Promouvoir le rôle du travail de propagande dans la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité contribue à bâtir un parti et un gouvernement propres et forts.

IDENTIFICATION CORRECTE DE LA CORRUPTION ET DE LA NÉGATIVITÉ

Durant la conduite de la révolution vietnamienne, notre Parti a rapidement pris conscience des dangers et des effets néfastes de la corruption et de la négativité sur le Parti, le régime et la construction nationale, et les a toujours plus clairement identifiés. Dès son arrivée au pouvoir, le président Hô Chi Minh a souligné : la corruption, le gaspillage et la bureaucratie sont les ennemis du peuple et du gouvernement ; ce sont des « ennemis de l’intérieur », des « envahisseurs internes ».

Nous savons tous que la corruption est un phénomène social néfaste et pernicieux qui existe à toutes les époques, sous tous les régimes et dans tous les pays ; c’est un défaut inhérent au pouvoir. Les pays prospères et développés se préoccupent de la corruption et la combattent efficacement.

Selon la Convention des Nations Unies contre la corruption de 2003 : « La corruption est l’abus du pouvoir de l’État à des fins privées. » La loi vietnamienne anticorruption de 2018 définit la corruption comme « l’acte, pour une personne détenant une fonction ou un pouvoir, d’abuser de cette fonction ou de ce pouvoir à des fins personnelles ». Ainsi, en substance, pour reprendre les termes simples du président Hô Chi Minh, la corruption consiste à « s’approprier des biens publics pour les privatiser ».

Comparée à la « corruption », la notion de « négativité » a une portée plus large. Il est donc nécessaire de définir précisément le champ d'application de la négativité et de s'attacher à prévenir et à combattre les actes liés à la corruption, c'est-à-dire la dégradation de l'idéologie politique, de la morale et du mode de vie. Corruption et négativité, notamment la dégradation de l'idéologie politique, de la morale et du mode de vie, sont étroitement liées. La cause fondamentale et directe de la corruption réside dans cette dégradation ; la négativité constitue le terreau fertile de la corruption ; et la corruption, à son tour, aggrave la situation.

«

Le 13e Congrès national du Parti a déterminé : « Le travail de prévention et de lutte contre la corruption et le gaspillage est une tâche particulièrement importante dans le travail de construction et de rectification du Parti, de construction et de consolidation d'un système politique propre et fort, et de consolidation du grand bloc d'unité nationale. »

RÔLE ET TÂCHES DU TRAVAIL DE PROPAGANDE DANS LA PRÉVENTION ET LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION ET LA NÉGATIVITÉ

Dans son discours de clôture à la Conférence nationale anticorruption (5 mai 2014), feu le secrétaire général Nguyen Phu Trong a proposé cinq orientations et tâches pour l'avenir ; parmi celles-ci, il a insisté sur la tâche de propagande anticorruption comme suit :

Poursuivre les efforts de propagande et d'éducation pour sensibiliser et responsabiliser tous les niveaux, secteurs, cadres, membres du parti et citoyens en matière de prévention et de lutte contre la corruption, et pour créer l'unité, la conscience de soi et une forte détermination dans l'action.

Il ne s'agit pas d'une tâche nouvelle, mais d'une importance capitale. La propagande et l'éducation sont en effet des mesures fondamentales pour éveiller les consciences, promouvoir la moralité, bâtir l'intégrité et lutter contre la corruption et la décadence. La Commission centrale de propagande et de mobilisation des masses est chargée de coordonner avec les organismes compétents l'élaboration et la formulation de recommandations à l'intention du Parti, de l'État et du Front de la Patrie concernant un plan de diffusion à grande échelle, au sein du Parti, de l'armée et de l'ensemble du peuple, sur la participation à la détection et à la dénonciation de la corruption, en valorisant, honorant et récompensant promptement et justement ceux qui dénoncent et mettent au jour les actes répréhensibles ; en célébrant les bonnes pratiques et les exemples à suivre, tout en condamnant fermement les comportements négatifs et corrompus.

