Allocation opportune et utilisation rationnelle des fonds et du budget dans la prévention des catastrophes

Le matin du 11 mai, la délégation de l'Assemblée nationale provinciale a tenu une conférence afin de recueillir des commentaires sur le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles et de la loi sur les digues, qui sera soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de sa 9e session. Les chefs adjoints de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Nguyen Thanh Hien et Tran Van Mao, ont présidé la conférence. Étaient présents des représentants des départements, branches et secteurs concernés. Photo : Thanh Quynh

S'exprimant à l'ouverture de la conférence, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Tran Van Mao, a affirmé : La loi sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles, la loi sur les digues et les documents d'orientation publiés ont contribué de manière significative à perfectionner le corridor juridique en matière de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles, contribuant à promouvoir la gestion des risques de catastrophes naturelles, à minimiser les dommages et à développer la socio-économie.

Cependant, après de nombreuses années de mise en œuvre dans le contexte de catastrophes naturelles complexes, un certain nombre de questions sont apparues concernant : les ressources de prévention des catastrophes naturelles, les types de catastrophes naturelles et les travaux de prévention des catastrophes naturelles ; la mobilisation des ressources de prévention des catastrophes naturelles ; le budget de l'État dans la prévention des catastrophes naturelles ; les activités de dragage, l'utilisation des zones flottantes et des îles ; l'autorité des forces spécialisées de gestion des digues... qui nécessitent des commentaires et des amendements.

Gérer et utiliser les fonds et les budgets de manière rationnelle dans la prévention et le contrôle des catastrophes

Le délégué Pham Hong Thuong, chef adjoint du sous-département de l'irrigation, a proposé d'envisager la création d'une agence au niveau du district chargée de gérer le fonds de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles, avec un poste à temps partiel, sans augmentation de personnel. La planification, la collecte et le versement des fonds annuels de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles étant principalement assurés au niveau du district, ce dernier gère également 20 % des recettes du fonds. Ainsi, en cas de catastrophe naturelle, les autorités locales pourront déployer rapidement des mesures de soutien et en surmonter les conséquences.

Le délégué Pham Hong Thuong, chef adjoint du sous-département de l'irrigation, a participé à des échanges sur la gestion et l'utilisation des fonds et du budget de l'État dans la prévention des catastrophes naturelles. Photo : Thanh Quynh

De plus, le budget actuel de l'État consacré à la prévention des catastrophes naturelles est encore dispersé entre de nombreux organismes de gestion, ce qui affecte les activités de prévention. Il est donc recommandé de le compléter et de l'ajuster en conséquence.

Partageant le même point de vue, la déléguée Que Thi Tram Ngoc, chef du département d'inspection et de rédaction des documents juridiques du ministère de la Justice, a proposé qu'il y ait des règlements sur des postes de dépenses distincts dans le répertoire du budget de l'État pour concentrer les ressources, créer des initiatives dans la prévention des catastrophes naturelles et éviter les règlements généraux qui entraînent une confusion lors de la mise en œuvre.

Former une force spécialisée et professionnelle au sein du PCTT

De nombreux avis exprimés lors de la conférence ont reflété la réalité du problème, la loi stipulant que la prévention des catastrophes naturelles est un domaine multisectoriel, impliquant de nombreux ministères, services et collectivités locales dans sa gestion et sa mise en œuvre. Chaque activité peut comprendre de nombreuses tâches, et chacune d'elles peut nécessiter la participation, la direction et la coordination de nombreux organismes et unités.

Cependant, il n'est pas clairement établi quelle force, agence ou unité est directement responsable. Par conséquent, la responsabilité spécifique des tâches de mise en œuvre manque de clarté et de transparence.

De nombreux avis affirment que les forces de prévention et de contrôle des catastrophes au niveau local sont composées de différentes composantes et ne constituent pas encore une force spécialisée, professionnelle et synchrone. Photo : Document

Les forces de prévention et de contrôle des catastrophes au niveau local ont des compositions différentes et n’ont pas encore formé une force spécialisée, professionnelle et synchrone qui assure une coordination multisectorielle du niveau central au niveau local.

Fondamentalement, les effectifs des cadres chargés de la prévention et du contrôle des catastrophes naturelles sont toujours les mêmes que ceux de l'ancien appareil de prévention des inondations et des tempêtes. Ils ne garantissent donc pas l'ampleur et l'expérience en matière de conseil et ne couvrent pas tous les 19 types de catastrophes naturelles, ainsi que les tâches de gestion de l'État en matière de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles, comme le stipule la loi sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles.

Il est donc recommandé de renforcer, de former et d’améliorer les compétences professionnelles des forces en charge de ce travail.

En outre, les questions relatives à : la formation, l'encadrement, la fourniture de moyens, d'équipements et de politiques de soutien à la force de choc pour prévenir et combattre les catastrophes naturelles ; la détermination de plans de prévention des catastrophes naturelles et d'irrigation... ont également été évoquées par les délégués à la conférence.

Au nom de la délégation de l'Assemblée nationale, les chefs adjoints de la délégation de l'Assemblée nationale ont reconnu et résumé les opinions des délégués participant à l'élaboration de la loi et l'ont soumise à l'Assemblée nationale pour examen lors de la prochaine session.