Des contrats chinois de plusieurs milliards de dollars laissés en suspens par le monde

Grâce à des prix d'appel d'offres bas et à des conditions d'appel d'offres souples, on pensait que la Chine pourrait s'imposer dans les projets de construction de base partout dans le monde. Cependant, il semble que de nombreux pays commencent à prendre conscience du problème de leur indulgence envers les entrepreneurs chinois.

Les raisons des annulations, annoncées directement ou simplement spéculées, sont liées à la transparence des appels d'offres ou à la qualité insuffisante de la construction ou de la production en Chine pour garantir la fiabilité totale du partenaire. Voici quelques-unes des annulations les plus médiatisées de ces dernières années.

Le Mexique accepte de payer 1,3 milliard de dollars à la Chine pour annuler un contrat

Le 3 novembre 2014, la Chine a probablement sabré le champagne pour célébrer l'annonce par le gouvernement mexicain que la China Railway Construction Corporation (CRI) avait remporté l'appel d'offres pour la construction du premier chemin de fer à grande vitesse du Mexique et du premier en Amérique latine.

Train à grande vitesse chinois

Mais, à la surprise générale, trois jours plus tard, le 6 novembre 2014, le Mexique annonçait soudainement l'annulation de cette décision. Ce jour-là, le ministre mexicain des Transports, Gerardo Ruiz Esparza, est apparu à la télévision pour annoncer à tout le pays que le président mexicain avait décidé de ne pas attribuer le projet à la Chine et de relancer l'appel d'offres.

Selon lui, l'opinion publique de ce pays sud-américain a soulevé de nombreuses questions quant à la transparence et à la corruption entourant la passation du projet à la Chine. L'opposition a critiqué le gouvernement pour son attitude trop favorable à l'entreprise chinoise.

La ligne ferroviaire à grande vitesse de 210 km relie la capitale à Querétaro, au centre de la ville. Le contrat, d'un montant de 3,76 milliards de dollars américains, comprend la construction de la voie ferrée, l'acquisition des équipements et des trains, ainsi que leur maintenance. Les travaux devraient débuter en décembre 2014 et être opérationnels en 2017. L'objectif est de transporter 23 000 passagers par jour.

États-Unis : un contrat de 12 milliards de dollars annulé en raison de la méfiance envers la qualité du « Made in China »

« Les wagons chinois ne répondent pas aux normes américaines » - c'est l'une des deux raisons invoquées par XpressWest, la société qui a coopéré avec CRI dans le projet de construction d'une ligne ferroviaire à grande vitesse à travers l'Amérique, lorsqu'elle a annoncé l'annulation du méga contrat d'une valeur de 12,5 milliards de dollars le 9 juin 2015.

Ce projet conjoint a nécessité quatre ans de négociations et, en septembre 2015, les deux parties ont signé ce contrat après la visite historique du président chinois Xi Jinping aux États-Unis. XpressWest et CRI construiront conjointement une ligne ferroviaire à grande vitesse de 370 km reliant Los Angeles (Californie) et Las Vegas (Nevada).

Après un processus de recherche, la société commune XpressWest a déclaré avoir décidé de mettre fin à sa relation avec CRI en raison de difficultés liées au délai d'achèvement du projet ainsi que des difficultés de CRI à obtenir des licences auprès des autorités pour correspondre aux étapes opérationnelles du projet comme l'exige la partie américaine.

Sans documents suffisants, la Chine n’est pas autorisée à construire des chemins de fer en Indonésie.

En 2015, l'Indonésie et la Chine ont convenu de signer un contrat de 5,5 milliards de dollars pour la construction de la ligne à grande vitesse Jakarta-Bandung. Cependant, début 2016, la presse indonésienne a rapporté que le ministère des Transports indonésien avait demandé aux investisseurs chinois de suspendre le projet en raison de problèmes de permis de construire.

Le président indonésien Joko Widodo et le directeur général de la China Railway Corporation Sheng Guangzu ont assisté à la cérémonie d'inauguration du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Jakarta-Bandung.

Jusqu'à présent, le ministère indonésien de la Construction n'avait accordé à la partie chinoise qu'un permis de construire pour les 5 premiers kilomètres de cette ligne, sur une longueur totale de 142,3 kilomètres. Ce permis ne concernait que les premiers travaux de pose de la première pierre.

Selon les responsables indonésiens, c'est la première fois que le pays met en œuvre un projet d'une telle envergure. Par conséquent, selon le ministre indonésien des Transports, Ignasius Jonan, il est impossible d'accorder une licence au projet de ligne à grande vitesse financé par PT Kereta Cepat Indonesia China (KCIC), car de nombreux documents relatifs au projet n'ont pas été soumis dans leur intégralité.

« C'est la première fois que nous réalisons un projet de ce type. Nous ne pouvons pas accorder une licence sur la seule base d'évaluations », a affirmé M. Jonan.

Le ministre Jonan a déclaré que parmi les 11 documents devant être soumis au ministère pour le permis de construire, le KCIC manquait d'informations détaillées sur la conception du projet, les illustrations techniques, les données de terrain ainsi que les spécifications techniques du projet.

Outre l'absence des documents nécessaires, l'entrepreneur chinois s'est vu restituer les documents car ils étaient rédigés en chinois et non traduits en anglais. « Nous voulons garantir que le gouvernement ne subira pas les conséquences si l'investisseur interrompt le projet en cours de route », a ajouté M. Jonan.

Royaume-Uni : laisser la Chine participer à des projets nucléaires est inquiétant

Le 30 juillet 2016, Reuters a rapporté que la Première ministre britannique Theresa May avait pris la décision très difficile de suspendre temporairement l'approbation du projet de centrale nucléaire de Hinkley Point en raison de préoccupations concernant la sécurité nationale, car le projet bénéficie d'investissements chinois.

Reuters a cité Vince Cable, ancien ministre britannique des Affaires étrangères, qui a déclaré : « Lorsque nous étions au gouvernement, Theresa May était mécontente de notre empressement à attirer les investissements chinois. » Selon Vince, les préoccupations de Mme May concernant cette question sont liées à la sécurité nationale, notamment dans le cadre d'importants projets nucléaires comme Hinkley Point.

Le projet de construction de deux réacteurs nucléaires a pour principal partenaire le groupe énergétique français EDF et bénéficie d'un investissement de la China General Nuclear Power Corporation (CGN). Il était autrefois considéré comme une réussite de l'ancien Premier ministre britannique David Cameron dans l'ouverture du Royaume-Uni aux investissements étrangers.

Cependant, le 29 juillet, quelques heures avant la cérémonie de signature, le gouvernement de Mme May a annoncé qu'il réexaminerait le projet. EDF s'est dite totalement surprise par la décision du gouvernement britannique. Le Royaume-Uni et EDF avaient conclu un accord commercial sur le projet Hinlley Point en 2013.

La Chine a rejoint le projet deux ans plus tard, alors que M. Cameron et le président chinois Xi Jinping s'engageaient à construire un « âge d'or » dans les relations entre les deux pays.

La décision de reporter le projet est considérée comme un coup dur porté aux efforts de Pékin pour renforcer ses liens avec la Grande-Bretagne.

Selon Vietnamnet/Infonet