Les responsables et les membres du parti, en particulier ceux qui occupent des postes à responsabilité au sein des agences, organisations et unités, doivent montrer l'exemple dans la lutte contre la corruption. Il est essentiel de promouvoir sans relâche l'intégrité des fonctionnaires et agents de la fonction publique, d'élaborer et de respecter scrupuleusement le code de conduite et les normes d'éthique de la fonction publique. Il est nécessaire de sensibiliser l'opinion publique afin qu'elle condamne fermement les comportements corrompus, d'inculquer le respect de l'intégrité et de l'honneur, et de faire prendre conscience de la honte et des souffrances engendrées par la corruption et la malveillance.

Chaque comité du Parti, chaque agence, organisation, unité, chaque cadre et chaque membre du Parti doit avoir une juste prise de conscience de sa responsabilité en matière de détection et de traitement de la corruption et des cas négatifs.

Il est essentiel de bien comprendre l'objectif, la signification et le contenu des règlements du Parti et de l'État relatifs à la prévention et à la lutte contre la corruption et les actes répréhensibles, la prévention étant au cœur de ces règlements. Toutefois, dans le contexte actuel, la détection et la répression rigoureuse des actes de corruption et des actes répréhensibles contribuent également à dissuader et à prévenir la corruption.

Les médias doivent publier des informations et des articles qui orientent correctement l'opinion publique afin qu'elle perçoive clairement les résultats positifs de la lutte contre la corruption et la négativité, ainsi que ses limites, ses faiblesses, ses difficultés et ses complexités ; affirmant clairement la détermination du Parti, de l'État et de l'ensemble du système politique à prévenir et à repousser la corruption et la négativité.

Il convient de remédier aux situations de désinformation, d'inexactitude et de provocation qui engendrent la confusion et peuvent mener à des accusations et condamnations prématurées. Il est essentiel de protéger, de récompenser et d'encourager les journalistes qui luttent activement et courageusement contre la corruption ; il est impératif de sanctionner sévèrement les fausses informations, la diffamation et la fabrication de preuves, qui ont des conséquences néfastes.

Le Comité directeur central de lutte contre la corruption et les fonctionnaires concernés doivent fournir de manière proactive et rapide aux agences de presse les informations relatives à la corruption et aux agissements négatifs, conformément à la loi.

État actuel des activités de propagande en matière de prévention et de lutte contre la corruption au Nigéria

Reconnaissant l'importance de la lutte contre la corruption et la négativité, le 30 juin 2022, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An a publié la décision n° 1150-QD/TU portant création du Comité directeur provincial pour la prévention et le contrôle de la corruption et de la négativité, composé de 15 camarades, avec comme chef de comité le membre du Comité central du Parti - secrétaire du Comité provincial du Parti, 5 chefs adjoints et 9 membres.

Depuis sa création et jusqu'en juin 2023, le Comité directeur provincial de lutte contre la corruption et les comportements délictueux a placé sous surveillance et direction 15 cas et incidents complexes de corruption et de comportements délictueux qui ont attiré l'attention du public dans la région.

Parmi les exemples typiques, citons : le cas du projet de construction d’un complexe hôtelier, de supermarchés, de pharmacies, de matériel médical et de logements dans la commune de Nghi Phu, à Vinh (vieille ville), financé par la société Minh Khang Trading Company Limited ; les cas de corruption (« versement, intermédiation et perception de pots-de-vin ») survenus au Centre de contrôle technique des véhicules automobiles de la province de Nghe An ; les cas de corruption (« versement et perception de pots-de-vin ») survenus au sein du Conseil de gestion des projets d’investissement et de construction du district de Nghia Dan ; les cas de corruption (« versement et perception de pots-de-vin ») survenus au bureau des douanes du poste frontière international de Nam Can ; et le cas d’« abus de pouvoir et d’influence pour s’approprier des biens » survenu au sein du Conseil de gestion des projets d’investissement et de construction du district de Tuong Duong.

