Demande d'adhésion au CPTPP : que calcule le Royaume-Uni ?

Nouvelle porte

Le public doit encore se souvenir de l'événement marquant du 31 janvier 2020, date à laquelle le Royaume-Uni a officiellement quitté l'Union européenne, mettant fin à 47 ans d'appartenance au bloc. Pour célébrer ce premier anniversaire, le gouvernement britannique a fait une autre annonce historique : sa décision de demander l'adhésion.Accord de partenariat transpacifique global et progressiste(CPTPP). Dans son annonce officielle, le Royaume-Uni a souligné que le CPTPP faciliterait l'accès du pays aux marchés à forte croissance et aux grandes économies. Il convient également de rappeler que le CPTPP a été signé en 2018 avec 11 pays membres, dont l'Australie, le Brunei, le Canada, le Chili, la Malaisie, le Mexique, le Japon, la Nouvelle-Zélande, Singapour, le Pérou et le Vietnam. Ces pays comptent une population totale de plus de 495 millions d'habitants et contribuent à environ 13,5 % du PIB mondial. Selon les analystes, si le Royaume-Uni adhère, le taux de contribution passera à 16 %. S'il est approuvé, le Royaume-Uni deviendra le premier pays à adhérer au CPTPP (également connu sous le nom de TPP-11) depuis que l'ancien président Donald Trump a retiré les États-Unis de cet accord en 2017.

Le gouvernement britannique estime que l'adhésion au CPTPP renforcera ses relations avec les économies à forte croissance. Photo : AP

Le message clair du Premier ministre Boris Johnson est le suivant : l'adhésion au CPTPP démontrerait qu'après avoir quitté l'UE, Londres s'engage activementconstruire de nouveaux partenariats, démontrant ainsi l'enthousiasme du pays pour le libre-échange mondial. De son côté, la ministre britannique du Commerce, Liz Truss, estime que l'adhésion au CPTPP stimulera l'économie britannique grâce à la libéralisation des échanges, à la numérisation et à la suppression rapide des droits de douane sur des produits tels que le whisky ou les voitures. Par exemple, lorsque le Royaume-Uni deviendra membre du CPTPP, la taxe sur le whisky britannique exporté vers la Malaisie passera de 165 % à 0 % ; de même, la taxe sur les exportations de voitures vers le Canada diminuera rapidement pour atteindre 0 % en 2022, soit deux ans plus tôt que si l'accord commercial bilatéral entre le Royaume-Uni et le Canada était adopté. De plus, l'adhésion au CPTPP crée des conditions plus favorables et plus faciles pour les procédures de visa des citoyens et des hommes d'affaires britanniques se rendant dans d'autres pays membres, créant ainsi des opportunités pour les industries modernes telles que les technologies et les services. Un autre avantage réside dans les « règles d'origine » qui permettent à tout produit provenant d'un pays membre du CPTPP d'être reconnu comme ayant une « origine » claire…

Compte tenu de ces nombreux avantages, il est prévu qu'aujourd'hui (1er février), la ministre Liz Truss discute de la proposition d'adhésion au CPTPP avec le ministre japonais de la Reconstruction économique, Yasutoshi Nishimura, président de la Commission du CPTPP, et le ministre néo-zélandais du Commerce et du Développement, Damien O'Connor. La Nouvelle-Zélande conserve actuellement les documents officiels du CPTPP dans son dépôt national. L'opinion publique nationale a immédiatement salué cette initiative du gouvernement. Julian David, PDG de techUK, a souligné que cet événement marquait une étape importante dans le développement d'une politique commerciale moderne du Royaume-Uni, créant de nouvelles opportunités pour le secteur technologique du pays. Mike Cherry, président de la Fédération des petites entreprises (FSB), a également déclaré que l'adhésion au CPTPP serait une avancée bienvenue pour toutes les petites entreprises souhaitant se développer ou lancer une stratégie commerciale.

