonter les conséquences des catastrophes naturelles et à stabiliser la vie des populations des zones les plus touchées, notamment les familles dont les maisons ont été détruites, ensevelies ou doivent être relogées. Parallèlement, il s'agit de construire un cadre de vie agréable, verdoyant et propre, et de sensibiliser la communauté à la préservation du paysage et à la protection des ressources naturelles. Les habitants de la commune de Nhon Mai continueront d'être encouragés et accompagnés dans le développement de valeurs telles que le patriotisme, la diligence, la créativité, la solidarité, le respect de l'humanité et des lois, ainsi que la préservation des traditions culturelles ethniques. Ceci constitue non seulement l'objectif, mais aussi le fondement d'un développement durable pour la commune de Nhon Mai, alliant modernité et préservation de son identité propre.