D'après les statistiques du Comité populaire de la province de Nghệ An, entre le 15 décembre 2022 et le 31 mai 2023, les services d'enquête ont activement vérifié et poursuivi de nombreuses affaires de corruption. On a dénombré 20 affaires et 91 personnes mises en cause durant cette période, soit une augmentation de 10 affaires et 70 personnes mises en cause ; le nombre d'affaires a doublé et le nombre de personnes mises en cause a augmenté de 333 % par rapport à la même période en 2022.

Au cours du premier semestre 2025, le Comité populaire de la province de Nghệ An a piloté, orienté, diffusé activement et mis en œuvre efficacement les documents du Parti, de l'État et du Comité provincial du Parti relatifs à la prévention et à la lutte contre la corruption, le gaspillage et les malversations. Ces actions ont été menées avec sérieux et ont donné des résultats encourageants.

En conséquence, le Comité populaire de la province de Nghệ An continue d'enjoindre les départements, services, secteurs et comités populaires à tous les niveaux à bien assimiler et à appliquer efficacement la loi anticorruption de 2018, ainsi que les décrets, règlements d'application, instructions et directives du gouvernement central et de la province relatifs à la lutte contre la corruption, le gaspillage et les malversations. Le Comité populaire et l'Inspection provinciale ont publié 13 documents à l'intention des organismes et unités chargés de mener des actions de lutte contre la corruption, le gaspillage et les malversations. Les organismes et unités affiliés ont, quant à eux, publié 106 documents.

Les activités d'inspection et de révision des documents juridiques ont été menées avec diligence et de manière coordonnée. Le Comité populaire de la province de Nghệ An a ordonné la révision de 308 documents juridiques aux niveaux provincial et de district concernés par la réorganisation de l'appareil d'État ; il a également examiné 850 documents juridiques à tous les niveaux et proposé des amendements et des compléments, conformément aux directives de révision et de complément de la Constitution de 2013 ; il a mené 35 inspections de la fonction publique, portant sur la responsabilité des chefs de service à tous les niveaux et dans tous les secteurs quant à l'application des dispositions légales relatives à la prévention et à la lutte contre la corruption, le gaspillage et les malversations ; à ce jour, 29 conclusions ont été émises. Ces inspections ont permis de formuler des recommandations visant à analyser les pratiques de 36 organisations et de 232 personnes ayant commis des infractions et à en tirer des enseignements.

Par ailleurs, le Comité populaire de la province de Nghệ An a annoncé publiquement sa décision d'attribuer les prévisions de recettes et de dépenses du budget de l'État pour 2025 à l'ensemble des agences administratives et des services publics au niveau provincial. Ces agences et services continuent d'appliquer rigoureusement les règles de publicité et de transparence de leurs activités et veillent à une communication efficace dans des domaines tels que : la gestion des investissements dans la construction, les marchés publics et les travaux d'infrastructure ; les finances et le budget de l'État ; l'organisation du personnel ; la mobilisation et l'utilisation des contributions populaires ; la gestion foncière ; et la gestion et l'utilisation du logement.

Les principaux moyens de communication sont les conférences annuelles des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public, des agences administratives et des services publics ; les avis écrits, les affichages au siège, les rapports lors des réunions du Conseil populaire à tous les niveaux… La publication des procédures administratives, de leur contenu et des adresses pour recevoir les commentaires et recommandations du Centre provincial des services administratifs publics et des agences, unités et localités est effectuée avec sérieux et diligence ; les informations sur les politiques et directives sociales de la province sont mises à jour en continu sur le portail d’information électronique de la province de Nghệ An et des agences et unités.

