À Nghe An, il existe une situation d'utilisation d'armes chaudes pour influencer les résultats des enchères.

(Baonghean.vn) - Le matin du 24 octobre, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur les ventes aux enchères immobilières. La déléguée Hoang Thi Thu Trang, de la délégation de Nghe An, a exprimé de nombreux avis enthousiastes, attirant l'attention. Le journal Nghe An présente le texte intégral du discours de Mme Hoang Thi Thu Trang.

La déléguée Hoang Thi Thu Trang, directrice adjointe du Département de l'exécution des jugements civils de la province de Nghe An, s'est exprimée lors de la séance de discussion du matin du 24 octobre à l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur les enchères immobilières.

Grâce à des recherches et aux avis de ceux qui travaillent dans le secteur des ventes aux enchères immobilières, nous pensons que ce projet de loi a été préparé dans un esprit très réceptif, élaboré et méthodique, avec des réglementations spécifiques et claires qui sont hautement réalisables, y compris de nouvelles réglementations novatrices sur les procédures de vente aux enchères, garantissant l'encouragement des ventes aux enchères immobilières volontaires par les organisations et les particuliers, tout en étant strict dans la vente aux enchères des biens de l'État ainsi que des biens pour l'exécution des jugements.

Toutefois, pour compléter le projet de loi, nous souhaitons soumettre à l’Assemblée nationale trois questions pratiques comme suit :

Le premier,Concernant la délivrance de certificats de pratique d'enchères, le projet de loi réglemente clairement et spécifiquement la délivrance de certificats afin de simplifier les procédures administratives et de créer des conditions favorables pour les citoyens. Je suis d'accord avec le projet, selon lequel la vente aux enchères d'actifs est une activité commerciale soumise à conditions, relevant du domaine de l'assistance judiciaire. Cependant, concernant les cas où les certificats de pratique d'enchères ne sont pas délivrés ou renouvelés, comme le prévoient l'article 15, alinéa 4, et l'article 17, alinéa 3, point b), du projet, ceux-ci stipulent que les certificats ne sont pas délivrés ou renouvelés aux personnes condamnées pour des infractions liées à la fraude et à la corruption, y compris celles dont le casier judiciaire a été effacé.

Nous voyons ici deux problèmes :L'un est, proposent de ne pas prévoir les infractions liées à la fraude et à la corruption, car il est très difficile de déterminer lesquelles sont liées à la fraude et à la corruption. Proposent de prévoir clairement les condamnations pour fraude, appropriation de biens et infractions prévues au chapitre sur les infractions de corruption du Code pénal.

Le projet de loi ne prévoit une interdiction permanente que pour les personnes reconnues coupables de fraude et de corruption, ce qui n'est pas vraiment convaincant. En effet, une comparaison révèle que de nombreux délits peuvent affecter la qualité et l'éthique des commissaires-priseurs, notamment ceux qui commettent des atteintes aux biens et des infractions à la réglementation économique, et pas seulement des infractions de fraude ou de corruption. Nous pensons qu'il faudrait étendre l'interdiction permanente aux personnes reconnues coupables de corruption, d'atteinte aux biens et d'infractions à la réglementation économique, ou ne pas imposer d'interdiction permanente pour tous ces délits, ce qui me semble plus juste et plus approprié.

Lundi,Concernant la révocation des certificats de pratique des enchères, l'article 16, alinéa 1, point c, stipule que « les violations des dispositions de l'article 8, alinéa 1, de la présente loi seront révoquées ». L'article 8, alinéa 1, énonce les interdictions pour les commissaires-priseurs. Cette disposition me paraît inappropriée pour les activités de gestion publique. Tout acte contraire aux interdictions sera révoqué. Il serait plus raisonnable de prévoir une disposition prévoyant la révocation des certificats des personnes ayant fait l'objet d'une sanction administrative ou disciplinaire (avertissement ou sanction plus sévère) mais persistant à enfreindre les interdictions de l'article 8, alinéa 1.

Concernant l'ordre et les procédures des enchères, on peut affirmer que ce projet constitue une avancée majeure pour prévenir la collusion, la fixation des prix et les équipes bleues et rouges, une situation actuellement préoccupante dans les enchères d'actifs. Cependant, afin de garantir l'objectivité et la sécurité des enchères, la pratique nous recommande deux choses : premièrement, organiser une vente aux enchères avec la participation active, outre les commissaires-priseurs, d'autres personnes, telles que des secrétaires, des spécialistes, etc. La pratique montre qu'il pourrait s'agir d'un groupe de personnes présentant un risque élevé de violations, mais le projet de loi n'en fait pas mention.

