Troubles internes au Conseil de sécurité nationale des États-Unis

Le Conseil de sécurité nationale, centre des solutions de sécurité du président américain dans un monde instable, traverse des jours chaotiques et tendus.

Le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, Michael T. Flynn, s'exprime lors d'une conférence de presse à la Maison-Blanche. Photo : AP

Le soir du 13 février, le conseiller à la sécurité nationale américain Michael T. Flynn, membre permanent du Conseil de sécurité nationale (NSC), a présenté sa démission après avoir été accusé d'avoir menti sur ses conversations avec l'ambassadeur de Russie aux États-Unis pour discuter des sanctions que Washington a imposées à Moscou.

Selon le New York Times, Michael T. Flynn est largement absent depuis que le FBI a lancé une enquête sur ses contacts avec l'ambassadeur russe et sur le fait qu'il aurait menti au vice-président Mike Pence à ce sujet.

Bien que le président américain Donald Trump ait déclaré aux journalistes à bord d'Air Force One le 10 février qu'il n'était pas au courant des récents soupçons entourant les conversations de Flynn avec l'ambassadeur russe, certains de ses conseillers ont déclaré qu'il surveillait de près les réactions du public aux questions liées à Flynn.

Les analystes pensent que Flynn a été démis de ses fonctions de conseiller à la sécurité nationale parce qu'un document enregistrant le contenu d'au moins un de ses appels téléphoniques a été mis sur écoute par les agences de renseignement.

L'ambassadeur de Russie aux États-Unis, Sergueï Kisliak, aurait discuté avec M. Flynn de la levée des sanctions contre la Russie. Photo : AP

Selon les experts, la démission de Flynn révèle une partie des troubles au sein du NSC.

Trois semaines après le début de la présidence de Trump, les membres du NSC lisaient les tweets du président chaque matin et s'efforçaient de prendre des décisions en conséquence. La plupart n'étaient pas informés des propos téléphoniques de Trump aux dirigeants étrangers.

Certains membres du personnel du NSC ont même eu recours à l’utilisation de codes pour communiquer avec leurs collègues après avoir entendu que les conseillers principaux de M. Trump envisageaient un programme de contrôle des « menaces internes » qui pourrait impliquer la surveillance de leurs téléphones portables et de leurs courriers électroniques pour éviter les fuites.

Le NSC est un organe consultatif auprès du président sur un large éventail de questions, notamment la lutte contre le terrorisme, la politique étrangère, la dissuasion nucléaire et bien d’autres.

« C'était vraiment un conseil chaotique », a déclaré le représentant démocrate Adam B. Schiff, membre de haut rang de la commission du renseignement du Sénat américain.

Lors d'une conversation téléphonique dans l'après-midi du 12 février, KT McFarland, conseillère adjointe à la sécurité nationale des États-Unis, a déclaré que les récentes réunions du NSC ont été plus serrées, plus rapides et plus décisives qu'auparavant, mais elle a également noté que les responsables du NSC sont dans un état de tension.

« Ce n'est pas seulement dû à la nouvelle administration, c'est aussi dû au fait que le parti est différent et que Trump a été élu par des gens qui veulent bouleverser le statu quo », a déclaré McFarland. « Il serait étrange que nous ne soyons pas surpris par les changements, car la plupart des nouveaux membres du cabinet n'ont jamais exercé de fonction publique. »

Problèmes internes

Tout nouveau NSC, composé de personnes issues du Département d'État, du Pentagone et d'autres agences, devrait être remanié. Le président Obama a remplacé son premier conseiller à la sécurité nationale, le général quatre étoiles James Jones, après l'avoir jugé inadapté à la nouvelle administration.

Les premières années du NSC sous la présidence de George W. Bush ont également été marquées par de nombreux conflits entre le vice-président Dick Cheney, le secrétaire à la Défense Donald Rumsfeld et le secrétaire d’État Colin Powell.

Mais des responsables au courant du dossier affirment que ce qui se passe sous la présidence de Trump est complètement différent, et pas seulement à cause de sa diplomatie sur Twitter.

Le personnel du NSC du président Trump est en grande partie issu de l'armée, souvent des personnes qui avaient des liens avec Flynn lorsqu'il était officier supérieur du renseignement, puis directeur de l'Agence de renseignement de défense américaine (DIA), avant d'être contraint de quitter ce poste.

Certains membres du personnel du NSC qui ne souhaitaient pas travailler pour M. Trump ont réintégré leurs postes permanents, laissant un vide dans une agence qui a besoin de personnel expérimenté. Nombre de ceux qui sont restés se considéraient comme des fonctionnaires apolitiques et ont été perturbés par les démonstrations manifestes de partisanerie.

Flynn (à droite) et Stephen K. Bannon, conseiller à la sécurité de Trump. Photo : Reuters

Même la circulation des documents au sein de l'appareil administratif du NSCdeviennent désormais également erratiques. SelonLe New York TimesUn haut responsable du Pentagone a déclaré n'avoir eu connaissance du projet de décret sur le traitement des suspects de terrorisme que par des rumeurs et des fuites dans la presse. Il a contacté la Maison Blanche pour vérifier les informations concernant ce projet. Il était préoccupé par ce projet, mais n'était pas certain d'être autorisé à s'exprimer.

Certains responsables accusent Flynn d'être responsable de l'absence de fluidité dans la circulation des documents du NSC. Le secrétaire à la Défense Mattis et le directeur de la CIA Mike Pompeo n'ont même pas eu connaissance de certains décrets de Trump avant leur publication.

Selon VNE