L'ensemble de la province a mené 35 inspections sur l'application des réglementations en matière de publicité et de transparence dans l'organisation et le fonctionnement de 35 agences, organismes et unités ; aucune infraction n'a été constatée lors de ces inspections. La province a réalisé des économies de 301,43 milliards de VND dans le secteur des investissements et de 771,33 milliards de VND dans la préparation, l'évaluation, l'approbation des estimations, le règlement, la gestion et l'utilisation des fonds du budget de l'État. L'acquisition et la gestion des actifs ont été rigoureusement appliquées, dans le respect des normes et standards légaux.

Le Comité populaire de la province de Nghe An a publié un document visant à encadrer et à corriger le respect de la discipline et de la discipline administrative ; il a mis en place une équipe d'inspection interdisciplinaire chargée de contrôler le respect de la discipline et de la discipline administrative dans 23 agences, unités et localités afin de rectifier et d'améliorer les méthodes de travail, de renforcer le sens des responsabilités et l'efficacité au travail des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public.

Lors d'une inspection, des infractions ont été constatées pour un montant total de 56 169 millions de VND et une superficie de terrain de 9 583 m² ; une décision a été prise pour recouvrer 34 571 millions de VND ; d'autres recommandations de traitement ont été formulées pour 21 598 millions de VND et 9 583 m² de terrain, et 27 621 millions de VND ont été recouvrés..Les inspecteurs des services et antennes de la province ont mené 46 inspections spécialisées, dont 20 planifiées et 26 inopinées, principalement dans les secteurs de la construction, de la santé, de l'agriculture et de l'environnement. Ces inspections ont permis de constater des infractions commises par 15 organisations et 33 personnes ; 48 sanctions administratives ont été prononcées, pour un montant total d'amendes de 584 millions de VND, dont 386 millions de VND ont été recouvrés.

Les services d'enquête à tous les niveaux de la police provinciale de Nghệ An ont instruit 18 affaires de corruption (104 accusés), 9 autres (76 accusés) et 9 autres encore (28 accusés) font l'objet d'une enquête. Le parquet populaire, à deux niveaux, a traité 7 affaires de corruption (21 accusés) : 2 affaires anciennes (7 accusés) et 5 nouvelles affaires (14 accusés). 7 affaires (21 accusés) ont été renvoyées devant les tribunaux. Les tribunaux populaires, tous niveaux confondus, ont traité 6 affaires de corruption (17 accusés), 5 affaires (16 accusés) ont été jugées et 1 affaire (1 accusé) est en cours de jugement. Selon le rapport de la police provinciale, le préjudice causé par la corruption s'élève à plus de 206 milliards de VND ; à ce jour, plus de 87,1 milliards de VND d'avoirs ont été recouvrés. Au cours du premier semestre 2025, aucun responsable, ni même son adjoint, n'a été tenu pour responsable de corruption.

La diffusion, la vulgarisation et la sensibilisation aux lois relatives à la prévention et à la lutte contre la corruption et les malversations s'effectuent sous de nombreuses formes : intégration à des conférences d'information ; diffusion par les médias ; publication de documents par les organismes et services compétents rendant compte des résultats de la lutte contre la corruption et les malversations dans leurs bulletins internes ; organisation de formations ; publication sur les portails d'information électroniques des organismes et services…

Au cours des six premiers mois de 2025 seulement, tous les niveaux et secteurs de la province ont organisé 31 formations et conférences de sensibilisation, intégrant le travail de prévention et de lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité, avec un total de 2 486 participants.

Les agences de presse de la province publient de nombreux articles visant à populariser et à expliquer la loi, notamment en fournissant des informations actualisées sur les résultats du travail mené par la province en matière de lutte contre la corruption et la négativité, ainsi que des informations fournies par la population sur les phénomènes et événements révélant des signes de corruption et de négativité...

De plus, les populations locales ont activement fourni de nombreuses informations, dénoncé les violations commises par les fonctionnaires et agents de l'État dans le cadre de leurs activités de gestion ; dénoncé les violations économiques, la corruption et la négativité ; supervisé directement la construction de travaux publics dans leurs localités... contribuant ainsi à la lutte contre la corruption et la négativité.

