Stabilité à long terme et amélioration de la qualité de l'éducation

Supprimer les « difficultés » pour les enseignants et les écoles

Le district de Thanh Chuong connaît depuis de nombreuses années une pénurie et un excédent d'enseignants. En 2016, le district comptait 65 enseignants en excédent dans le primaire et 121 dans le secondaire, mais manquait de 137 enseignants en maternelle.

Les élèves du district de Thanh Chuong participent au concours d'innovation STEM (sciences, technologie, ingénierie et mathématiques). Photo : Huy Thu

Cependant, parmi ces lacunes, on observe des carences et des déséquilibres en matière d'enseignants, comme un excédent d'enseignants du primaire dans de nombreuses matières et une pénurie d'enseignants dans des matières spécifiques comme la musique et les beaux-arts. Au secondaire, le déséquilibre est encore plus grave, avec plus de 100 enseignants en littérature et en mathématiques en surnombre. Parallèlement, on observe une pénurie d'enseignants de musique, de beaux-arts et de technologie.

Il convient de mentionner qu'avant que le déséquilibre des enseignants ne se produise, le district de Thanh Chuong effectuait également une rotation et un transfert annuels des enseignants, mais cette solution n'a été mise en œuvre que pendant une courte période et des problèmes sont ensuite survenus.

Une activité parascolaire organisée par les enseignants et les élèves du district de Thanh Chuong. Photo : PV

La raison principale est que les enseignants doivent être fréquemment transférés d’endroits favorables vers des endroits difficiles et vice versa, de sorte que chaque année le nombre d’enseignants fluctue beaucoup, ce qui fait que les enseignants se sentent en insécurité dans leur travail, ce qui affecte la qualité de l’éducation et de la formation de l’école.

En outre, en raison de la diminution croissante du nombre d’enseignants à transférer (de nombreux enseignants ont dépassé la limite d’âge), de nombreux enseignants, même si leur service a pris fin, doivent continuer à être transférés pour la deuxième ou la troisième fois afin de garantir un niveau relatif dans le ratio et la structure des enseignants de matières entre les écoles, ce qui entraîne des difficultés dans l’organisation de l’enseignement et de l’apprentissage.

À partir de cette réalité, le 12 août 2016, le Comité du Parti du district de Thanh Chuong a publié la résolution n° 08 sur la promulgation du projet « Organiser et améliorer la qualité du personnel enseignant pour la période 2016-2020 et les années suivantes ».

L'objectif du projet est d'organiser et de réorganiser l'ensemble du personnel enseignant de tous les niveaux du district, de garantir que le ratio enseignants/classe, enseignants des matières principales/classe du niveau secondaire soit relativement égal entre les régions et de stabiliser le lieu de travail des enseignants.

Les élèves du district de Thanh Chuong participent au concours d'innovation STEM. Photo : Huy Thu

Le projet vise également à déployer le maximum d’efforts pour placer les enseignants à proximité de leur lieu de résidence, en évitant les changements annuels fréquents, afin de faciliter l’amélioration de la qualité de l’enseignement et de l’apprentissage.

Il y a deux ans, l'école maternelle Thanh Ngoc manquait cruellement d'enseignants car l'école comptait 10 classes mais seulement 14 enseignants (6 enseignants manquaient).

Par conséquent, outre la priorité accordée aux classes de 3 et 5 ans avec deux enseignants par classe, les autres classes n'en ont généralement qu'un seul. Cela représente une pression considérable pour de nombreux enseignants, car l'éducation préscolaire est très exigeante : il faut non seulement enseigner, mais aussi s'occuper des enfants, arriver tôt et rentrer tard. La plupart des enseignants de l'école sont surchargés de travail.

Cette difficulté ne s'est pas produite en un an, mais existait depuis de nombreuses années. C'est pourquoi, lorsque le district de Thanh Chuong a mis en œuvre le projet « Organisation et amélioration de la qualité du personnel enseignant », l'école maternelle de Thanh Ngoc a été dotée de beaucoup plus d'enseignants, portant le ratio enseignants/classe à 1,8.

Le district de Thanh Chuong a honoré les enseignants ayant obtenu d'excellents résultats au cours de l'année scolaire 2018-2019. Photo : HT

Par ailleurs, deux enseignants de l'école ont volontairement demandé à être mutés dans une autre région pour des raisons familiales. Concernant la mise en œuvre de cette mesure, la directrice de l'école, Le Thi Hong Loan, a déclaré : « Parmi les enseignants mutés dans notre école, on compte des enseignants du primaire et du secondaire. »

Au début, lors de leur prise de fonction, ils ont rencontré des difficultés, mais l'école a essayé d'organiser le travail de manière raisonnable, en associant les nouveaux enseignants à des enseignants expérimentés et compétents afin qu'ils puissent bénéficier des conditions d'apprentissage nécessaires. Heureusement pour nous, malgré le changement de niveau d'enseignement, après le transfert, ces enseignants ont pu enseigner près de chez eux, ce qui leur a permis de se sentir en sécurité et de fournir des efforts constants.

Après avoir été transférés, ces enseignants ont pu enseigner près de chez eux, ils se sentaient donc en sécurité dans leur travail et ont continué à faire des efforts et à se battre.

Prêt Le Thi Hong - Directeur de l'école maternelle Thanh Ngoc

Objectif, pas de pression

Jusqu'à présent, après plus de deux ans de mise en œuvre du projet, le district de Thanh Chuong a organisé et attribué de manière assez raisonnable les enseignants aux niveaux préscolaire et primaire en fonction du nombre réel d'enseignants dans le district.

