De nombreuses violations ont été découvertes dans l'affaire de la destruction des forêts protectrices de Quynh Luu

Violations multiples

Face à la situation actuelle dans certaines localités du district, notamment la commune de Tan Thang, où les ménages abattent les forêts protectrices, le 18 octobre 2018, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Quynh Luu a publié une dépêche officielle demandant aux niveaux et secteurs concernés de mettre en œuvre un certain nombre de contenus, notamment en chargeant la Commission d'inspection du Comité du Parti du district d'élaborer un plan pour inspecter et gérer strictement les organisations du Parti, les cadres et les membres du Parti dans la direction, la direction et l'exécution des fonctions et des tâches liées à la déforestation dans les localités et unités concernées.

Zone de forêt protectrice exploitée illégalement dans la commune de Tan Thang, district de Quynh Luu. Photo : Thanh Duy.

Après une inspection dans la commune de Tan Thang, la Commission d'inspection du Comité du Parti du district a conclu que quatre individus (dont trois membres du Parti et deux fonctionnaires communaux) avaient organisé arbitrairement l'exploitation de 10,3 hectares de forêt dans la zone de forêt protégée, sans autorisation des autorités compétentes. Dans certains cas, après avoir reçu un avis de suspension des autorités compétentes, ils n'ont toujours pas respecté scrupuleusement la mesure et ont utilisé 9 hectares de forêt protégée à des fins illicites.

Le Comité d'inspection du Comité du Parti du district de Quynh Luu a souligné que le Comité permanent du Comité du Parti de la commune de Tan Thang ne s'est pas concentré sur la direction et l'orientation du travail de gestion, de protection et de prévention des incendies de forêt, et a permis à un certain nombre de cas de déforestation et d'incendies de forêt de se produire dans la commune mais n'a pas eu de solutions et de prévention efficaces ; n'a pas inspecté et dirigé rapidement le traitement des violations, en particulier pour les ménages qui violent la loi et sont membres du parti, cadres et fonctionnaires du Comité populaire de la commune.

Les activités d'inspection et de supervision n'ont pas reçu l'attention qu'elles méritaient. Aucun plan ni organisation n'a été élaboré pour l'inspection et la supervision spécialisées de la mise en œuvre de la résolution 05/NQ-HU et du programme n° 16a-Ctr/DU du Comité du Parti sur le leadership en matière de gestion, de protection et de développement des forêts.

Exploitation illégale des forêts de protection de la commune de Tan Thang, district de Quynh Luu. Photo : Thanh Duy

Le Comité d'inspection du Comité du Parti du district de Quynh Luu a également conclu que M. Phan Tien Dung, secrétaire adjoint et président du Comité populaire de la commune de Tan Thang, n'était pas résolu à diriger la gestion, la protection et le développement des forêts ; le travail de propagande et de mobilisation des cadres, des membres du parti et de la population pour protéger et développer les forêts n'était pas très efficace.

Le commerce et le transfert illégaux de terres forestières n'ont pas été détectés et traités rapidement et efficacement. Le nombre de cas de violation des réglementations nationales en matière de gestion, de protection et de prévention et de contrôle des incendies de forêt reste élevé, mais la détection et le traitement restent lents et peu efficaces.

Documents falsifiés, signes de détournement de fonds

Français Également à travers l'inspection, le Comité d'inspection du Comité du Parti du district de Quynh Luu a conclu que les dirigeants qui étaient d'anciens secrétaires de cellule du Parti et d'anciens chefs du Conseil de gestion de la forêt protectrice de Quynh Luu pendant la période 2007-2018 ont encore violé la gestion et la protection des forêts protectrices (en août 2018, le Conseil de gestion de la forêt protectrice de Quynh Luu a fusionné avec Quynh Luu Forestry One Member Co., Ltd. (après avoir été transformé en Conseil de gestion de la forêt protectrice) pour devenir le Conseil de gestion de la forêt protectrice de Bac Nghe An conformément à la décision du Comité populaire provincial en date du 5 janvier 2018).

Plus précisément : les dossiers et procédures de plantation, d’entretien et de liquidation des contrats ne sont pas rigoureux et les violations sont nombreuses. La superficie affectée à la protection des forêts plantées et des forêts naturelles a progressivement diminué entre 2015 et 2017 : elle était de 367,25 hectares en 2015, de 325,72 hectares en 2016 et de seulement 279,3 hectares en 2017.

En outre, certaines zones de forêts protectrices n’ont pas été gérées ni attribuées aux ménages par le Conseil de gestion, mais ont été autorisées à cultiver librement des arbres, ce qui a conduit à des abus et à une exploitation illégale ; il existe toujours un manque de détermination dans la gestion des violations dans les forêts protectrices, ce qui conduit à des achats, des ventes et des transferts illégaux fréquents mais non contrôlés, et à une utilisation illégale des terres mais non empêchée.

