Les gens silencieux du village reculé

À la fin de l'année, nous avons eu l'occasion de nous rendre dans la commune de Nam Can (Ky Son), une région considérée comme le « pointe » à l'extrême ouest de la province, dotée d'un poste frontière international et d'un marché frontalier avec le Laos. En nous arrêtant au village de Truong Son, nous avons rencontré une femme qui gravissait une pente raide, un document à la main. Après lui avoir posé la question, nous avons appris qu'elle s'appelait Ly Y Mo (née en 1989), une collaboratrice de la population du village.

Profitant de l'heure du midi, lorsque les villageois sont revenus des champs, Y Mo a temporairement fermé son épicerie pour « sillonner chaque ruelle, frapper à chaque porte et vérifier chaque cible ». Elle a expliqué : « Le village compte plus de 250 foyers d'ethnie Mong, situé près de la route nationale 7A, mais s'étendant sur 3 km, divisé en agglomérations peu denses. La mobilisation a donc rencontré de nombreuses difficultés. Sans compter que beaucoup d'habitants sont analphabètes, ne connaissent pas la langue commune et sont arriérés dans leur façon de penser, ce qui rend le travail encore plus difficile. »

Mme Ly Y Mo (à l'extrême droite) - collaboratrice de population du village de Truong Son, commune de Nam Can (Ky Son) pratique des mesures de contrôle des naissances.

Même Y Mo n'avait terminé que l'école primaire, puis était restée à la maison pour travailler à la ferme, s'était mariée et avait eu des enfants. Lorsque le Comité communal de population lui a proposé de collaborer, elle n'a pas pu s'empêcher d'hésiter au début, en raison de son niveau d'instruction limité et de sa méconnaissance de la terminologie courante. Mais, consciente de ses responsabilités envers la communauté et le village, Y Mo a accepté avec audace, même si elle savait qu'elle rencontrerait de nombreuses difficultés en termes de connaissances, de compétences professionnelles et de capacité à comprendre et à diffuser les questions liées à la politique démographique.

Aujourd'hui, après plus de dix ans de travail, d'études et de formations, ses connaissances et ses compétences se sont considérablement améliorées. Il convient de souligner que malgré une modeste allocation (actuellement 139 000 VND par mois), insuffisante pour couvrir les frais d'essence, Y Mo continue de travailler avec enthousiasme et responsabilité.

À Nam Can, on trouve également Lau Ba Di, Lau Ba Tua (village de Huoi Poc), Lau Y Khu, Va Y Khu (village de Tien Tieu), Ngon Thi Huong (village de Khanh Thanh)… autant de collaboratrices et collaborateurs enthousiastes qui travaillent avec nous depuis de nombreuses années. Leur point commun est un niveau d'éducation limité, le plus élevé étant le baccalauréat, mais ils sont passionnés et dévoués à leur travail. Personne ne pense à faire cela pour gagner sa vie, mais c'est entièrement motivé par le désir d'aider les villageois à prendre conscience de la nécessité de limiter les naissances afin que la vie du village puisse rapidement se stabiliser et se développer.

Mme Vi Thi Nhung (à l'extrême droite) - collaboratrice de population du village de Met, commune de Luc Da (Con Cuong) a mobilisé les femmes en âge de procréer pour signer un engagement à ne pas avoir de troisième enfant.

Quant à Mme Xong Y Tru, agente de population de la commune (née en 1984), elle n'avait qu'un niveau de collège, le plus élevé pour les femmes Mong de Nam Can. Alors qu'elle cultivait chez elle, les dirigeants de la commune l'ont convaincue de devenir agente de population. Son mari l'a également encouragée et soutenue, et elle a donc accepté. À cette époque, elle venait de commencer à conduire une moto pour son travail, mais elle ne pouvait se rendre que dans les villages bien desservis, comme Tien Tieu, Khanh Thanh et Noong De.