Malgré les résultats obtenus, le travail d'information et de sensibilisation visant à prévenir et à combattre la corruption et la décadence présente encore des limites et des lacunes : le contenu de ces informations et de ces campagnes, notamment en matière de prévention et de lutte contre la corruption et la décadence dans le travail du personnel et contre la dégradation idéologique, politique, morale et des modes de vie, est parfois lent, inopportun et principalement réflexif, manquant d'orientation et de directives. L'équipe de journalistes et de reporters directement impliqués dans ce domaine important est restreinte, la méthode de sensibilisation est souvent trop formelle et superficielle, le contenu de la sensibilisation est encore dispersé et son efficacité ne répond pas toujours aux besoins pratiques.

Il subsiste une situation où certains organes de presse et médias manquent de sensibilité politique et où l'information manque d'objectivité ; un petit nombre de reporters et de journalistes abusent encore de leur profession, de leur rôle de surveillance, de critique et de dénonciation de la corruption, pour harceler, semer la discorde, provoquer l'indignation dans la société et nuire à la réputation et au rôle du journalisme d'investigation.

SOLUTIONS DE PROPAGANDE POUR PRÉVENIR ET COMBATTRE LA CORRUPTION AU NORD AUJOURD'HUI

Le document du XIIIe Congrès national du Parti stipule : « …poursuivre la promotion et l’amélioration de l’efficacité du travail de propagande et d’éducation, et développer la conscience civique, ainsi qu’une forte unité de volonté et d’action parmi les cadres, les membres du Parti et le peuple, afin de prévenir et de combattre la corruption et le gaspillage. » Pour mener à bien ces missions, les comités du Parti, les organisations du Parti et les systèmes de propagande à tous les niveaux doivent s’attacher à mettre en œuvre efficacement les actions et solutions novatrices suivantes :

L'un estIl s'agit notamment de moderniser et d'adapter en profondeur le contenu et la forme de la propagande, en l'orientant vers une approche plus attractive et proche des citoyens : diversification du contenu par l'intégration d'informations juridiques, la mise en avant de modèles performants et d'exemples de personnes intègres luttant contre la corruption, ainsi que l'analyse des points chauds de la gestion publique présentant un risque de corruption (foncier, investissements publics, recrutement, appels d'offres, etc.) ; utilisation des technologies numériques, des réseaux sociaux et du multimédia pour diffuser l'information : production de courtes vidéos et d'animations illustrant des situations typiques de corruption ; infographies sur le processus de traitement des plaintes ; podcasts sur les cas traités. Diffusion de ce contenu sur des plateformes telles que Facebook, YouTube, TikTok, Zalo, etc. ; organisation d'une série de vidéos « Prévenir et combattre la corruption de manière simple », présentées par de jeunes fonctionnaires et des personnalités influentes de la province, afin de sensibiliser les jeunes ; recours à l'intelligence artificielle et aux chatbots pour aider les citoyens à trouver des informations sur le droit de dénoncer, les procédures de signalement des comportements corrompus et la réglementation en matière de prévention et de lutte contre la corruption.

Deux est, en liant le travail de propagande aux mouvements d'émulation, aux activités de renforcement du Parti et du gouvernement, en se concentrant sur les activités suivantes : organisation de concours d'écriture, réalisation de clips vidéo, de courtes pièces de théâtre et de sketches de propagande sur la prévention et la lutte contre la corruption auprès des cadres, des membres des syndicats et des étudiants. Intégration du contenu de la propagande anticorruption dans les critères d'évaluation de l'émulation des agences et des unités, en particulier les départements et les services directement liés aux procédures administratives, aux finances et au foncier ; chaque agence, organisation et unité de la province doit se doter de ces éléments.jeMettre en place au moins un modèle de propagande anticorruption lié à des actions concrètes, comme « Vendredi sans enveloppes », « Cellule du Parti 3 non » (ni corruption, ni dissimulation, ni silence), « Guichet unique pour l'intégrité »...