Concrètement, au niveau préscolaire, si auparavant, il y avait un déséquilibre entre les régions, la place la plus élevée était de 1,7 enseignant/classe et la place la plus basse était de 1,4 enseignant/classe, maintenant elle s'est ajustée à près de 1,6 enseignant/classe.

Bibliothèque du lycée Thanh Yen. Photo : MH

Au niveau primaire, après le transfert des postes d'environ 180 enseignants, la psychologie des enseignants est devenue plus stable car ils ont été organisés pour travailler près de chez eux, ce qui rend leur travail plus pratique.

Le surplus/manque d'enseignants locaux a également été ajusté afin de minimiser le déséquilibre entre les enseignants des différentes matières. Nguyen Thi Thuyet, directrice de l'école primaire de Thanh An, a expliqué les résultats : « Auparavant, comme de nombreux enseignants vivaient loin de l'école, nous rencontrions de nombreuses difficultés pour organiser nos activités professionnelles. Les enseignants eux-mêmes avaient également du mal à se déplacer, surtout pendant la saison des pluies. »

Actuellement, 7 enseignants qui habitent trop loin de l'école ont été transférés dans des écoles plus proches de leurs familles, donc tous les enseignants de l'école sont enthousiastes et l'école a des conditions plus favorables dans les activités professionnelles, sans autant de perturbations qu'avant.

Une leçon expérientielle des élèves de l'école primaire Thanh Chi. Photo : PV

Les premiers résultats obtenus aux niveaux préscolaire et primaire servent également de base au district de Thanh Chuong pour réorganiser le personnel enseignant au niveau secondaire en 2019 conformément à la feuille de route du projet.

C'est aussi le niveau le plus difficile car actuellement l'ensemble du district compte plus de 100 enseignants excédentaires, donc en plus de réorganiser de manière appropriée selon les souhaits des enseignants, le district doit également envisager une harmonisation entre les écoles et les matières.

Jusqu'à présent, bien que les plans d'aménagement soient soigneusement étudiés par les départements et les branches du district (le district a établi un Conseil pour l'organisation et l'affectation des enseignants afin de garantir la rigueur et l'objectivité), mais après discussion, M. Nguyen Van Chien - Vice-président du Comité populaire du district de Thanh Chuong a déclaré : « Le réaménagement du personnel enseignant du premier cycle du secondaire cette année doit être conforme à l'esprit de la résolution 08/2016 du Comité du Parti du district publiée avec le projet 1719.

Dans ce contexte local de sureffectifs et de pénuries d'enseignants, et de déséquilibres, nous considérons qu'il s'agit d'un problème très complexe, propre à chaque individu et à chaque situation. Cependant, dans le contexte actuel du district, une réorganisation est nécessaire pour surmonter les problèmes qui perdurent depuis de nombreuses années en raison de l'histoire.

Lors de la mise en œuvre, nous avons également identifié la principale difficulté : il est difficile de répondre aux souhaits de la grande majorité des enseignants, même si cette solution est la plus raisonnable. C'est pourquoi le district espère bénéficier du consensus des enseignants et des écoles.

Lors de la mise en œuvre, nous avons également identifié la principale difficulté : il est difficile de répondre aux souhaits de la grande majorité des enseignants, même si cette solution est la plus raisonnable. C'est pourquoi le district espère bénéficier du consensus des enseignants et des écoles.

Nguyen Van Chien - Vice-président du Comité populaire du district de Thanh Chuong

Le district a également organisé de nombreuses réunions, de la base au district, afin d'écouter les souhaits des enseignants, de les organiser pour qu'ils soumettent leurs candidatures selon leurs souhaits, de procéder à des évaluations et d'identifier clairement chaque critère. Le district a également déterminé que le transfert devait garantir objectivité, sérieux et transparence, en suivant scrupuleusement deux principes : il doit être proche du projet et des objectifs fixés. De plus, l'organisation doit être adaptée à chaque région, chaque école et chaque matière, et créer toutes les conditions favorables pour que les enseignants puissent travailler sereinement.

Auparavant, selon le projet approuvé, les enseignants concernés par l'affectation étaient tous les enseignants de la région, à l'exception de ceux ayant moins de 24 mois d'expérience professionnelle et de ceux présentant des circonstances exceptionnelles (à déterminer par le Conseil). Lors de la mobilisation, la priorité absolue est de maintenir la même unité de travail pour les enseignants affectés à proximité de leur lieu de résidence. Les enseignants mobilisés veilleront à ne pas se trouver trop loin de leur lieu de résidence permanent, à savoir 12 km (en plaine), 10 km (en montagne) et 7 km (en cas de déplacement en bateau).

Leçon expérientielle des élèves de l'école primaire Thanh Chi - Thanh Chuong. Photo de : PV

La réorganisation du personnel enseignant avec environ 140 personnes au niveau secondaire est également la dernière phase de mise en œuvre du projet « Organisation, organisation et amélioration de la qualité des enseignants dans le district de Thanh Chuong dans la période 2016-2020 ».

C'est également une bonne prémisse pour que le district de Thanh Chuong se concentre sur la formation et l'amélioration de la qualité des enseignants dans les années à venir, en se rapprochant progressivement du nouveau programme d'enseignement général complet et en améliorant la qualité de l'éducation et de la formation à tous les niveaux.