Dans les villages reculés comme Pa Ca et Huoi Poc, les routes sont cahoteuses et escarpées, nécessitant de marcher, et chaque trajet jusqu'à la base prend au moins deux jours. Le plus difficile reste la compilation des données et la rédaction des rapports. Chaque mois, elle doit « débattre » avec les chiffres pour obtenir un rapport à envoyer au Centre de population et de planification familiale du district.

La population de la commune est principalement composée des ethnies Mong, Kho Mu et Thai, dont la majorité est Mong. La plupart des femmes de plus de 40 ans sont analphabètes et beaucoup ne connaissent pas la langue commune. La propagande et la mobilisation pour la mise en œuvre de la planification familiale et l'utilisation de méthodes contraceptives sont extrêmement difficiles, car la capacité de procréer est encore très limitée et les naissances de 4 à 5 enfants sont encore fréquentes.

Mme Xong Y Tru a partagé : « J'ai eu des difficultés, mais les collaborateurs dans les villages, surtout les plus reculés, ont encore plus de difficultés. Vivant loin du centre, l'allocation ne suffit pas à couvrir les frais de déplacement. Chaque mois, lors des réunions, je dois préparer le déjeuner pour inviter tous les frères et sœurs, afin de les encourager et de les aider à faire des économies. »

Les agents de la population de la commune de Thach Giam (Tuong Duong) échangent leurs expériences et promeuvent la propagande.

Selon M. Mua Xia Lu, directeur du Centre de population et de planification familiale du district de Ky Son, ces difficultés ne concernent pas seulement Nam Can, mais la plupart des communes de la région. Les communes de Keng Du, My Ly, Na Ngoi, Dooc May et Bao Thang sont confrontées à des difficultés de tous ordres. Cependant, les personnes chargées de la population, en particulier les équipes de collaborateurs villageois, restent assidues et persévérantes, contribuant ainsi à la stabilité des villages.

Cette situation est également courante dans les districts montagneux comme Tuong Duong, Que Phong et Con Cuong. Selon Mme Vi Thi Hai, responsable de la population de la commune de Thach Ngan (Con Cuong), outre les difficultés liées au terrain, au faible niveau d'éducation et aux maigres indemnités, les personnes travaillant dans le secteur de la population rencontrent désormais des difficultés supplémentaires face aux fortes fluctuations démographiques.

Car ces dernières années, le nombre de personnes travaillant loin de leur lieu de résidence a augmenté, dont certaines ne suivent pas les procédures requises, ce qui affecte les statistiques, la mise à jour des données, la propagande et la mobilisation.

Mme Luong Thi Lan (à droite) - collaboratrice de population du village Mac, commune Thach Giam (Tuong Duong) sensibilise et mobilise les femmes en âge de procréer à l'application des mesures contraceptives.

En parlant des difficultés, Mme Lo Thi Chien, directrice adjointe du Centre de population et de planification familiale du district de Tuong Duong, a affirmé que les personnes qui travaillent dans le domaine de la population dans la région « mangent vraiment à la maison et portent le fardeau de tout le village ».

L'équipe de collaborateurs des villages et hameaux, dont les indemnités ne suffisent parfois pas à payer les factures de téléphone, continue de travailler avec enthousiasme et efficacité. En témoigne le fait qu'en 2019, plus de 70 villages et hameaux sur 154 n'ont jamais accouché d'un troisième enfant ou plus. Dans la commune de Yen Thang, en particulier, en 2018, 8 villages sur 8 n'ont jamais accouché d'un troisième enfant ou plus ; les communes de Thach Giam, Tam Dinh et Yen Tinh ont reçu des certificats de mérite du Comité populaire provincial pour leurs réalisations dans la mise en œuvre du programme Population-Planification familiale.

On peut dire que les personnes qui œuvrent en faveur de la population au niveau local sont discrètes, et que celles des hautes terres ont la vie encore plus dure et ardue. Ce travail discret a grandement contribué à la stabilité et au développement de la communauté et de la société.