Allocation opportune et utilisation rationnelle des fonds et du budget dans la prévention des catastrophes

Le matin du 11 mai, la délégation de l'Assemblée nationale provinciale a tenu une conférence afin de recueillir des commentaires sur le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles et de la loi sur les digues, qui sera soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de sa 9e session. Les chefs adjoints de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Nguyen Thanh Hien et Tran Van Mao, ont présidé la conférence. Des représentants des départements, agences et secteurs concernés y ont assisté. Photo : Thanh Quynh

S'exprimant à l'ouverture de la conférence, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Tran Van Mao, a affirmé : La loi sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles, la loi sur les digues et les documents d'orientation publiés ont contribué de manière significative à perfectionner le corridor juridique en matière de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles, contribuant à promouvoir la gestion des risques de catastrophe, à minimiser les dommages et à développer la socio-économie.

Cependant, après de nombreuses années de mise en œuvre dans le contexte de catastrophes naturelles complexes, un certain nombre de questions sont apparues concernant : les ressources de prévention des catastrophes, les types de catastrophes naturelles et les travaux de prévention des catastrophes ; la mobilisation des ressources de prévention des catastrophes ; le budget de l'État dans la prévention des catastrophes ; les activités de dragage, l'utilisation des zones flottantes et des îles ; l'autorité des forces spécialisées chargées de la gestion des digues... qui nécessitent des commentaires et des amendements.

Gérer et utiliser les fonds et les budgets de manière rationnelle dans la prévention et le contrôle des catastrophes

Le délégué Pham Hong Thuong, chef adjoint du sous-département de l'irrigation, a proposé d'envisager la création d'une agence au niveau du district pour gérer le fonds de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles, avec un poste à temps partiel, sans augmentation de personnel. La planification, la collecte et le versement des fonds annuels de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles étant principalement assurés au niveau du district, ce dernier gère également 20 % des recettes du fonds. Ainsi, en cas de catastrophe naturelle, les autorités locales pourront déployer rapidement des mesures de soutien et en surmonter les conséquences.

Le délégué Pham Hong Thuong, chef adjoint du sous-département de l'irrigation, a participé à des échanges sur la gestion et l'utilisation des fonds et du budget de l'État dans la prévention des catastrophes naturelles. Photo : Thanh Quynh

De plus, le budget actuel de l'État consacré à la prévention des catastrophes naturelles est encore dispersé entre de nombreux organismes de gestion, ce qui affecte les activités de prévention. Il est donc recommandé de le compléter et de l'ajuster en conséquence.

Partageant le même point de vue, la déléguée Que Thi Tram Ngoc, chef du département d'inspection et de rédaction des documents juridiques du ministère de la Justice, a proposé qu'il y ait des règlements sur des postes de dépenses distincts dans le répertoire du budget de l'État pour concentrer les ressources, créer des initiatives dans la prévention des catastrophes naturelles et éviter les règlements généraux qui provoquent une confusion lors de la mise en œuvre.

Former une force spécialisée et professionnelle au sein du PCTT

De nombreux avis exprimés lors de la conférence ont reflété la réalité du problème, la loi stipulant que la prévention des catastrophes naturelles est un domaine multisectoriel, impliquant la gestion et la mise en œuvre de nombreux ministères, services et collectivités locales. Chaque activité peut comprendre de nombreuses tâches, et chacune d'elles peut nécessiter la participation de nombreux organismes et unités pour la direction, la gestion et la coordination de la mise en œuvre.

Cependant, il n'est pas clairement établi quelle force, agence ou unité est directement responsable. Par conséquent, la responsabilité spécifique des tâches de mise en œuvre manque de clarté et de transparence.

De nombreux avis affirment que les forces de prévention et de contrôle des catastrophes au niveau local sont composées de différentes composantes et ne constituent pas encore une force spécialisée, professionnelle et synchrone. Photo : Document

Les forces de prévention et de contrôle des catastrophes au niveau local ont des compositions différentes et n’ont pas encore formé une force spécialisée, professionnelle et synchrone qui assure une coordination multisectorielle du niveau central au niveau local.

Fondamentalement, la force des cadres pour la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles est toujours la même que l'ancien appareil de prévention des inondations et des tempêtes, de sorte qu'elle ne garantit pas l'ampleur et l'expérience en matière de conseil, et ne couvre pas les 19 types de catastrophes naturelles, ainsi que les tâches de gestion de l'État en matière de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles telles que stipulées dans la loi sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles.

Il est donc recommandé de renforcer, de former et d’améliorer les compétences professionnelles des forces en charge de ce travail.

En outre, les questions liées à la formation, à l'encadrement, à la fourniture de moyens, d'équipements et aux politiques de soutien à la force de choc de prévention et de contrôle des catastrophes ; à la détermination de la planification de la prévention et du contrôle des catastrophes et de l'irrigation... ont également été évoquées par les délégués à la conférence.

Au nom de la délégation de l'Assemblée nationale, les chefs adjoints de la délégation de l'Assemblée nationale ont reconnu et résumé les opinions des délégués participant à l'élaboration de la loi et l'ont soumise à l'Assemblée nationale pour examen lors de la prochaine session.