Nhon Mai : Concilier développement économique et préservation de l'identité culturelle.

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La commune de Nhon Mai, commune frontalière de la province de Nghệ An, est née de la fusion des communes de Nhon Mai et de Mai Son, qui appartenaient autrefois au district de Tuong Duong. Avec une superficie de 31 026 km², elle est l'une des plus grandes communes de la province. Elle administre actuellement 21 villages et hameaux, pour une population totale d'environ 6 890 habitants, répartis dans près de 1 465 foyers. Ses habitants sont principalement des minorités ethniques telles que les Thaï, les Mong et les Khmu, qui représentent 99,79 % de la population, ainsi qu'une petite communauté Kinh. Cette diversité ethnique a permis la création d'un riche espace culturel, contribuant à la formation de l'identité particulière des hauts plateaux frontaliers de l'ouest de Nghệ An.

Géographiquement, la commune de Nhon Mai partage une frontière de plus de 28 km avec la République démocratique populaire lao. Elle comprend cinq villages frontaliers : Huoi Co, Huoi Man, Pha Mut, Pieng Coc et Pha Khao, et gère neuf bornes frontières (numérotées de 381 à 389). Cette position revêt une importance particulière pour la protection de la souveraineté territoriale et le maintien de la sécurité et de la défense dans la région frontalière.

Le territoire de la commune est principalement montagneux et boisé, parsemé de ruisseaux et de ravins, créant un écosystème naturel diversifié offrant un fort potentiel pour le développement agricole et forestier, ainsi que pour l'écotourisme. Les villages des minorités ethniques sont disséminés le long des flancs des montagnes et des berges des cours d'eau, conservant leur caractère authentique avec leurs maisons traditionnelles sur pilotis, leurs toits de chaume ou leurs toits en bois de Pơ Mu – caractéristiques des communautés ethniques locales.

Sur le plan culturel, la commune de Nhon Mai préserve de nombreuses valeurs traditionnelles précieuses, telles que les fêtes folkloriques, les coutumes, les traditions, les costumes et la cuisine unique des peuples Thaï, Hmong et Khmu. Ces éléments constituent non seulement un patrimoine culturel précieux, mais aussi un fondement pour une vie spirituelle riche et le développement d'un tourisme communautaire durable.

Malgré de nombreux défis tels qu'un terrain fragmenté, des infrastructures de transport inadéquates, des niveaux de développement inégaux et les impacts de plus en plus évidents du changement climatique, grâce aux efforts du Comité du Parti, du Gouvernement et de la population, ainsi qu'au soutien de politiques préférentielles pour les zones reculées, montagneuses et frontalières, la commune de Nhon Mai se transforme progressivement, en tirant parti de ses atouts internes et en exploitant efficacement son potentiel existant pour parvenir à un développement durable et améliorer la vie de ses habitants.

Réaliser des avancées majeures au cours de la période 2020-2025.

Durant la période 2020-2025, la commune de Nhon Mai a connu des changements significatifs dans de nombreux domaines, notamment en matière de développement socio-économique, de renforcement de la défense et de la sécurité nationales, et d'amélioration des conditions de vie de sa population.

Le taux de croissance économique moyen a atteint 5,2 % par an et la structure économique a évolué positivement : l’agriculture, la sylviculture et la pêche représentaient toujours une part importante, mais ont diminué pour s’établir à 74 % ; l’industrie et la construction ont progressé à 11 % ; et les services et le commerce ont atteint 15 %, soit une hausse de 6 % par rapport au début du mandat. Le revenu moyen par habitant a augmenté pour atteindre 18,8 millions de VND par an ; et les recettes budgétaires locales ont atteint 140 millions de VND, soit une augmentation de 40 %.

Le secteur agricole a connu des progrès significatifs, grâce à l'adoption généralisée de modèles de production agricole de pointe tels que les systèmes agricoles intégrés (SAI), l'élevage bovin en circuit fermé, la culture du thé à fleurs dorées et des tubercules aromatiques, contribuant ainsi à l'augmentation des revenus et à la protection de l'environnement. À ce jour, la commune compte deux produits ayant obtenu la certification OCOP 3 étoiles. La superficie consacrée à l'aquaculture et le nombre de cages piscicoles ont tous deux fortement progressé, avec une production de plus de 86 tonnes, soit une hausse de 42,6 %.

Les secteurs industriel et artisanal se sont progressivement développés, faisant revivre des savoir-faire traditionnels tels que le tissage du brocart, le tressage du rotin et du bambou, la forge de couteaux, etc., et créant ainsi des emplois et des revenus pour la population. Les secteurs des services et du commerce ont connu une croissance annuelle moyenne de 15,17 %, et les infrastructures commerciales, de transport, de services aux consommateurs et d'écotourisme ont été étendues, le tourisme aux chutes de Nha Vang étant un atout majeur.

