Réunions de l'OPEP et politiques de Donald Trump

(Baonghean) – Face aux difficultés économiques de l’Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP), des représentants de ces pays se sont réunis à Vienne, en Autriche, le 30 novembre, pour discuter de réductions de production. La question de savoir s’il faut ou non réduire la production, et dans quelle mesure, reste en suspens, mais la politique du président élu Donald Trump sera probablement un point clé des discussions.

Réductions de production

Selon une estimation indépendante, la production de pétrole brut de l'OPEP s'élevait à 33,64 millions de barils par jour en octobre, et la plupart des analystes estiment que l'organisation signera un accord visant à réduire sa production afin de maîtriser une crise de surproduction qui pourrait faire grimper les prix jusqu'à 55 dollars le baril.

Cependant, selon Bloomberg, seules 7 analyses sur 20 ont permis d'indiquer la quantité de pétrole que chaque membre devrait réduire, ce qui rend difficile de prévoir l'impact sur le marché.

Le drapeau et l'emblème de l'OPEP lors de sa réunion en Autriche en octobre. Photo : Reuters.

Cette réunion marque la deuxième année consécutive où l'OPEP renonce à fixer les prix du pétrole brut, laissant le marché décider. Parallèlement, elle témoigne d'une volonté de limiter la production des pays non membres de l'OPEP, notamment celle des producteurs américains.

L'OPEP est parvenue à limiter considérablement la production de pétrole américain lorsque les prix du pétrole ont chuté sous la barre des 30 dollars en février 2016. Cependant, les pays membres eux-mêmes en ont subi les conséquences. Des pays comme le Venezuela traversent des crises économiques, tandis que l'Arabie saoudite a dû lever des fonds sur le marché obligataire international pour ses réserves nationales.

L'anticipation d'un accord au sein de l'OPEP a fait grimper les prix du pétrole brut cette semaine, le Brent de référence atteignant 47 dollars le baril. L'OPEP produit actuellement des niveaux de production records, et si un accord de réduction de la production est conclu, la question deviendra un sujet brûlant.

Des pays comme l'Arabie saoudite semblent s'impatienter face à la faiblesse des prix du pétrole et bénéficient du soutien de membres clés de l'OPEP tels que l'Irak et l'Iran, voire de pays non membres comme la Russie, pour limiter leur production. Toutefois, de nombreux points restent à éclaircir, notamment l'ampleur des réductions de production nécessaires et la mise en place de quotas pour chaque pays.

Inquiétudes concernant l'influence de Donald Trump

Durant sa campagne, le président élu Donald Trump a déclaré son intention de démanteler les réglementations contraignantes qui pèsent sur l'industrie pétrolière et de la restructurer. Il s'agit d'une préoccupation majeure pour les pays de l'OPEP lors de cette réunion.

Scott Roberts, expert du marché pétrolier, estime que la principale préoccupation de l'Arabie saoudite est que si les États-Unis encouragent les entreprises à augmenter leur production de pétrole de 50 000 barils supplémentaires par jour au cours des 12 prochains mois, la pression sur les prix sera énorme.

Micheal Cohen - một nhà phân tích của Barclays cũng đồng ý rằng, việc ông Trump thắng cử đặt Opec vào tình thế khó khăn. Điều này có thể khiến Opec không dễ dàng đi tới một quyết định chung bởi vì chiến dịch của Trump đã đưa ra ẩn ý về việc phá vỡ các thỏa thuận hạt nhân với Iran, cũng như cam kết sự độc lập về năng lượng cho Mỹ.

Opec kỳ vọng tăng giá dầu trong bối cảnh khủng hoảng thừa. Ảnh: Guardian.

Điều này đồng nghĩa với câu hỏi, làm cách nào để Iran có thể tham gia vào tiến trình cắt giảm sản lượng trong bối cảnh nền kinh tế có thể gặp nhiều thách thức hơn, nếu gặp các trừng phạt từ Mỹ, và nếu Iran không sẵn sàng thì Saudi Arabia cũng sẽ khó có thể đồng ý.

Saudi Arabia cũng không mấy hài lòng với lời lẽ của ông Trump trong chiến dịch. Trump tuyên bố sẽ có thể cắt giảm nhập khẩu dầu tại vùng Vịnh, một quyết định không được chào đón từ hoàng gia Saudi Arabia. Nếu Saudi Arabia cảm thấy việc quản lý thị trường bằng cách đặt ra giới hạn cho các sản phẩm của Mỹ mà ảnh hưởng đến các cổ phiếu trên thị trường của họ thì họ sẽ không can thiệp vào thị trường.

Trên thực tế, có rất nhiều điều chưa biết về chính sách năng lượng trong nước của Trump, từ việc mở các vùng đất liên bang cho hoạt động khoan dầu và hủy bỏ các dự án năng lượng sạch để thúc đẩy sản xuất than.

Tuy vậy, giá cả chứ không phải các chính sách mới là điều quyết định hoạt động sản xuất dầu mỏ, việc Trump mở thêm các vùng đất mới để khoan dầu không có nghĩa là các công ty sẽ tự động lắp đặt giàn khoan lên đó. Do vậy, nỗi lo về sự tăng sản lượng dầu sản xuất từ Mỹ là chưa chắc chắn.

Michael Hsueh - nhà phân tích tại ngân hàng Deutsche đồng tình rằng, những lo ngại về ảnh hưởng của Trump lên năng lượng của nước Mỹ cũng như toàn cầu có thể đã được phóng đại. Những thay đổi từ chính sách năng lượng hiện thời của nước Mỹ có thể không ảnh hưởng đến phạm vi rộng và lâu dài ở các nước khác.

Hsueh cũng cho rằng, việc nhập khẩu dầu thô đã giảm trong 10 năm qua và kế hoạch cho dầu và khí đốt giai đoạn 2017 - 2022 đã được phát triển rõ ràng.

Trên thực tế, chính sách tác động lớn nhất có thể là việc Trump không ủng hộ thỏa thuận hạt nhân với Iran, điều này giống như áp đặt lại các biện pháp trừng phạt có thể ảnh hưởng tới lợi ích xuất khẩu và mục tiêu sản lượng của Opec.

Phan Vũ