Le manque de responsabilité dans la patrouille et la protection des forêts, le manque de coordination étroite avec le Comité populaire de la commune, ce qui a permis que des violations de la destruction des forêts naturelles se produisent mais sont lentes à détecter, le manque de coordination avec les autorités compétentes pour les traiter en temps opportun, ce qui a entraîné une superficie de forêts détruites et des forêts plantées exploitées illégalement en 2018 de 10,3 hectares sans aucune mesure définitive à prendre.

Après une exploitation illégale, la zone forestière protégée de la commune de Tan Thang, dans le district de Quynh Luu, a été replantée d'ananas. Photo : Thanh Duy

Français En particulier, selon la conclusion du Comité d'inspection du Comité du Parti du district de Quynh Luu, le chef du Conseil de gestion de la forêt protectrice de Quynh Luu a également assoupli la gestion du capital d'investissement pour la plantation, l'entretien et la protection des forêts protectrices conformément à la Décision n° 611/QD-TTg du 29 juillet 1998 du Premier ministre sur les objectifs, les tâches, les politiques et l'organisation de la mise en œuvre du Projet de plantation de 5 millions d'hectares de nouvelles forêts dans la période 2009-2012 ; n'a pas entièrement payé le régime accordé par l'État aux ménages pour la plantation, l'entretien et la protection des forêts protectrices conformément au Projet 611/QD-TTg.

Français Selon M. Nguyen Van Giang - Chef adjoint du Comité d'inspection du Comité du Parti du district de Quynh Luu, à travers le processus de vérification des signes de violations, l'équipe d'inspection du Comité d'inspection du Comité du Parti du district a découvert des documents falsifiés au Conseil de gestion de la forêt protectrice de Quynh Luu, y compris : procès-verbal d'acceptation de la plantation et de l'entretien de la forêt ; demande de paiement du bénéficiaire : 74 bons de paiement pour la plantation et l'entretien de la forêt ; signatures falsifiées de 50 payeurs et bénéficiaires pour retirer le budget de l'État, montrant des signes de détournement de fonds de 1 303 696 232 VND. « La responsabilité de ces violations incombe au chef, au comptable et au trésorier du Conseil de gestion de la forêt protectrice de Quynh Luu pour la période 2007-2012 », a clairement indiqué la conclusion du Comité d'inspection du Comité du Parti du district de Quynh Luu.

Français Selon les informations du Comité du Parti du District de Quynh Luu, la Commission d'Inspection du Comité du Parti du District a transféré le dossier à l'Agence d'Enquête de la Police du District pour enquêter et clarifier les violations dans la gestion du capital d'investissement pour la plantation, l'entretien et la protection des forêts protectrices conformément à la Décision n° 611/QD-TTg du 29 juillet 1998 du Premier Ministre car il y avait des signes de détournement de 1 303 696 232 VND ; enquêter et clarifier les violations de la loi par des organisations et des individus impliqués dans l'exploitation non autorisée de 10,3 hectares de forêts protectrices dans la commune de Tan Thang, y compris l'utilisation abusive des terres sur 9 hectares.

S'adressant aux journalistes, le secrétaire du Parti du district de Quynh Luu, Hoang Danh Lai, a déclaré : « Le district charge les services compétents d'enquêter et attend les conclusions finales. Le district est déterminé à traiter l'affaire avec rigueur, sans dissimulation, et à sanctionner toute violation, y compris celle des organisations et des individus. »

Français La Commission d'inspection du Comité du Parti du district de Quynh Luu a demandé au Comité du Parti de la commune de Tan Thang, au Comité du Parti et au Conseil de gestion de la forêt protectrice de Nghe An du Nord, ainsi qu'à la Cellule du Parti du Département de la protection de la forêt de Quynh Luu, d'examiner les organisations et les individus concernés ; a recommandé que le Comité populaire du district de Quynh Luu charge le Département des affaires intérieures de conseiller le Comité populaire du district d'examiner et de gérer les responsabilités du président du Comité populaire, des responsables fonciers et agricoles, des responsables forestiers de la commune de Tan Thang et des responsables et fonctionnaires concernés pour avoir permis que les violations ci-dessus se produisent.

Toutefois, afin d'avoir des mesures disciplinaires spécifiques, assurant la rigueur et les violations correspondantes des organisations et des individus concernés, le chef adjoint du comité d'inspection du comité du parti du district de Quynh Luu, Nguyen Van Giang, a déclaré que cette agence attendait de nouvelles conclusions de l'agence d'enquête de la police du district.