Des violations allant jusqu'à 3 600 milliards de VND découvertes chez Airports Corporation

L'Inspection du Gouvernement vient d'annoncer la conclusion de l'inspection du respect des politiques et des lois sur la gestion, l'utilisation du capital, des actifs, l'actionnariat, la cession et la restructuration de la Vietnam Airports Corporation (ACV).

En conséquence, l'agence d'inspection a souligné que dans la période 2012-2015, ACV a servi plus de 131 millions de passagers nationaux et plus de 64 millions de passagers internationaux; le revenu total était de plus de 49 000 milliards de VND, le bénéfice après impôts était de plus de 8 200 milliards de VND et versé au budget de l'État plus de 6 200 milliards de VND.

Cependant, la gestion et l’utilisation du capital, des actifs,l'actionnarisation,…à ACVcommis de nombreuses violations.Plus précisément, entre 2012 et 2015, ACV a utilisé le capital provisionné pour les réparations majeures pour investir dans la construction du nouveau projet de voie de circulation E6 à l'aéroport international de Da Nang, pour un montant de plus de 297 milliards de VND. Étant donné qu'ACV a utilisé une source de financement inappropriée pour l'investissement, le capital provisionné pour les réparations majeures susmentionné n'est pas considéré comme une dépense raisonnable pour le calcul de l'impôt sur les sociétés. Cette unité doit s'acquitter d'un impôt sur les sociétés supplémentaire d'un montant de plus de 62 milliards de VND.

Au 31 mars 2016, ACV n'avait enregistré qu'une augmentation des actifs du projet de voie de circulation E6 ; la valeur des actifs de l'État exclue lors de la détermination de la valeur d'entreprise en vue de la capitalisation était donc incorrecte. « La responsabilité incombe à ACV », indiquait la conclusion de l'inspection.

Violations de l'utilisation des terres et de l'actionnarisation

Concernant la gestion et l'utilisation des terres, l'Inspection générale a indiqué qu'au moment où ACV est devenue une société par actions, l'Autorité aéroportuaire n'avait pas achevé les procédures de transfert de plus de 2 888 hectares de terres. ACV n'avait pas non plus signé de contrat de bail foncier avec des paiements annuels pour une superficie de plus de 197 hectares, ce qui a conduit l'unité à ne pas avoir les moyens de verser un loyer foncier au budget de l'État d'un montant de plus de 330 milliards de dongs.

Selon l'Inspection du gouvernement, la principale raison est que l'Autorité aéroportuaire est irresponsable, laxiste dans sa gestion et n'a pas coordonné de manière proactive avec les autorités locales pour déterminer les limites, organiser la plantation et la protection des bornes de délimitation ; et 11 aéroports n'ont pas reçu de certificats de droit d'utilisation des terres de la part des autorités locales pour 7 225 hectares.

En outre, l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam manquerait de responsabilité dans l'inspection et la supervision de l'Autorité aéroportuaire dans l'exécution des tâches de gestion foncière dans les aéroports, les aérodromes, etc.

L'agence d'inspection a également découvert qu'ACV et un certain nombre de succursales de l'aéroport avaient sous-loué des terrains et apporté des capitaux en utilisant les droits d'utilisation des terrains à des fins erronées, non conformes à la réglementation de l'État sur la location de terrains d'une superficie totale de près de 3 000 hectares de terrain.

Concernant les privatisations et les cessions, du 1er juillet 2014 au 31 décembre 2015, lors de la détermination de la valeur d'entreprise pour la privatisation, ACV a exclu la valeur des actifs aéroportuaires, n'en étant plus propriétaire. Cependant, après la privatisation, ACV a continué d'utiliser, d'exploiter, de surveiller, de comptabiliser et d'amortir ces actifs en charges de production et d'exploitation, pour un montant total de plus de 903 milliards de VND. L'organisme d'inspection a conclu que cette pratique n'était pas conforme à la réglementation ; il a donc été nécessaire d'exclure cette dépense et de prélever un impôt sur les sociétés de plus de 692 milliards de VND.

Collecte de 550 milliards de VND pour les frais de stationnement illégal

Lors d'une inspection, les autorités ont découvert que 21 agences aéroportuaires percevaient des redevances pour l'utilisation de la route menant au terminal afin de prendre et de déposer des passagers, ce qui n'était pas conforme aux dispositions du droit foncier. Parallèlement, 19 des 21 aéroports ont perçu plus de 550 milliards de dôngs en redevances routières ; cette responsabilité incombe à la General Aviation Corporation et aux 21 aéroports.

De plus, le ministère des Transports n'a pas édicté de réglementation sur la perception des redevances pour les services non aériens, laissant ACV les percevoir seule, ce qui entraîne une mise en œuvre incohérente, certains ports percevant des redevances, d'autres non, et des taux de perception différents. Actuellement, seuls 7 ports sur 22 perçoivent des redevances pour les services aériens, pour un chiffre d'affaires de 102 milliards de VND en 2014 et 2015.

Proposition visant à gérer plus de 3 600 milliards de VND

La conclusion de l'Inspection du gouvernement a déclaré que le montant total d'argent et d'actifs en infraction découverts lors de l'inspection et devant être recommandés pour traitement est supérieur à3 600 milliards de dongs et plus de 7 200 hectares de terres. Selon le rapport, après la fin de l'inspection directe, l'ACV a traité des infractions financières pour un montant total de plus de 1 158 milliards de dongs.

L'agence d'inspection a également recommandé de gérer les responsabilités des individus, des groupes et des organisations liées aux violations dans la gestion, l'utilisation du capital, des actifs, l'actionnariat et l'investissement dans la construction de l'ACV, comme indiqué dans la conclusion.