Trois estPromouvoir le rôle de la presse, des médias et des acteurs de terrain dans la lutte contre la corruption. Accroître les investissements dans des pages et des rubriques spéciales anticorruption dans la presse locale et sur les stations de radio, en privilégiant des formulations claires, attrayantes et porteuses d'un fort impact social. Mettre en place un réseau de collaborateurs d'opinion publique anticorruption au niveau des communes, des quartiers et des villes afin de recueillir des informations auprès des citoyens. Organiser régulièrement le forum « La voix des citoyens sur la lutte contre la corruption » dans la presse provinciale, à la radio, à la télévision et sur les plateformes en ligne, afin de permettre aux citoyens de poser des questions, de faire part de leurs commentaires et de leurs suggestions au gouvernement.

Quatre estMettre en place des canaux de réception, de signalement et de dénonciation conviviaux, faciles d'utilisation et sécurisés, tels que : la création d'un portail d'information électronique spécialisé ou l'intégration de la section « Lutte contre la corruption » au portail d'information électronique provincial, permettant de recevoir des commentaires, des dénonciations et des plaintes, de fournir des informations juridiques et d'y répondre en ligne ; le développement de l'application mobile « Nghe An Integrity » permettant d'envoyer des commentaires et des dénonciations anonymes, de consulter des instructions juridiques, de suivre l'état d'avancement du traitement des signalements et de recevoir des alertes sur les formes courantes de corruption ; s'engager à publier les résultats du traitement des signalements (à l'exception des informations confidentielles ou de la protection des lanceurs d'alerte), afin d'instaurer la confiance du public.

Cinq est, renforcer le rôle de l’exemplarité et de la promotion de modèles avancés en matière de prévention et de lutte contre la corruption par le biais de nombreuses activités telles que : la compilation d’exemples typiques de cadres, de membres du parti et de citoyens qui détectent et dénoncent activement les actes de corruption, diffusés par le biais de livres, de vidéos et de séminaires ; chaque comité du Parti et gouvernement local doit sélectionner au moins 1 à 2 personnes ou groupes typiques par an à promouvoir et à diffuser (par le biais de journaux, de réseaux sociaux, de conférences, etc.) ; les dirigeants à tous les niveaux doivent déclarer publiquement leurs biens annuels et participer à des dialogues avec la population sur la lutte contre la corruption afin de renforcer l’image de « cadres qui osent agir et assumer leurs responsabilités ».

Six estApprofondir le travail de propagande anticorruption et l'intégrer étroitement à l'éducation à l'éthique publique. Élaborer un ensemble de documents de propagande anticorruption concis, clairs et adaptés à chaque groupe cible (fonctionnaires, syndicalistes, jeunes, étudiants, etc.). Intégrer le contenu de la propagande anticorruption au programme des réunions trimestrielles des cellules du Parti, en incluant une analyse des situations concrètes locales. Développer la capacité des agents d'accueil et des guichets uniques à « refuser la corruption » grâce à des formations spécialisées.

Le travail de propagande sur la prévention et la lutte contre la corruption doit être considéré comme un fer de lance de la stratégie globale visant à construire un État de droit et un Parti propre et fort.

Province dotée d'une tradition révolutionnaire, d'une culture riche et d'un niveau d'éducation élevé, Nghệ An réunit toutes les conditions nécessaires pour mettre en œuvre des solutions novatrices et créatives afin de diffuser efficacement l'esprit de « pas de zones interdites, pas d'exceptions » dans la lutte contre la corruption.

L'innovation dans le travail de propagande contribue non seulement à sensibiliser l'opinion publique, mais inspire et éveille également le courage, la conscience et le sens des responsabilités de chaque cadre, membre du parti et citoyen, afin que Nghe An continue d'être un exemple à suivre dans la lutte contre la corruption et la négativité.