Il est donc recommandé d'envisager l'ajout, dans le projet, de réglementations sur les normes, les conditions, les interdictions et autres afin de gérer le comportement de ce groupe de personnes. Le deuxième problème pratique montre que les ventes aux enchères immobilières, en particulier immobilières, sont actuellement contrôlées par un groupe d'individus que l'on appelle souvent des courtiers. Même des gangsters, bien que n'y participant pas directement, usent de tous les moyens pour menacer les participants.

À Nghe An, des cas d'utilisation d'armes à feu et de fusils ont été signalés pour influencer les résultats des enchères, générant des profits illégaux et invalidant les lois de l'État, semant la confusion parmi la population. Nous avons une grande confiance et de grands espoirs dans les nouvelles réglementations révolutionnaires prévues par le projet. Cependant, nous ne sommes pas certains qu'elles élimineront complètement les courtiers et les gangsters des enchères immobilières.

C'est pourquoi nous pensons qu'il devrait y avoir une réglementation spécifique sur la responsabilité de la coordination entre les autorités locales, les forces de police et les organisations de vente aux enchères pour protéger les ventes aux enchères, en particulier celles impliquant des biens de grande valeur mis aux enchères.

Concernant l'annulation des résultats d'une vente aux enchères immobilière, l'article 72, clause 1, stipule que l'annulation des résultats d'une vente aux enchères immobilière est convenue entre le propriétaire du bien mis aux enchères, l'organisateur de la vente et l'adjudicataire. Cependant, en pratique, pour un bien saisi, quel est le propriétaire du bien en question ? Le propriétaire, l'utilisateur, l'organisme d'exécution civile ou la banque, dans le cas de la banque qui accepte l'hypothèque. La pratique montre que cette disposition est actuellement appliquée de manière incohérente, allant même jusqu'à porter atteinte aux droits et intérêts légitimes du propriétaire.

Un dernier problème, une pratique d'exécution civile montre que contrairement à la vente aux enchères normale d'actifs, la vente aux enchères d'actifs dans le cadre d'une exécution civile a ses propres caractéristiques telles que le sujet de la personne demandant la vente aux enchères d'actifs n'est pas le propriétaire ou l'utilisateur mais l'organisme d'exécution, tandis que les actifs sont détenus et gérés par la personne soumise à l'exécution.

La vente aux enchères des biens dans le cadre de l'exécution civile est obligatoire, ne dépend pas de la volonté subjective du propriétaire du bien, a la participation et le rôle très important des agences d'État ici par l'intermédiaire des agences d'exécution civile et des agents d'exécution.

La pratique montre que la vente aux enchères de biens dans le cadre d'une procédure civile soulève d'innombrables difficultés et problèmes. Nous nous sentons parfois démunis face à l'invalidation des réglementations légales et face au gaspillage de temps, d'efforts et d'argent des agents de l'État dans l'organisation de la vente aux enchères de ce type de biens.

Outre les raisons de marché et financières, la plus grande difficulté réside peut-être dans le fait que les actifs mis aux enchères sont toujours détenus par la personne faisant l’objet du jugement, ce qui fait que les clients sont réticents à acheter ce type d’actifs.

En réalité, de nombreuses ventes aux enchères échouent faute de clients inscrits. Nombre d'entre elles sont organisées plusieurs fois, parfois jusqu'à 14 ou 20 fois, sans jamais aboutir à une vente. Il arrive que le bien soit vendu, mais ne puisse être livré en raison de la forte opposition du propriétaire, ce qui prolonge le litige pendant des mois, voire des années, provoquant frustration et perturbation de l'ordre public et de la sécurité.

Selon le rapport du gouvernement, rien qu'en 2016, 11 080 caisses ont été saisies et vendues aux enchères, mais n'ont toujours pas été vendues, pour un montant de 32 000 milliards de dongs. 260 caisses ont été vendues aux enchères avec succès, mais n'ont toujours pas été remises.

Nous savons que la remise de biens vendus aux enchères relève de l'exécution forcée des jugements civils et est régie par la loi sur l'exécution forcée des jugements civils. Cependant, nous pensons qu'elle résulte de la vente aux enchères de biens et devrait être régie par la loi sur les ventes aux enchères.

Compte tenu de ces caractéristiques et des difficultés et obstacles rencontrés dans la pratique pour réglementer efficacement les ventes aux enchères d'actifs, nous demandons instamment à l'Assemblée nationale d'envisager une réglementation distincte et innovante sur les procédures de vente aux enchères d'actifs en vue de l'exécution des jugements civils. C'est seulement ainsi que nous pourrons espérer résoudre les difficultés rencontrées.

Duong Gim - Anh Tuan