La mise en œuvre du nouveau programme de développement rural a donné de nombreux résultats positifs. De nombreux projets d'infrastructure ont été réalisés, pour un budget total dépassant 44 milliards de VND ; plus de 12 km de routes ont été modernisées ; et de nouveaux réseaux électriques, des écoles, des centres culturels et des bureaux de comités populaires ont été construits. Plusieurs villages répondent désormais aux nouvelles normes de développement rural, et le paysage rural s'est considérablement amélioré.

Le secteur socioculturel a connu un développement harmonieux. La qualité de l'éducation s'est améliorée, avec un taux de scolarisation universel de 100 % ; des investissements systématiques ont été réalisés dans les infrastructures scolaires. La santé est devenue une priorité, les centres de santé communaux répondant aux normes et la population étant entièrement couverte par l'assurance maladie. Les programmes de prévention et de contrôle des maladies, notamment ceux liés à la Covid-19, ont été mis en œuvre efficacement. La protection sociale est assurée, avec un soutien à la réparation et à la rénovation de 785 logements pour les ménages modestes, la création de plus de 960 emplois et l'envoi de 12 travailleurs à l'étranger.

La gestion des ressources, la protection de l'environnement et la réforme administrative ont connu de nombreux progrès. Le taux d'accès à l'eau potable atteint désormais 99 % ; plus de 80 % des litiges fonciers ont été résolus avec succès par la médiation. L'utilisation des technologies de l'information dans la gouvernance et les services publics est de plus en plus efficace, et le niveau de satisfaction des citoyens s'est amélioré.

En matière de défense et de sécurité nationales, la commune a mené à bien la mise en place d'une zone de défense, l'organisation d'exercices de défense et la coordination des patrouilles pour la protection des frontières et des bornes. La sécurité politique, l'ordre public et la sûreté ont été globalement maintenus, empêchant l'apparition de zones à risque. La prévention et la lutte contre le trafic de stupéfiants, la gestion des logements et la délivrance des cartes d'identité ont été mises en œuvre de manière simultanée et efficace.

Développement durable, préservation de l'identité culturelle.

Pour la période 2025-2030, la commune de Nhon Mai s'est fixé pour objectif global de stabiliser sa structure de gouvernement local à deux niveaux après la fusion, de poursuivre la construction d'un système politique solide, de développer une économie durable et d'améliorer globalement les conditions de vie de ses habitants. Cela inclut le développement économique associé à une transformation structurelle rationnelle, la modernisation des infrastructures, la gestion des catastrophes, une transformation numérique ambitieuse, la préservation de l'identité culturelle, la protection de l'environnement, la défense et la sécurité nationales, ainsi que le maintien de la souveraineté des frontières nationales. La commune de Nhon Mai aspire à devenir un territoire relativement développé et durable, doté d'une forte identité nationale.

Pour atteindre cet objectif, la commune a défini 22 cibles prioritaires dans les domaines de l'économie, de la culture et de la société, de l'environnement, de la défense et de la sécurité nationales, et du renforcement du Parti. S'appuyant sur une analyse de la situation et des exigences de la nouvelle période, elle a identifié 5 groupes de tâches essentielles et 2 groupes de solutions cruciales, et a par ailleurs retenu 3 axes stratégiques majeurs qui serviront de fondement à un développement global.

La première étape cruciale consiste à améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics, à promouvoir le rôle exemplaire et la responsabilité des dirigeants, et à bâtir progressivement un appareil administratif intègre, efficace et performant. Dans ce processus, les comités du Parti et les gouvernements à tous les niveaux renforceront l'inspection et le contrôle, sélectionneront rigoureusement les effectifs, remplaceront les cadres incompétents ou peu crédibles, et, parallèlement, encourageront ceux qui osent penser, agir et se soucier du bien commun.

La seconde avancée majeure consiste à promouvoir l'application des sciences et des technologies ainsi qu'une transformation numérique globale dans tous les domaines de la vie sociale. De la production agricole à l'éducation et à la santé, en passant par le fonctionnement des administrations publiques, ces dernières poursuivront leurs réformes en vue d'une plus grande rationalisation et d'une efficacité accrue, en se basant sur la satisfaction des citoyens et des entreprises. L'administration électronique évoluera progressivement vers une administration numérique, favorisant la transparence, améliorant l'efficacité opérationnelle et contribuant à la construction d'une administration publique ouverte, moderne et axée sur le service.

Le troisième axe prioritaire vise à atténuer les conséquences des catastrophes naturelles et à stabiliser la vie des populations des zones les plus touchées, notamment les familles dont les maisons ont été détruites par des glissements de terrain, ensevelies ou qui ont dû être relogées. Parallèlement, des efforts seront déployés pour créer un cadre de vie agréable, verdoyant et propre, en sensibilisant la communauté à la préservation du paysage et à la protection des ressources naturelles. Les habitants de la commune de Nhon Mai continueront d'être accompagnés et de développer leurs qualités : patriotisme, diligence, créativité, solidarité, respect des valeurs morales et sociales, compassion, respect de la loi et préservation des traditions culturelles des groupes ethniques. Il s'agit non seulement d'un objectif, mais aussi du fondement du développement durable de la commune de Nhon Mai, qui allie modernité et richesse de son identité unique.