Le Premier ministre britannique Boris Johnson a procédé à de nombreux calculs stratégiques lors de sa demande d'adhésion au CPTPP. Photo : Reuters

N'attendez pas trop !

On ne peut nier les avantages que le CPTPP apporterait au Royaume-Uni s'il en devenait officiellement membre, surtout après que Londres ait officiellement quitté l'UE. Cependant, de nombreux critiques affirment que l'adhésion à un accord commercial avec 11 pays situés à l'autre bout du monde n'apporterait que des avantages économiques limités à Londres ! La proposition du Royaume-Uni d'adhérer au CPTPP tout en mettant fin à l'accord de libre-échange avec l'UE créerait de nombreux contrôles aux frontières et restrictions commerciales. Ceci est considéré comme un paradoxe dans la politique commerciale actuelle du Royaume-Uni, car la distance est un facteur primordial.

Par exemple, unaccord commercialLe Royaume-Uni a récemment conclu un accord avec la grande économie japonaise. Il s'agit essentiellement d'un transfert de l'accord UE-Japon. Cependant, selon les économistes, cet accord ne devrait augmenter le PIB du Royaume-Uni que d'environ 0,07 % à long terme. Une autre étude du gouvernement britannique de 2018 a également montré que la coopération bilatérale et les échanges commerciaux avec des pays tiers tels que la Chine, l'Inde, l'Australie ou les pays d'Asie du Sud-Est n'augmenteraient le PIB du Royaume-Uni que d'environ 0,1 % à 0,4 %. Certains affirment même qu'une coopération économique similaire à celle de l'« accord commercial de type canadien » du Premier ministre Johnson pourrait réduire le PIB du Royaume-Uni de près de 5 %. Par ailleurs, si les questions agricoles ont bloqué les négociations commerciales du Royaume-Uni avec l'administration de l'ancien président américain Donald Trump, les règles britanniques en matière de normes alimentaires pourraient également compliquer les négociations d'adhésion au CPTPP avec des pays membres comme l'Australie et la Nouvelle-Zélande.

L'avenir de l'adhésion du Royaume-Uni au CPTPP demeure incertain. Photo : Kepdowrie

Non seulement cet accord est considéré comme n'apportant que des avantages limités, mais un autre objectif du Premier ministre Boris Johnson est également jugé difficile à atteindre. En adhérant au CPTPP, M. Johnson espère que le nouveau président américain Joe Biden décidera également de revenir à l'accord comme il s'y est engagé. Dès lors, les relations commerciales entre le Royaume-Uni et les États-Unis seront mutuellement contraignantes, ouvrant de nouveaux espoirs de coopération entre les deux pays, alors que la perspective d'un accord commercial bilatéral est encore au point mort. Cependant, le Premier ministre Johnson comprend peut-être aussi que, malgré cet engagement, M. Biden ne pourra certainement pas précipiter le retour des États-Unis dans l'accord. En effet, M. Biden est également occupé à concrétiser un autre engagement : améliorer l'économie du pays avant de signer de nouveaux accords commerciaux, y compris, bien sûr, des accords commerciaux avec le Royaume-Uni ou avec les pays du CPTPP. Certains experts prédisent qu'il sera difficile pour les États-Unis de réintégrer l'accord avant les prochaines élections de mi-mandat en 2022.

Alors, peut-être qu'à ce stade,L'administration du Premier ministre Boris JohnsonIl faudra peser soigneusement le pour et le contre, les avantages et les inconvénients, lors du dépôt officiel d'une demande d'adhésion à cet accord. Bien entendu, les pays membres du CPTPP laissent tous la porte ouverte au Royaume-Uni. Des procédures seront également activées prochainement, notamment une réunion du comité du CPTPP pour décider d'accepter ou non le lancement du processus d'adhésion du Royaume-Uni. Si le comité approuve, un groupe de travail sera immédiatement créé pour entamer les négociations entre les deux parties. Cependant, la décision d'adhérer à l'accord, tôt ou tard, et dans quelle mesure, relève entièrement du gouvernement britannique.